№ 2-1503/2011 по иску Давлетшиной Э.Г. о признании права на освобождение от уплаты пенсионных взносов, страховых платежей, пени и штрафов, в связи с отсутствием ведения предпринимательской деятельности



дело № 2-1503/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ишимбай       27 декабря 2011 года

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе

судьи Усманова Р. Р.,

с участием истицы Давлетшиной Э.Г.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ Ахтямовой Н.Х. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ)

при секретаре Мирзакаевой Р. Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Давлетшиной Э.Г. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и г.Ишимбай Республики Башкортостан о признании права на освобождение от уплаты пенсионных взносов, страховых платежей, пени и штрафов, в связи с отсутствием ведения предпринимательской деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Давлетшина Э.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и г.Ишимбай Республики Башкортостан (далее УПФ), в котором просила признать за ней, индивидуальным предпринимателем, право на освобождение от уплаты пенсионных взносов, страховых фиксированных платежей, пени и штрафов, в связи с отсутствием ведения предпринимательской деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указала, что в качестве индивидуального предпринимателя состоит на учете в УПФ РФ в Ишимбайском районе и г.Ишимбай РБ, в связи с рождением дочери Д. Э., ДД.ММ.ГГГГ г.р., фактически предпринимательскую деятельность не осуществляла по причине ухода за ребенком. УПФ, в порядке ст.14 Федерального закона РФ от 24.07.2009г. №212 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» взыскал с нее страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в размере, исходя из стоимости страхового года, и разъяснил о необходимости установления факта неосуществления предпринимательской деятельности в судебном порядке.

В судебном заседании Давлетшина Э.Г. заявила о поддержании исковых требований и показала, что ранее была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и уплачивала установленные законом страховые взносы в УПФ РФ в Ишимбайском районе и г.Ишимбай. После рождения второго ребенка - дочери Д. Э., фактически перестала заниматься предпринимательской деятельностью, так как семейная жизнь не сложилась, супруг Д. И. проживает отдельно, поэтому требовалось постоянно уделять всё внимание новорожденной дочери и старшему сыну Д. Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Отец Д. Э. - Д. И. единовременное пособие, ежемесячное пособие по уходу за дочерью до достижения ею полутора лет не получал, отпуск по уходу за ребенком ему также не предоставлялся, так как он нигде не работал, не работает и воспитанием детей не занимается. Дополнительно сообщила, что получает пособие по уходу за вторым ребенком с ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, которые являются единственным источником существования её и двух детей, иных доходов не имеет, решение о прекращении предпринимательской деятельности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ она, как плательщик обязательных страховых взносов, привлечена к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в виде уплаты недоимки, штрафов и пени на общую сумму <данные изъяты> за <данные изъяты> год. В ответ на её письменное обращение об освобождении от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, Ответчик сообщил об отсутствии законодательно закрепленного порядка освобождения индивидуальных предпринимателей от уплаты страховых взносов в связи с отсутствием предпринимательской деятельности в период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и рекомендовал обратиться в суд.

Представитель ответчика Ахтямова Н.Х. просила в удовлетворении иска отказать. Уточнила, что статьей 14 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования в размере, исходя из стоимости страхового года, независимо от наличия или отсутствия доходов и осуществления деятельности. Пояснила, что Давлетшина Э.Г. несвоевременно представила расчет страховых взносов за <данные изъяты> год, поэтому решением № от ДД.ММ.ГГГГ с Давлетшиной Э.Г. взыскана недоимка по страховым взносам и пени за просрочку уплаты страховых взносов, а также на неё обоснованно в порядке п.1 ст.46 указанного Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ наложен штраф в сумме <данные изъяты>. Дела о наложении штрафных санкций подсудны мировому судье согласно ст.23 ГПК РФ, и в отношении Давлетшиной Э.Г. было вынесено соответствующее судебное решение, доказательства оспаривания которого ею не представлены.

Заслушав участников процесса, изучив представленные материалы, суд находит исковые требования в части освобождения от уплаты пенсионных взносов, страховых фиксированных платежей и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежащими удовлетворению, а в части освобождения от уплаты штрафов - подлежащими оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.

По результатам камеральной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в отношении истцы была выявлена недоимка по страховым взносам в ПФ РФ в сумме <данные изъяты>, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме <данные изъяты>, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд ОМС в сумме <данные изъяты>.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ с Давлетшиной Э.Г. взыскана указанная недоимка по страховым взносам и пени в сумме <данные изъяты> за просрочку уплаты страховых взносов. Также на неё в порядке п.1 ст.46 указанного Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ наложен штраф в сумме <данные изъяты> за несвоевременное предоставление № при установленном сроке представления до ДД.ММ.ГГГГ, расчет № представлен ДД.ММ.ГГГГ. Факт несвоевременной подачи № истицей Давлетшиной Э.Г. не оспаривается, доказательства уважительности причин несвоевременного представления в УПФ расчета страховых выплат суду не представлены.

