дело № 2 - 257 / 2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ишимбай        15 февраля 2012 года

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Раимова Л. М.,

с участием заявительницы Федосеевой С. В.,

представителя заявителя - адвоката Шарифуллиной Л. Х.,

представителя ответчика - администрации Муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан Мустафиной А.И.,

при секретаре Искандаровой А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Федосеевой С.В. и Федосеева Ю.В. об оспаривании решения органа местного самоуправления об исключении из числа участников Республиканской программы государственной поддержки молодых семей незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Федосеева С. В. и Федосеев Ю. В. обратились в Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления об исключении их из числа участников Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, незаконным, в котором просят обязать Администрацию муниципального района Ишимбайский район восстановить их в очередности в числе участников указанной программы с момента первичной подачи заявления о постановке на учёт в качестве участника программы, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявления Федосеева С. В. и Федосеев Ю. В. указали, что ДД.ММ.ГГГГ они, как молодая семья, обратились в Администрацию Муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан с заявлением об участии в Республиканской программе государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищно - бытовых условий на ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ и были зарегистрированы в списке молодых семей - участников подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» под №. Ежегодно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ они подавали необходимые документы для участия в вышеуказанной программе, при этом отказов не получали. В настоящее время они получили решение жилищной комиссии Администрации муниципального района Ишимбайский район от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что, руководствуясь актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ использования бюджетных средств и имущества, направленных на реализацию приоритетных национальных проектов в Администрации муниципального района Ишимбайский район, проведенной Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Башкортостан и ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, их молодая семьи на момент признания участником Программы не имела 5 лет по последнему месту регистрации в связи с чем, они были исключены из числа участников Программы. На момент исключения из Программы, они находились под №. Однако, указанные обстоятельства не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Так, истец Федосеев Ю. В. указал, что ДД.ММ.ГГГГ он получил комнату в общежитии от предприятия <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ они с истицей Федосеевой С. В. зарегистрировали брак. ДД.ММ.ГГГГ у них родился ребёнок, который был зарегистрирован в комнате общежития. ДД.ММ.ГГГГ истица Федосеева С. В. вместе со своим сыном также зарегистрировалась в предоставленной Федосееву Ю. В. комнате в общежитии. В связи с рождением ребёнка и регистрацией Федосеевой С. В. по месту проживания им предоставили дополнительно ещё одну комнату в общежитии общей площадью <данные изъяты>, а ДД.ММ.ГГГГ ими были приватизированы комнаты в общежитии и часть прилегающего к комнатам коридора. общая площадь приватизированного жилого помещения составила <данные изъяты>. Иных помещений для проживая у них не имеется. Полагают, что их семья нуждается в улучшении жилищных условий исходя из учётной нормы общей площади жилого помещения на одного члена семьи <данные изъяты>. Считают, что рождение и вселение несовершеннолетних детей, а также регистрация супруги по месту жительства супруга в <данные изъяты> году связано с созданием семьи и не является умышленными действиями, направленными на преднамеренное ухудшение жилищных условий.

Заявительница Федосеева С. В. в судебном заседании требования, изложенные в заявлении, поддержала в полном объёме и просила их удовлетворить, при этом показала, что они с мужем Федосеевым Ю. В. ДД.ММ.ГГГГ подали заявление об участии в Республиканской программе поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Ежегодно они обновляли документы участников программы. Всё было в порядке. Регистрация её и детей по месту жительства супруга связана с созданием ими семьи. Данное обстоятельство не является преднамеренным ухудшением жилищных условий, в связи с чем просит признать решение администрации об исключении их семьи из состава участников Республиканской программы незаконным.

Заявитель Федосеев Ю. В. будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представив суду заявление, в котором требования, изложенные в заявлении поддержал в полном объёме, просил их удовлетворить и рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заявителей адвокат Шарифуллина Л. Х. в судебном заседание требования своих доверителей Федосеевой С. В. и Федосеева Ю. В. поддержала в полном объёме, просила их удовлетворить по основаниям. указанным в заявлении. При этом суду пояснила, что ст. 53 ЖК РФ не раскрывает понятия намеренные действия, направленные на приобретение права состоять на учёте в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Вместе с тем, создание семьи, рождение и воспитание ребёнка, регистрация его по месту жительства родителей не могут быть признаны таковыми.

