дело № 2-1634/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ишимбай                                                                             23 декабря 2011 года

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Раимова Л.М.,

с участием истицы Кульмурзиной Ф.Ш.,

при секретаре Шеуджен Э.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кульмурзиной Ф.Ш. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Кульмурзина Ф.Ш. обратилась в Ишимбайский городской суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ (далее как ГУ УПФ РФ в Ишимбайской районе и г. Ишимбай РБ) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование иска указано, что решением ГУ УПФ РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай от ДД.ММ.ГГГГ за № Кульмурзиной Ф.Ш. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа в сельской местности и поселках городского типа и 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, при этом не были зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, итого <данные изъяты>.

С решением ГУ УПФ РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай Кульмурзина Ф.Ш. не согласна, поскольку согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В связи с этим, истица Кульмурзина Ф.Ш. просит: 1) отменить решение ответчика ГУ УПФ РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ за № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы; 2) обязать ответчика включить ей в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, итого <данные изъяты>.

В судебном заседании истица Кульмурзина Ф.Ш. требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Ахтямова Н.Х. в судебное заседание не явилась, при этом представила в суд ходатайство о рассмотрении настоящего дела в ее отсутствие, в котором просила в иске отказать.

Выслушав объяснения участвующего лица, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Кульмурзиной Ф.Ш. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что решением от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ отказало Кульмурзиной Ф.Ш. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

С заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Кульмурзина Ф.Ш. обратилась в ГУ УПФ РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ ДД.ММ.ГГГГ

ГУ УПФ РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ не засчитало Кульмурзиной в специальный стаж для назначения трудовой пенсии периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, итого <данные изъяты>.

Согласно ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсия в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Поскольку в период нахождения Кульмурзиной Ф.Ш. на курсах повышения квалификации за ней было сохранено место работы и средняя заработная плата, указанное время засчитано в страховой стаж, суд приходит к выводу о включении спорных периодов в специальный стаж для досрочного назначения пенсии. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В соответствии с требованиями ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ N 5487-1, приказа Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 314 «О порядке получения квалификационных категорий», повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.

Кроме этого, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, подлежат включению на основании ст. 112 КЗоТ РФ и ст. 187 ТК РФ (действовавших в спорные периоды), поскольку за работником в указанный период сохраняется как место работы, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Из сохраненной заработной платы истицы производились все удержания, в т.ч., в пенсионный фонд.

Судом установлено, что во время нахождения Кульмурзиной Ф.Ш. на курсах повышения квалификации работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Это подтверждается копией решения об отказе в установлении пенсии (л.д. 5-7), копией справки <данные изъяты> (л.д.8). Суд считает, что доказательства осуществления деятельности по основному месту работы в период нахождения на курсах повышения квалификации в спорный период истицей представлены.

Между тем ответчик не представил суду доказательств невыплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, тогда как в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований либо возражений.

Учитывая, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, требование Кульмурзиной Ф.Ш. о включении в стаж для назначения досрочной пенсии по старости вышеуказанных периодов подлежит удовлетворению.

С учетом положений статей 6 ч.2, 15 ч.4, 17.ч.1, 18, 19, и 55 ч.1 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды Кульмурзиной Ф.Ш. нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него права на досрочное назначение пенсии по старости.

В силу ст. 98 ГПК РФ, в пользу истца подлежит взысканию в госпошлина в размере <данные изъяты>.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить, отменить решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ за № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов нахождения истицы Кульмурзиной Ф.Ш. на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы.

Обязать ответчика Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ включить истице Кульмурзиной Ф.Ш. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, итого <данные изъяты>.

Взыскать с ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ в пользу истца Кульмурзиной Ф.Ш. расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Ишимбайский городской суд РБ.

    Судья                                    Л.М. Раимов

Решение не вступило в законную силу.