дело № 2-115/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Ишимбай 27 января 2012 года Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Раимова Л.М., с участием: истца Саубановой В.Ф., при секретаре Шеуджен Э.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саубановой В.Ф. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, УСТАНОВИЛ: Саубанова В.Ф. обратилась в Ишимбайский городской суд РБ с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ (далее как ГУ УПФ РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ Саубанова В.Ф. обратилась в ГУ УПФ РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ УПФ РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ № ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. При этом по Варианту № в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии не вошли следующие периоды: 1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, итого <данные изъяты>, - периоды нахождения в дополнительных отпусках, предоставляемые лицам, совмещающим учебу в высшем учебном заведении с работой; 2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> - работа в должности «<данные изъяты>» в <данные изъяты>, итого по Варианту № не засчитано <данные изъяты> педагогического стажа. По Варианту № не засчитаны следующие периоды деятельности: 1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, итого <данные изъяты>, - периоды нахождения в дополнительных отпусках, предоставляемые лицам, совмещающим учебу в высшем учебном заведении с работой; 2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> - работа в должности «<данные изъяты>» в <данные изъяты>; 3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> - работа <данные изъяты>. Итого по Варианту № ответчик не засчитал <данные изъяты>. С указанным решением ответчика Саубанова В.Ф. не согласна, поскольку она работала на соответствующих должностях в образовательных учреждениях для детей, реализующих образовательные программы и обеспечивающие обучение и воспитание детей. Периоды нахождения в дополнительных отпусках, предоставляемых лицам, совмещающих учебу в высшем учебном заведении с работой, по мнению истицы Саубановой В.Ф., должны быть засчитаны в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме этого ст.ст. 173-177 ТК РФ полностью на защите лиц, совмещающих работу с заочным обучением. Ст. 177 ТК РФ предусматривает гарантии и компенсации лицам, совмещающих работ с заочным обучением. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> - в <данные изъяты>, по мнению истицы Саубановой В.Ф., также незаконно исключены ответчиком, поскольку в соответствии с постановлением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости засчитываются периоды педагогической деятельности в учреждениях образования независимо от их ведомственной принадлежности. В ст. 12 Закона РФ «Об образовании» от ДД.ММ.ГГГГ указано, что образовательные учреждения могут быть различными по своим организационно-правовым формам. Образовательными учреждениями являются учреждения, осуществляющие образовательный процесс, то есть реализующие одну или несколько образовательных программ. Таким образом, действие законодательства в области образования распространяется на все образовательные учреждения, независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, причем закон не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах ни обучающихся, ни работников, в том числе в их праве на выслугу лет. Также истица Саубанова не согласна с решением ответчика в части исключения периодов работы в гимназии-интернате, поскольку в «Списке должностей и учреждений ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (утвержден Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) имеется наименование учреждения «гимназия-интернат». Следовательно, указанные периоды работы должны быть включены в специальный педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. В связи с этим, истец Саубанова В.Ф. просит: отменить решение ответчика в части отказа включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды (по Варианту № и №): 1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, итого <данные изъяты>, - периоды нахождения в дополнительных отпусках, предоставляемые лицам, совмещающим учебу в высшем учебном заведении с работой; 2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> - работа в должности «<данные изъяты>»; 3) по Варианту №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - итого <данные изъяты> - работа <данные изъяты>; обязать ответчика включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии следующие периоды (по Варианту № и Варианту №): 1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, итого <данные изъяты>, - периоды нахождения в дополнительных отпусках, предоставляемые лицам, совмещающим учебу в высшем учебном заведении с работой; 2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> - работа в должности «<данные изъяты>»; 3) по Варианту №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - итого <данные изъяты> - работа <данные изъяты>; 3) признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ответчика назначить ей пенсию с момента первого ее обращения к нему - с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика возместить ей госпошлины в размере <данные изъяты>. В судебном заседании истица Саубанова В.Ф. требования, изложенные в исковом заявлении, полностью поддержала и просила их удовлетворить. Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ в судебное заседание не явился, при этом в суд от начальника Управления Зулькарнаева И.Ф. поступило заявление о рассмотрении настоящего дела без представителя фонда, в котором также указано, что исковые требования они не признают. Выслушав объяснения участвующего лица, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Саубановой В.Ф. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации. С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Судом установлено, что в специальный стаж работы истицы Саубановой В.