Дело № 2-1564/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Ишимбай 15 декабря 2011 года Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Идрисова Я.Х., с участием прокурора Бикмухаметовой А.М., представителя ответчика, директора Муниципального автономного учреждения дополнительного образования Детско-юношеская спортивная школа № - Алексеева Е.М., третьего лица - Кочеткова И.А., представителя третьего лица - Вагапова Ф.К., при секретаре Казакуловой Ф. А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ишимбайского межрайонного прокурора к Муниципальному автономному учреждению дополнительного образования Детско-юношеская спортивная школа № Муниципального района Ишимбайский район о признании бездействия незаконным и обязании расторгнуть трудовой договор с Кочетковым И.А., УСТАНОВИЛ: Ишимбайский межрайонный прокурор обратился в Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан с указанным исковым заявлением к Муниципальному автономному учреждению дополнительного образования Детско-юношеская спортивная школа № о признании бездействия незаконным и обязании расторгнуть трудовой договор с Кочетковым И.А. В обоснование искового заявления Ишимбайский межрайонный прокурор указал, что с ДД.ММ.ГГГГ вступила в силу ст. 351.1 Трудового Кодекса Российской Федерации, согласно которой к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско - юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям), за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности. В нарушение указанной статьи Трудового кодекса Российской Федерации в Муниципальном автономном учреждении дополнительного образования Детско-юношеская спортивная школа № на должности <данные изъяты> работает Кочетков И.А., который приговором Ишимбайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ осужден за <данные изъяты>, по ст. <данные изъяты> УК РСФСР к <данные изъяты>. Факт уголовного преследования Кочеткова И.А., с ДД.ММ.ГГГГ является основанием для расторжения с ним трудовых отношений по обстоятельствам, независящим от воли сторон в связи возникновением установленных настоящим кодексом, иным федеральным законом и исключающим возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности (п.п.13ч.1 ст. 83 ТК РФ). Таким образом, несоблюдение норм закона, предусматривающих ограничения на занятие трудовой деятельностью в сфере детско-юношеского спорта создают предпосылки для угрозы жизни и здоровья несовершеннолетних в учебных заведениях. Кочетков И.А. является лицом, подвергавшимся уголовному преследованию, и соответственно, должен быть освобожден от занимаемой должности. Учитывая изложенное, просит суд бездействие Муниципального автономного учреждения дополнительного образования Детско-юношеская спортивная школа № в части нерасторжения трудового договора с лицом, ранее привлекавшимся к уголовной ответственности Кочетковым И.А., признать незаконным. Обязать администрацию учреждения расторгнуть трудовой договор с Кочетковым И.А. и освободить его от занимаемой должности. Прокурор Бикмухаметова А.М. в судебном заседании требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объёме, просила их удовлетворить по указанным в исковом заявлении основаниям. При этом суду показала, что Ишимбайской межрайонной прокуратурой проводилась проверка исполнения законодательства об образовании в части ограничения на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, воспитания и развития несовершеннолетних в Муниципальном автономном учреждении дополнительного образования Детско-юношеская спортивная школа №. Проверкой было выявлено, что Кочетков И.А. работает <данные изъяты> в указанном учреждении в нарушение требований ст. 351.1 ТК РФ, которая предусматривает запрещение трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско - юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних. Кочетков И.А. осужден за совершение преступления, сопряженное с применение насилия, по ст. <данные изъяты> УК РСФСР, в связи с чем, трудовой договор с ним должен быть расторгнут и он освобожден от занимаемой должности. Прокурор обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов несовершеннолетних. Представитель ответчика - директор Муниципального автономного учреждения дополнительного образования Детско-юношеская спортивная школа № Алексеев Е.М. в судебном заседании исковые требования Ишимбайского межрайонного прокурора о признании бездействия администрации Муниципального автономного учреждения дополнительного образования Детско-юношеская спортивная школа № незаконным, обязании администрации учреждения расторгнуть трудовой договор с Кочетковым И.А. и освобождении его от занимаемой должности не признал. При этом суду пояснил, что <данные изъяты> Кочетков И.А. был принят на работу ДД.ММ.ГГГГ и работает на данной должности по настоящее время. Учитывая, что Кочетков И.А. был принят до издания закона, предусматривающего ограничения на занятие трудовой деятельностью в учреждениях детско - юношеского спорта, ст. 351.1 ТК РФ не имеет обратной силы, просит в иске прокурору отказать. Также пояснил, что Кочетков И.А. ответственный работник, характеризуется исключительно с положительной стороны, нареканий в его адрес, у него как директора, не имеется. Представитель третьего лица - Вагапов Ф.К. не согласился с исковыми требованиями прокурора, просил в его удовлетворении отказать. При этом суду показал, что Кочетков И.А. работает в должности <данные изъяты> в ДЮСШ № с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Считает, что требования ст. 351.1 ТК РФ, вступившие в силу с ДД.