Представитель ответчика - администрации Муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан Мустафина А. И. в судебном заседании требования заявителей Федосеевой С. В. и Федосеева Ю. В. не признала в полном объёме в связи с необоснованностью, указав, что семью Федосеевых обоснованно исключили из состава участников Республиканской программы так как они преднамеренно прописались в одном жилом помещении, в целях приобретения права состоять на учёте в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и как следствие на участие в программе поддержки молодых семей. Просила в удовлетворении заявления отказать, указав, что исключение семьи Федосеевых из очереди участников Республиканской программы государственной поддержки молодых семей явилось то, что с даты регистрации Федосеевой С. В. и её детей, по месту жительства своей семьи, не прошло пяти лет. Причиной проверки и исключения Федосеевых из числа участников программы явился акт проверки использования бюджетных средств и имущества, направленных на реализацию приоритетных национальных проектов в Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проведенного старшим контролером ревизором ТУ Росфиннадзора в Республике Башкортостан Г. З. от ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель С. М., работающий <данные изъяты>, в судебном заседании показал, что на комитет по делам молодёжи возложена обязанность по учёту участников Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищно - бытовых условий. Ранее семья заявителей Федосеевых являлась участником данной программы, но решением районной комиссии по реализации указанной Республиканской программы данная семья была исключена из числа её участников. Исключение семьи Федосеевых из числа участников программы связано с тем, что они преднамеренно прописались в одном жилом помещении, в целях приобретения права состоять на учёте в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и как следствие на участие в программе поддержки молодых семей.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования Федосеевой С. В. и Федосеева Ю. В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истцы были исключены из числа участников Республиканской программы государственной поддержки молодых семей на основании того, что в соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РФ на момент признания участником Программы не имела пяти лет по последнему месту регистрации.

В судебном заседании сторонами факт обоснованности постановки истцов ДД.ММ.ГГГГ на учет в качестве участников программы не оспаривался.

С доводами представителя ответчика, что Федосеевы умышленно совершили действия, в результате которых ухудшили свои жилищные условия, суд не может согласиться.

Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно п. 5 Программы, молодая семья исключается из числа участников Республиканской программы, в случаях: подачи личного заявления об исключении из числа участников Программы; изменения жилищных условий, в результате которых отпали основания для признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий; выявления в представляемых документах не соответствующих действительности сведений о молодой семье как нуждающейся в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет; превышение возраста 35 лет одного из супругов либо молодого родителя в неполной семье.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «О Республиканской программе государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий на ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ» внесены изменения в текст в постановления Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «О Республиканской программе государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий на ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ», который дополнен пунктом 4.1.1 следующего содержания: «Молодые семьи - участники Подпрограммы, изменившие место постоянного жительства в границах муниципального образования, остаются на учете в администрации района муниципального образования, в котором ранее были признаны участниками Подпрограммы».

Согласно разъяснений, изложенных в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявители Федосеев Ю. В. и Федосеева С. В. с детьми зарегистрировались по месту жительства заявителя Федосеева в целях создания семьи, так как их брак был зарегистрирован ещё ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, с момента регистрации Федосеевой С. В. с сыном у мужа Федосеева Ю. В. ДД.ММ.ГГГГ на момент заседания районной комиссии по реализации Республиканской программы «Государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий на 2011 - 2015 годы» ДД.ММ.ГГГГ прошло более пяти лет. В связи с этим, оснований для исключения семьи Федосеевых из числа участников Республиканской программы государственной поддержки молодых семей у Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан не имелось, поэтому решение районной комиссии Администрации Муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан по реализации «Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий на ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ» в виде протокола № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения семьи Федосеевых из числа участников программы нельзя признать законным.

Семья Федосеевых состоит на учете в числе участников «Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий на ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ» с ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, при уточнении требований Федосеевой С. В. и Федосеевым Ю. В. указано, что они просят суд обязать администрацию Муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан включить их семью в состав участников «Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий на ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ» с момента первичной регистрации, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем подлежат удовлетворению требования заявителей, то есть включить семью Федосеевых в состав участников программы с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 257-256 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования Федосеевой С.В. и Федосеева Ю.В. удовлетворить, признать решение районно - городской комиссии по реализации «Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий на ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ» в виде протокола № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения семьи Федосеевых незаконным.

Обязать администрацию Муниципального района Ишимбайский район включить в число участников программы семью Федосеевых с момента подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня вынесения судом мотивированного решения.

Судья Л. М. Раимов

Решение не вступило в законную силу.