Дело № 2-921/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Ишимбай 27 сентября 2011 года Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Тафинцева П.Н., с участием истца Гаибназарова А.А., его представителя Мамыкина А.А., представителя администрации муниципального района Ишимбайский район - Каримова Г.А., представителя Правительства Республики Башкортостан Ступина С.П., представителя Министерства финансов РФ Матвеевой Н.А., представителя Министерства финансов РБ Каримова И.Х., представителя Военного комиссариата РБ по г. Ишимбай и Ишимбайскому району Искандаровой А.В., при секретаре Володиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гаибназарова А.А. к Администрации муниципального района Ишимбайский район, Правительству Республики Башкортостан о предоставлении благоустроенного жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Гаибназаров А.А. обратился в Ишимбайский городской суд с исковым заявлением о предоставлении благоустроенного жилого помещения. В судебном заседании представитель истца - Мамыкин А.А. в обоснование требований истца показал, что его доверитель ДД.ММ.ГГГГ уволен с действительной военной службы в запас по возрасту с выслугой в Советской Армии: календарная <данные изъяты> лет, льготная <данные изъяты> года, направлен на учет в Ишимбайский ОГВК Республики Башкортостан. За период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ награжден Министром обороны СССР медалями <данные изъяты>. На основании удостоверений №, № является пенсионером, ветераном военной службы. ДД.ММ.ГГГГ принят на учет Ишимбайским ОГВК. По прибытии к месту постоянного проживания в г. Ишимбай он представил Администрации ходатайство командования о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения на основании Постановлений Правительства СССР № от <данные изъяты> года, № от <данные изъяты> года, № от <данные изъяты> года, № от ДД.ММ.ГГГГ, а также справки об отсутствии приватизированного и сдачи служебных жилых помещений по месту предыдущего проживания. Жилое помещение ему предоставлено не было. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Главы администрации города Ишимбая и Ишимбайского района его семье в составе <данные изъяты> человек предоставлено для временного проживания жилое помещение в общежитии по адресу: <адрес>. Решением городской жилищной комиссии с семьей из <данные изъяты> человек был поставлен на первоочередное получения квартиры и в настоящее время состоит в списке очередников под №. Он просил местную администрацию предоставить ему жилое помещение на семью из <данные изъяты> человек в ближайшее время, то есть вне очереди, поскольку, являясь гражданином Российской Федерации, и имея выслугу в Вооруженных Силах более 20 лет, не имеет никакого жилья, проживает на территории Республики Башкортостан. Однако, жилое помещение не было предоставлено. Отказывая ему в решении вопроса о предоставлении жилой площади вне очереди, ответчик указывал, что предоставление ему жилья по договору социального найма возможно только в порядке очередности. Считает, такую позицию ответчика ошибочной, противоречащей закону. В Законе «О статусе военнослужащих» право военнослужащих на получение жилого помещения в избранном месте жительства не поставлено в зависимость ни от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади, ни от обеспечения жильем других очередников. Нет в нем и указаний на иной порядок предоставления жилья, то есть в порядке очередности лиц равной категории. Поскольку ему и членам его семьи в срок, предусмотренный вышеназванной нормой, жилое помещение не было предоставлено, то он вправе был поставить вопрос об обязании ответчика предоставить жилое помещение в установленном законом порядке. К тому же многочисленные обращения в вышестоящие инстанции результата не принесло. Гаибназаров А.А. был уволен из рядов Вооруженных Сил Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.6. ст.15 Закона РФ от 22.01.1993 N 4338-1 "О статусе военнослужащих", действующим на момент его увольнения, он должен быть обеспечен органами местного самоуправления жилым помещениям по установленным нормам не позднее чем в трехмесячный срок. В судебном заседании истец Гаибназаров А.А. просил суд обязать ответчика Администрацию муниципального района Ишимбайский район предоставить ему жилое помещение по договору социального найма в г. Ишимбай. Он не согласен с доводами Администрации, что он уволен из Вооруженных Сил <адрес>, так как он не являлся военнослужащим Вооруженных Сил <адрес>. Он присягу на верность Президенту <адрес> не принимал, был откомандирован в Вооруженные Силы <адрес> временно, занимался <данные изъяты>. Он получает пенсию по линии Министерства Обороны РФ, является ветераном Вооруженных Сил РФ. В вооруженных Силах РФ он прослужил более <данные изъяты> лет. Представитель администрации муниципального района Ишимбайский район - Каримов Г.А. в удовлетворении иска просил отказать и показал, что согласно послужного списка Гаибназарова А.А., он уволен из Вооруженных Сил <адрес>, поэтому нет законных оснований для выделения Гаибназарову А.А. жилья. Возможно это пробел в законодательстве. Представитель Правительства РБ Ступин С.П. в удовлетворении иска просил отказать по следующим основаниям, В соответствии с подпунктом «в» пункта 10 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных вышеуказанным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не признаются нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, в случае их увольнения с военной службы из вооруженных сил, других воинских формирований государств - участников СНГ после ДД.ММ.ГГГГ (кроме государств, заключивших и ратифицировавших соответствующие двусторонние договоры с Российской Федерацией до ДД.ММ.ГГГГ). Соответствующий двусторонний договор между Российской Федерацией и <адрес> не заключен. Следовательно, Гаибназаров А.А. не может быть признан нуждающимся в получении жилого помещения или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства и не имеет права стать участником федеральной целевой программы «Государственные жилищные сертификаты». Оснований для предоставления Гаибназарову А.