ММ.ГГГГ, противоречат Конституции РФ, поскольку ст. 54 Конституции РФ установлено, что закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. Статьей 122 ТК РФ также указано, что закон или нормативный акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы. Требования ст. 351.1 ТК РФ распространяются на отношения, возникшие до введения его в действие. Постановлением Ишимбайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ с Кочеткова И.А. судимость снята. Статьей 86 ч.2 УК РФ предусмотрено, что погашение или снятие судимости аннулирует все последствия, связанные с судимостью. Кочетков И.А. был осужден за <данные изъяты>, которое отнесено в соответствии с главой 21 УК РФ к преступлениям против собственности, не относится к главе 16 к преступлениям против жизни и здоровья граждан. За успешную работу в качестве <данные изъяты> неоднократно награждался почетными грамотами. Оснований для удовлетворения требований прокурора, не усматривает. Третье лицо Кочетков И.А. в судебном заседании возражал на удовлетворение требований Ишимбайского межрайонного прокурора, просил отказать по доводам, изложенным его представителем Вагаповым Ф.К.. При этом суду пояснил, что ведет спортивные занятия у детей в возрасте с <данные изъяты> по <данные изъяты> лет. Не оспаривает, что ранее был осужден, отбывал наказание в местах лишения свободы. Сейчас встал на путь исправления, и, возможно предыдущее его прошлое помогает ему, чтобы дети не повторяли его ошибок. Просит оставить его на работе. Выслушав мнение участников процесса, суд считает, что исковые требования Ишимбайского межрайонного прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании было установлено, что Кочетков И.А., приказом № от ДД.ММ.ГГГГ был принят на должность <данные изъяты> в Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования Детско-юношеской спортивной школы № и работает по настоящее время в данном образовательном учреждении с участием несовершеннолетних. Согласно статьи 351.1 ТК РФ, введенной в действие Федеральным законом от 23.12.2010 N 387-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности. ДД.ММ.ГГГГ приговором Ишимбайского городского суда Кочетков И.А., который <данные изъяты> осужден по ст. <данные изъяты> УК РСФСР (в ред. УК РФ 1994г.) к <данные изъяты>. Факт уголовного преследования Кочеткова И.А. с ДД.ММ.ГГГГ является основанием для расторжения с ним трудовых отношений по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон в связи с возникновением установленных настоящим кодексом, иным федеральным законом и исключающим возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности (п.п.13ч.1 ст. 83 ТК РФ). Таким образом, в силу норм статьи 351.1 Трудового кодекса РФ к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности. Следовательно, законодательно закреплена невозможность осуществления трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, как лицами подвергающимися, так и лицами, подвергавшимися уголовному преследованию ранее (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья. При изложенных обстоятельствах суд не усматривает оснований для отказа в удовлетворении требований прокурора. При этом суд не может принять во внимание показания представителя ответчика, третьего лица, представителя третьего лица о том, что требования ст. 351.1 ТК РФ не имеют обратной силы, не распространяются на Кочеткова И.А., противоречат требованиям ст.ст. 15, 54 Конституции РФ, ст. 86 УК РФ, ст. 122 ТК РФ. Поскольку в самой ст. 351.1 ТК РФ прямо закреплено, что указанные в ней ограничения на занятие трудовой деятельностью имеют обратную силу, эти требования не противоречат Конституции РФ и ст. 86 УК РФ, ст. 122 ТК РФ. Доводы третьего лица и его представителя, что Кочетков И.А. осужден за <данные изъяты>, а ст. 351.1 ТК РФ распространяется на лиц, осужденных против жизни и здоровья граждан, в связи с чем, эти требования не применимы в отношении Кочеткова И.А., суд считает не состоятельными. Поскольку Кочетков И.А. осужден за <данные изъяты>. Требования ст. 351.1 ТК РФ распространяются на лиц, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности. То есть, требования вышеуказанной нормы права не связывают факт совершения преступления лицом, с главами УК РФ. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Ишимбайского межрайонного прокурора к Муниципальному автономному учреждению дополнительного образования Детско-юношеской спортивной школы № Муниципального района Ишимбайский район - удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации Муниципального автономного учреждения дополнительного образования Детско-юношеской спортивной школы № Муниципального района Ишимбайский район в части нерасторжения трудового договора с лицом, ранее привлекавшимся к уголовной ответственности Кочетковым И.А.. Обязать администрацию Муниципального автономного учреждения дополнительного образования Детско-юношеской спортивной школы № Муниципального района Ишимбайский района расторгнуть в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации трудовой договор с <данные изъяты> Кочетковым И.А. и освободить его от занимаемой должности. Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Верховного суда РБ в течение 10 суток со дня составления мотивированного решения через Ишимбайский городской суд. Мотивированное решение будет составлено ДД.ММ.ГГГГ. Судья Я.Х.Идрисов. Решение не вступило в законную силу.