Дело № 2-1355/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ишимбай                                                                  09 ноября 2011 года

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идрисова Я.Х.,

с участием представителя истцов Юмагузина У.З.,

представителя ответчика, администрации муниципального района Ишимбайский район - Мустафиной А.И., по доверенности,

при секретаре Казакуловой Ф.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Давлетшина М.М., Давлетшиной М.А. к администрации муниципального района Ишимбайский район о признании незаконным действия государственного органа по отказу в предоставлении права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Давлетшин М.М., Давлетшина М.А. обратились в Ишимбайский городской суд с исковым заявлением к администрации муниципального района Ишимбайский район о признании незаконным действия государственного органа по отказу в предоставлении права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истцов Юмагузин У.З. исковые требования уточнил, просил признать незаконным отказы администрации муниципального района Ишимбайский район исходящий №, № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении Давлетшину М.М., Давлетшиной М.А., в долевую собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Обязать администрацию муниципального района Ишимбайский район в течение тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда подготовить проект договора купли-продажи земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, направить его Давлетшину М.М., Давлетшиной М.А. для подписания. В обоснование требований искового заявления показал, что истцы в соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрели в общую долевую собственность, по <данные изъяты> доле каждый, объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились к ответчику с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность за плату, поскольку на земельном участке находится объект незавершенного строительства жилого дома. Однако, ответчик своим письмом от ДД.ММ.ГГГГ отказал и указал, что ст. 36 п. 1 ЗК РФ предусматривает возможность предоставления земельного участка в собственность только под объектами недвижимости, введенными в эксплуатацию. Считает данный отказ незаконным, ущемляющим права Давлетшина М.М., Давлетшиной М.А. Поскольку, в соответствии со ст. 130 п. 1 ГК РФ, объект незавершенного строительства является объектом недвижимости, перемещение которого в силу прочной связи с землей, без соразмерного ущерба его назначения невозможно. Объектом незавершенного строительства может быть как здание, так и строение и сооружение, поскольку указанный правовой термин характеризует не конструктивные особенности объекта недвижимости и функциональные цели его создания, а сам процесс создания объекта недвижимости и отражение поэтапности этого процесса в свойствах создаваемого объекта. Согласно ст. 15 п. 2 ЗК РФ, граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. В решении об отказе в предоставлении земельного участка в собственность, ответчиком не указаны предусмотренные законом основания для отказа. На момент регистрации данного объекта незавершенного строительства (жилого дома), степень готовности жилого дома составляло <данные изъяты>%. В настоящее время строительство дома окончено, истцы собираются ввести дом в эксплуатацию, что подтверждается техническим паспортом объекта. В соответствии с п.1 ст. 36 ЗК РФ, граждане, имеющие в собственности здания, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки. Считает, что действиями ответчика ущемляются права и интересы истца. При этом полагает, что предоставление земельного участка в собственность не нарушает права и интересы ответчика.

Истцы - Давлетшина М.М., Давлетшин М.А. в суд не явились, направили письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствии.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истцов.

Представитель ответчика Мустафина А.И. в судебном заседании с исковым заявлением Давлетшина М.М., Давлетшиной М.А. не согласилась, просила в его удовлетворении отказать. Поскольку жилой дом окончательно не построен, в свидетельстве о праве собственности на объект незавершенного строительства - назначение объекта не определено, объект не введен в эксплуатацию, в связи с чем, считает, что отказ администрации муниципального района Ишимбайский район о предоставлении земельного участка в собственность за плату обоснованным и законным.

Представитель третьего лица, КУС Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Ишимбайскому району и г. Ишимбай Хасанова С.З. в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя. В письменном отзыве просила в удовлетворении иска отказать. Основаниями отказа в удовлетворении иска Давлетшиных указала доводы, аналогичные доводам представителя ответчика Мустафиной А.И.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Давлетшина М.М., Давлетшиной М.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за Давлетшиным М.М., Давлетшиной М.А. зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, по <данные изъяты> доле на каждого.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились к ответчику, с заявлением о приобретении за плату земельного участка в собственность.

Письмом №, № от ДД.ММ.ГГГГ истцам было отказано в передаче земельного участка в собственность за плату.

Согласно ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены указанным Кодексом и федеральными законами.

В силу ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о том, что рассмотрение вопроса о предоставлении на праве собственности земельного участка возможно только после завершения строительства объекта, ввода его в эксплуатацию.

Поскольку ст. 36 п.1 ЗК РФ не предусматривает такого основания отказа в предоставлении земельного участка в собственность.

Не принимает во внимание суд и утверждение представителя ответчика о том, что жилой дом не построен, не введен в эксплуатацию. Поскольку из технического паспорта объекта следует, что жилой дом построен.

Кроме того, ст. 36 п.1 ЗК РФ не содержит основания отказа в предоставлении земельного участка за плату в собственность по мотивам того, что не определено назначение объекта незавершенного строительства.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, представителем ответчика не были представлены суду доказательства обоснованности отказа в представлении Давлетшину М.М., Давлетшиной М.А. в собственность за плату земельного участка. Также не были представлены доказательства и данные о том, что Давлетшин М.М., Давлетшина М.А. не осуществляют строительство жилого дома.

Суд с доводами представителя ответчика и третьего лица о том, что жилой дом не построен, в связи с чем, требования Давлетшина М.М., Давлетшиной М.А. должны быть отклонены, не может согласиться.

Поскольку Земельный кодекс Российской Федерации не содержит указанного основания отказа в предоставлении гражданину земельного участка за плату в собственность.

Пунктом 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации приводится определение значения слова «Объекты капитального строительства». При этом в указанное понятие наряду со зданиями, сооружениями в объекты капитального строительства включены и объекты незавершенного строительства.

Пункт 13 ст. 1 вышеуказанного кодекса дает определение понятию строительства и указанные требования закона никак не связаны с требованиями ст. 36 ЗК РФ.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельного участка из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земельных участков для государственных и муниципальных нужд (п. 4 ст. 28 ЗК РФ).

Таким образом, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, за исключением случаев, установленных ЗК РФ и федеральными законами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Давлетшина М.М., Давлетшиной ФИО15 к администрации муниципального района Ишимбайский район о признании незаконным действия государственного органа по отказу в предоставлении права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать незаконным отказы администрации муниципального района Ишимбайский район исходящий №, № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении Давлетшину М.М., Давлетшиной М.А., в долевую собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию муниципального района Ишимбайский район в течение тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда подготовить проект договора купли-продажи земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, направить его Давлетшину М.М., Давлетшиной М.А. для подписания.

Решение может быть обжаловано в гражданскую коллегию Верховного Суда Республики Башкортостан в течение 10 дней через Ишимбайский городской суд со дня составления мотивированного решения. Мотивированное решение будет изготовлено 10 ноября 2011 года.

Судья Я.Х.Идрисов.

Решение не вступило в законную силу.