Учитывая, что УПФ РФ обратился к мировому судье о взыскании начисленного штрафа за непредставление плательщиком в установленный законом срок расчета страховых выплат, суд считает необходимым с учетом положений ст.ст.23-24, ст.222 ГПК РФ оставить без рассмотрения исковые требования в этой части.

Из представленной налоговой декларации за <данные изъяты> года следует, что Давлетшина Э.Г. не получала дохода от ведения предпринимательской деятельности. Свидетельством о рождении Д. Э. ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ и справкой № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт совместного проживания матери и дочери. Для содержания ребенка Давлетшина Э.Г. оформила ежемесячное пособие, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ

При этом отец ребенка в указанный период проживал отдельно от семьи, трудовую деятельность не вел, что подтверждается копией трудовой книжки №, в качестве безработного не зарегистрирован, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, ему не назначалось и не выплачивалось пособие по уходу за Д. Э. до достижения ею возраста 1,5 лет, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ

Свидетельством серии № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается прекращение Давлетшиной Э.Г. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. С указанного момента она не является самостоятельным плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и фонд обязательного медицинского страхования.

Таким образом, установлено, что истица с момента рождения второго ребенка дочери Д. Э., то есть с ДД.ММ.ГГГГ, она не занималась предпринимательской деятельностью, самостоятельно осуществляла уход за дочерью, не достигшей возраста полутора лет, до момента прекращения деятельности истицы в качестве индивидуального предпринимателя, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Определяя в Федеральном законе от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, законодатель включил в их число также лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать за себя в бюджет Пенсионного фонда РФ страховые взносы (пп.2 п.1 ст.6, п.1 ст.7, п.2 ст.14).

В соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении права на трудовую пенсию учитывается страховой стаж граждан, под которым, как указывается в его статье 2, понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Пенсионный страховой стаж, наличие которого является одним из условий назначения застрахованному лицу трудовой пенсии, может состоять, таким образом, не только из периодов работы и (или) иной, в том числе предпринимательской, деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, - в него могут быть зачтены и отдельные периоды, когда соответствующая деятельность не осуществлялась и страховые взносы не уплачивались (так называемые нестраховые периоды).

Иные, то есть нестраховые, периоды, которые подлежат зачету в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, перечислены в ст.11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». К ним, в частности, относится период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности (пп.3 п.1). Этот период согласно п.2 данной статьи засчитывается в страховой стаж в том случае, если ему предшествовали и (или) за ним следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст.10 названного Федерального закона. Причем для зачета в страховой стаж застрахованному лицу периода ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет не требуется, чтобы этот период непосредственно предшествовал либо сразу следовал за периодом работы и (или) иной деятельности.

На возмещение уплаты страховых взносов за период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет Пенсионному фонду РФ выделяются средства из федерального бюджета в объеме, предусмотренном федеральным законом; сумма средств федерального бюджета, выделяемых на возмещение Пенсионному фонду РФ за каждое застрахованное лицо, включается в расчетный пенсионный капитал застрахованного лица, из которого исчисляется страховая часть его трудовой пенсии (ст.17 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федеральный закон от 21.03.2005 года «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение уплаты страховых взносов за период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и период прохождения военной службы по призыву»).

Предписания ст.11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» о зачете в страховой стаж периода ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и об условиях такого зачета распространяются на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», включая лиц, имеющих статус индивидуальных предпринимателей, - каких-либо исключений в отношении этой категории данным Федеральным законом не установлено.

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения исковых требований Давлетшиной Э.Г. о признании за нею, как за лицом осуществлявшим предпринимательскую деятельность, права на освобождение её от уплаты пенсионных взносов, страховых фиксированных платежей и пени в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием ведения предпринимательской деятельности по причине ухода за ребенком, не достигшим возраста полутора лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.6, 14, 17 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ст.ст.2, 3 10, 11 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст.13, 196-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Давлетшиной Э.Г. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и г. Ишимбай Республики Башкортостан - частично удовлетворить.

Признать за Давлетшиной Э.Г., как за лицом, ранее зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, право на освобождение от уплаты пенсионных взносов, страховых платежей и пеней за период, в течение которого предпринимательская деятельность Давлетшиной Э.Г. не осуществлялась в связи с уходом за дочерью Д. Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как за ребенком, не достигшим возраста полутора лет, и до получения свидетельства о прекращении осуществления предпринимательской деятельности, то есть за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исковое требование об освобождении от уплаты штрафа за непредставление плательщиком расчета страховых взносов за <данные изъяты> год в установленный законом срок в размере <данные изъяты> - оставить без рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд в течение 10 дней.

Судья       Р. Р. Усманов

Решение не вступило в законную силу.