Дело № 2- 1444/11

Р Е Ш Е Н И Е

2 декабря 2011 года       город Ишимбай.

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идрисова Я.Х.,

с участием истицы Тюпиной Л.Р.,

представителя ответчика Ахтямовой Н.Х. по доверенности,

при секретаре Казакуловой Ф.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тюпиной Л.Р. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и об обязанности назначить пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

В Ишимбайский городской суд с исковым заявлением обратилась Тюпина Л.Р. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и об обязанности назначить пенсию.

В исковом заявлении Тюпина Л.Р. указала, что ответчик неправомерно отказал ей в досрочном назначении трудовой пенсии и не включил в специальный педагогический стаж работы периоды отпуска по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Считает, что периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком должны быть

включены в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости, поскольку у нее имеется дочь - Т., ДД.ММ.ГГГГг.р.

В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР (в редакции 1971г.), действовавшего во время предоставления отпуска по уходу за ребенком, указанные периоды включались в общий и непрерывный стаж работ, а также в стаж работы по специальности. Пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС № продолжительность отпусков были увеличены до 3 лет, которые включались в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить, включить периоды отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный педагогический стаж и назначить пенсию с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истица Тюпина Л.Р. требования искового заявления поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Ахтямова Н.Х. требования искового заявления не признала, просила в иске Тюпиной Л.Р. отказать. При этом пояснила, что Управлением Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ решением № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ было отказано Тюпиной Л.Р. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Причиной отказа явилось отсутствие требуемого стажа 25 лет педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В соответствии со списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на указанный вид пенсии, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Совета Министров РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ № стаж педагогической деятельности Тюпиной Л.Р. по предоставленным документам составил <данные изъяты>. Не засчитаны периоды отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ишимбай и Ишимбайском районе РБ не согласно с исковыми требованиями, поскольку досрочное назначение пенсий по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей производится в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при наличии у заявителя не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей независимо от возраста. Учитывая льготный характер указанного вида пенсии в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью может быть засчитана не любая деятельность, а только та, которая протекала в учреждениях и должностях, предусмотренных Списками профессий и должностей, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 г.

Период отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в льготный стаж истицы, поскольку в соответствии с пунктом 21 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденных Постановлением Министерства Труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, до 1,5 лет.

На изложенного, считает, что периоды отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии Тюпиной Л.Р. в связи с педагогической деятельностью.

Суд, выслушав мнение сторон, изучив письменные материалы дела, находит исковое заявление Тюпиной Л.Р. подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Согласно Решению Управления Пенсионного РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай № от ДД.ММ.ГГГГ, Тюпиной Л.Р. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого 25 летнего специального педагогического стажа работы и не включены в стаж педагогической деятельности периоды отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим федеральным законом.

Из статьи 28 вышеуказанного закона следует, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного для женщин 55 лет, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решением Управления Пенсионного фонда не включены Тюпиной Л.Р. периоды нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.18/ у истицы действительно ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь - Т.

Изложенное подтверждает доводы истицы, что она находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По записям в трудовой книжке, Тюпина Л.Р. /л.д.16/ ДД.ММ.ГГГГ переводом была принята <данные изъяты> в среднюю школу № и имела непрерывный трудовой стаж работы по ДД.ММ.ГГГГ. То есть данных о том, что в период отпуска по уходу за ребенком, прерывался стаж работы, не имеется.

Согласно письму Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет до ДД.ММ.ГГГГ могут засчитываться в льготный стаж независимо от времени обращения за назначением льготной пенсии./Письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №-кв/.

В период нахождения в отпуске по уходу за ребенком действовало Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», пункт 2 которого предусматривал, что с ДД.ММ.ГГГГ продолжительность отпуска по уходу за ребенком увеличивалась до достижения им возраста трех лет.

Согласно ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Из этого следует, что действие ст. 167 КЗОТ РСФСР распространяется на правоотношения, связанные с предоставлением истице дополнительного отпуска по уходу за ребенком, так как эти отпуска предоставлялись Тюпиной Л.Р. до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в законную силу вышеуказанных изменений.

В письме Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ № говорится, что периоды ухода за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ могут засчитываться в льготный стаж независимо от времени обращения за назначением льготной пенсии.

Пунктом 21 разъяснений Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденных Постановлением Министерства Труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № также было предусмотрено, что в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, при разрешении споров, возникающих в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости, следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. При этом в Постановлении не говорится о длительности отпуска, который должен включаться, а говорится об отпуске в целом независимо от его продолжительности. Следовательно, в специальный стаж для назначения Тюпиной Л.Р. досрочной трудовой пенсии должны быть зачтены все периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в страховой стаж засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.10 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановление Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ « Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», Федеральный Закона «О трудовых пенсиях» не содержат запрета на включение в специальный педагогический стаж, время нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком.

Статьи 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18,19 и 55 (ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Следовательно, период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) подлежат включению в педагогический стаж работы Тюпиной Л.Р. по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Поскольку за назначением пенсии Тюпина Л.Р. обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то с этого времени следует назначить пенсию.

Руководствуясь ст. ст. 13, 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Тюпиной Л.Р. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и об обязанности назначить пенсию - удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай № от ДД.ММ.ГГГГ - незаконным и отменить.

Обязать ответчика - Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай включить в специальный педагогический стаж работы Тюпиной Л.Р. периоды отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ей пенсию с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение 10 суток через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан со дня вынесения решения.

Судья            Я.Х.Идрисов.

Решение не вступило в законную силу.