Дело № 2-88/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Ишимбай 18 января 2012 года Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Тафинцева П.Н., с участием заявителя Политаевой Т.Н., представителя администрации муниципального района Ишимбайский район - Мустафиной А.И., при секретаре Володиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Политаева М.А., Политаевой Т.Н. об оспаривании решения органа местного самоуправления об исключении из числа участников Республиканской программы государственной поддержки молодых семей незаконным, УСТАНОВИЛ: Политаев М.А., Политаева Т.Н. обратились в Ишимбайский городской суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления об исключении их из числа участников Республиканской программы государственной поддержки молодых семей незаконным, просят обязать Администрацию муниципального района Ишимбайский район восстановить их в очередности в числе участников указанной программы под номером №, существовавшим при исключении. В обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ они обратились с заявлением стать участником Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на <данные изъяты> годы (далее Программы) и их, как молодую семью, возраст которых не превышал 35 лет и имеющего одного ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включили в состав участников Программы, они были зарегистрированы за №. При подаче заявления о включении молодой семьи в состав Программы, были приложены также соответствующие документы, в том числе выписка из домовой книги, справка о составе семьи, выданная ЖЭУ и другие. В настоящее время они получили решение жилищной комиссии Администрации муниципального района Ишимбайский район от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что, руководствуясь актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ использования бюджетных средств и имущества, направленных на реализацию приоритетных национальных проектов в Администрации муниципального района Ишимбайский район, проведенной Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Башкортостан и ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, их молодая семьи на момент признания участником Программы не имела 5 лет по последнему месту регистрации в связи с чем, они были исключены из числа участников Программы. На момент исключения из Программы, они находились под №. Однако, в указанном решении жилищной комиссии отсутствует основание отказа со ссылкой на конкретные нарушения. В дальнейшем им было разъяснено, что данное решение было определено тем, что при включении семьи в Программу, супруг Политаев М.А. был зарегистрирован по адресу: <адрес> по сроку менее 5 лет и это явилось для них, как бы последствием намеренного ухудшения своих жилищных условий. Заявительница Политаева Т.Н. в судебном заседании поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить, при этом показала, что она постоянно была зарегистрирована в квартире своих родителей по адресу: <адрес>. Брак с Политаевым М.А. был заключен ДД.ММ.ГГГГ. Ее муж был зарегистрирован в квартире своей матери по адресу: <адрес>. После регистрации они стали проживать в квартире ее родителей. ДД.ММ.ГГГГ у них родился сын П. А., который был зарегистрирован по месту ее жительства. Участковый уполномоченный полиции неоднократно требовал, чтобы ее муж Политаев М.А. был зарегистрирован по месту фактического проживания, грозился привлечь мужа к административной ответственности, поэтому Политаев М.А. снялся с регистрационного учета и зарегистрировался в квартире ее родителей. Ни муж, ни она, в собственности жилой площади не имеют. Причиной исключения их из очереди участников Республиканской программы государственной поддержки молодых семей явилось то, что ее муж Политаев М.А. зарегистрировался по месту жительства своей семьи, то есть семья не имела пяти лет регистрации по последнему месту жительства. Заявитель Политаев М.А. в судебном заседании не присутствовал, в своем заявлении просил рассмотреть дело без его участия, заявленные исковые требования удовлетворить. Представитель администрации муниципального района Ишимбайский район - Мустафина А.И. с заявлением не согласилась, просила в его удовлетворении отказать, указав, что исключение семьи Политаевых из очереди участников Республиканской программы государственной поддержки молодых семей явилось то, что с даты регистрации Политаева М.А., по месту жительства своей семьи, не прошло пяти лет. Причиной проверки и исключения Политаевых из списка явился акт проверки использования бюджетных средств и имущества, направленных на реализацию приоритетных национальных проектов в Администрации муниципального района Ишимбайский район за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проведенного старшим контролером ревизором ТУ Росфиннадзора в РБ Г. З. от ДД.ММ.ГГГГ. Председатель комитета по делам молодежи Администрации муниципального района Ишимбайский район Сабанчин М.М. в судебном заседании показал, что семья Политаевых была принята на очередь ДД.ММ.ГГГГ под номером №. После проведенной проверки использования бюджетных средств и имущества, направленных на реализацию приоритетных национальных проектов в Администрации муниципального района Ишимбайский район за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, около 70 семей были исключены из очереди, так как в ходе проверки было указано, что супруги по одному адресу должны быть зарегистрированы не менее 5 лет. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования Политаева М.А. и Политаевой Т.Н. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что истцы были исключены из участников Республиканской программы государственной поддержки молодых семей на основании того, что в соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РФ на момент признания участником Программы не имела пяти лет по последнему месту регистрации. В судебном заседании сторонами факт обоснованности постановки истцов ДД.ММ.ГГГГ на учет в качестве участников программы не оспаривался. С доводами представителя ответчика, что Политаевы умышленно совершили действия, в результате которых ухудшили свои жилищные условия, а именно то, что Политаев М.А. снялся с регистрационного учета из квартиры своей матери и зарегистрировался в квартире родителей жены, суд не может согласиться. Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Согласно п. 5 Программы, молодая семья исключается из числа участников Республиканской программы, в случаях: подачи личного заявления об исключении из числа участников Программы; изменения жилищных условий, в результате которых отпали основания для признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий; выявления в представляемых документах не соответствующих действительности сведений о молодой семье как нуждающейся в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет; превышение возраста 35 лет одного из супругов либо молодого родителя в неполной семье. Постановлением Правительства РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Республиканской программе государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий на <данные изъяты> годы» внесены изменения в текст в постановления Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Республиканской программе государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий на <данные изъяты> годы», который дополнен пунктом 4.1.1 следующего содержания: «Молодые семьи - участники Подпрограммы, изменившие место постоянного жительства в границах муниципального образования, остаются на учете в администрации района муниципального образования, в котором ранее были признаны участниками Подпрограммы». Согласно разъяснений, изложенных в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года N 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40). Таким образом, суд приходит к выводу, что истец Политаев М.А. ДД.ММ.ГГГГ изменил лишь регистрацию в границах муниципального образования, а не место постоянного жительства, поэтому оснований для исключения семьи Политаевых из участников Республиканской программы государственной поддержки молодых семей у Администрации муниципального района Ишимбайский район не имелось, поэтому решение Администрации муниципального района Ишимбайский район от ДД.ММ.ГГГГ за № нельзя признать законным. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 257-256 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Политаева М.А., Политаевой Т.Н. об оспаривании решения органа местного самоуправления об исключении из числа участников Республиканской программы государственной поддержки молодых семей незаконным - удовлетворить. Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ Администрации муниципального района Ишимбайский район (жилищной комиссии) об исключении Политаева М.А., Политаевой Т.Н. из числа участников Республиканской программы государственной поддержки молодых семей. Обязать Администрацию муниципального района Ишимбайский район восстановить Политаева М.А. и Политаеву Т.Н. в очереди участников указанной программы с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения. Судья П.Н. Тафинцев Решение не вступило в законную силу. в