А. жилого помещения в соответствии с нормами Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» также не имеется, так как предоставление жилья гражданину-ветерану военной службы указанный закон не предусматривает. Таким образом, жилое помещение Гаибназарову А.А. должно быть предоставлено на общих основаниях в соответствии с нормами Жилищного законодательства РФ. Представитель Министерства финансов РФ Матвеева Н.А. в удовлетворении иска просила отказать и согласилась с доводами, изложенными представителем Правительства РБ. Представитель Министерства финансов Республики Башкортостан Каримов И.Х. в удовлетворении иска просил отказать по следующим основаниям, согласно пункту 3 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» за гражданами, проходившими военную службу в воинских частях Вооруженных Сил Союза ССР, других воинских формированиях Союза ССР и государств - участников Содружества Независимых Государств до принятия указанных воинских формирований под юрисдикцию Российской Федерации и перешедшими на военную службу в войска или иные воинские формирования, организации других государств, ранее входивших в состав Союза ССР, сохраняются социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при условии заключения и ратификации в установленном порядке соответствующих международных договоров Российской Федерации. Из материалов дела следует, что Гаибназаров А.А. служил в Вооруженных силах СССР и был уволен с действительной военной службы в запас, приказом Заместителя начальника Управления кадров Министерства обороны <адрес> <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что между Российской Федерацией и <адрес> отсутствуют заключенные и ратифицированные двусторонние договоры по данному вопросу, а Гаибназаров А.А. был уволен в <данные изъяты> году в <адрес>, следовательно, он не приобрел права на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем, как гражданин, уволенный с военной службы из вооруженных сил. Представитель Военного комиссариата РБ Искандарова А.В. в судебном заседании показала, что подполковник Гаибназаров А.А. согласно приказа командира Войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ уволен из рядов Вооруженных Сил Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ и откомандирован в распоряжение Министра Обороны <адрес>. Учитывая, что Гаибназаров А.А. прослужил в Вооруженных Силах РФ более 20 лет, ему должно быть предоставлено жилье. Привлеченная к делу в качестве специалиста Бочкова В.С. в судебном заседании показала, что Гаибназаров А.А. обратился в Администрацию города Ишимбай с заявлением о постановке его на учет на получения жилья. Постановлением главы Администрации г. Ишимбай № от ДД.ММ.ГГГГ он был включен в список очередников на получения жилья. Когда началась работа по жилищным сертификатам, он был включен в Президентскую программу «Государственные жилищные сертификаты» В последствии они получили разъяснение, что лица, уволенные из вооруженных формирований государств-участников СНГ, обеспечиваются жилым помещением на общих основаниях. Гаибназаров А.А. состоит в общей очереди, ему в <данные изъяты> году была выделена комната в общежитии. На момент постановки Гаибназарова А.А. на учет, им не был предоставлен приказ, что он был уволен из Вооруженных сил РФ в <данные изъяты> году. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Гаибназарова А.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с частью 6 статьи 15 Закона Российской Федерации от 22 января 1993 года «О статусе военнослужащих» (действовавшего на момент постановки истца в льготную очередь военнослужащих запаса для получения квартиры), граждане, уволенные с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, и члены их семей обеспечиваются органами местного самоуправления жилыми помещениями по установленным нормам не позднее чем в трехмесячный срок со дня подачи заявления для включения в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий в избранном ими постоянном месте жительства. Согласно выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, Гаибназаров А.А. приказом Министра Обороны РФ за № от ДД.ММ.ГГГГ уволен из рядов Вооруженных Сил Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Главы администрации города Ишимбай № от ДД.ММ.ГГГГ, Гаибназаров А.А. включен в список очередности на получение жилой площади. Согласно справки о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ Гаибназаров А.А. проживает в общежитии по адресу: <адрес> семьей: жена - Г. Ф., сын - Г. Т. В соответствии со статьей 33 ЖК РСФСР (действующей на время принятия истца на учет по внеочередному списку), предусмотрено, что «жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений». Исходя из изложенного, истец должен был получить жилое помещение в течение 3-х месяцев со дня постановки на учет по внеочередному списку. В соответствии со ст. 6 ЖК РФ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие, то есть после ДД.ММ.ГГГГ, поэтому, разрешая данный спор необходимо руководствоваться ЖК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая изложенное, иск Гаибназарова А.А. подлежит удовлетворению в части возложения обязанности на Администрацию муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан обеспечить Гаибназарова А.А. жилым помещением по договору социального найма в г. Ишимбай, в иске к Правительству Республики Башкортостан следует отказать. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Гаибназарова А.А. удовлетворить частично. Обязать администрацию муниципального района Ишимбайский район в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу предоставить Гаибназарову А.А. жилое помещение по договору социального найма в г. Ишимбай на состав семьи из <данные изъяты> человек. В удовлетворении исковых требований Гаибназарова А.А. к Правительству Республики Башкортостан отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2011 года Судья П.Н. Тафинцев Решение не вступило в законную силу.