Ф. не были засчитаны периоды нахождения ее в дополнительных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, итого <данные изъяты>. Между тем согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также период ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодателем предоставляются дополнительные отпуска на определенные сроки с сохранением заработной платы для прохождения промежуточной аттестации, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы, сдачи итоговых государственных экзаменов. В судебном заседании установлено, что во время нахождения истицы Саубановой В.Ф. в дополнительных отпусках, предоставляемых лицам, совмещающим учебу в высшем учебном заведении с работой, работодателем из заработка Саубановой В.Ф. производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Это подтверждается копией решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости (л.д. 17, 18) и копией трудовой книжки истца (л.д. 9-16). Кроме того, ответчик не представил суду доказательств невыплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, тогда как в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований либо возражений. Таким образом, исходя из указанных выше обстоятельств и норм материального права, принимая во внимание, что ответчиком не представлено доказательств, бесспорно свидетельствующих о прерывании истицей педагогической деятельности до или после оспариваемых периодов времени нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истицы Саубановой В.Ф. о включении в трудовой стаж спорных периодов времени, нахождения ее в дополнительных оплачиваемых отпусках. Период работы Саубановой В.Ф. в должности «<данные изъяты>» также подлежит включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по следующим основаниям. Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсия в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которым в разделе «Наименование должностей» предусмотрены должности воспитателя и учителя, а в разделе «Наименование учреждений» - гимназия-интернат. Согласно пп. 4 и 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. Работа в должности воспитателя, а также учителя начальных классов общеобразовательных учреждений и общеобразовательных школ-интернатов, указанных в пунктах 1.1, 1.2 раздела «Наименование учреждений» списка, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Далее, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости засчитываются периоды педагогической деятельности в учреждениях образования независимо от их ведомственной принадлежности. Судом установлено, что истица Саубанова В.Ф. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности «<данные изъяты>» в <данные изъяты>. Работа, осуществляемая Саубановой В.Ф. по характеру и специфике, по функциональным обязанностям, занимаемой должности и профессии, являлась педагогической. Из представленных истицею Саубановой В.Ф. доказательств, следует, что <данные изъяты> была преобразована в <данные изъяты> на основании устава № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно постановлению администрации г. Ишимбая № от ДД.ММ.ГГГГ Позднее <данные изъяты> был переименован в <данные изъяты> на основании постановления администрации г. Ишимбая и Ишимбайского района № от ДД.ММ.ГГГГ, устава от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, учебно-инновационный центр продолжал выполнять те же функции, что и лицей, гимназия. Более того, после переименования <данные изъяты> Саубанова В.Ф. продолжала работать <данные изъяты> в том же лицее и ее функциональные обязанности не изменялись. Саубанова В.Ф. продолжала работать по той же профессии, выполняла одни и те же обязанности. Направление деятельности указанного лицея также не изменялось. Суд приходит к выводу, что работа истицы Саубановой В.Ф. в <данные изъяты> равнозначна работе в <данные изъяты>, поэтому отказ ГУ УПФ РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ во включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Саубановой В.Ф. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необоснован. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. У Саубановой В.Ф. на ДД.ММ.ГГГГ с учетом спорных периодов, имелся необходимый двадцатипятилетний стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Также с ответчика в силу ст. 98 ГПК РФ, в пользу истца подлежит взысканию в госпошлина в размере 200 рублей. Между тем, требование истицы Саубановой В.Ф. о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости, по мнению суда, не подлежит дополнительному признанию судебным решением, поскольку оно закреплено за ней и ранее, и ныне действующим пенсионным законодательством. Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Саубановой В.Ф. удовлетворить. Отменить решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ №/д от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости следующих периодов (по Варианту № и №): 1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, итого <данные изъяты>, - периоды нахождения в дополнительных отпусках, предоставляемые лицам, совмещающим учебу в высшем учебном заведении с работой; 2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> - работа в должности <данные изъяты>; 3) по Варианту №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - итого <данные изъяты> - работа <данные изъяты>. Обязать ответчика Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ включить истице Саубановой В.Ф. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии следующие периоды (по Варианту № и Варианту №): 1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, итого <данные изъяты>, - периоды нахождения в дополнительных отпусках, предоставляемые лицам, совмещающим учебу в высшем учебном заведении с работой; 2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> - работа в должности <данные изъяты>; 3) по Варианту №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - итого <данные изъяты> - работа <данные изъяты>. Обязать ответчика Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ назначить истице Саубановой В.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости с момента первого ее обращения к ответчику - с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ возместить истице Саубановой В.Ф. уплаченную государственную пошлину в размере <данные изъяты>. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Л.М. Раимов Решение не вступило в законную силу.