№ 2-286/2012 по иску Валиева И.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости



Дело № 2-286/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2012 года       город Ишимбай.

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идрисова Я.Х., с участием

истца Валиева И.М.,

представителя ответчика Ахтямовой Н.Х. по доверенности,

при секретаре Казакуловой Ф.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Валиева И.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л :

В Ишимбайский городской суд с исковым заявлением обратился Валиев И.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

В исковом заявлении указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако, решением Управления пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано по причине отсутствия требуемого 30- летнего стажа, а именно, не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и период службы в составе Вооруженных сил СССР. С решением Управления пенсионного фонда не согласен.

В судебном заседании Валиев И.М. свои исковые требования поддержал и просил удовлетворить. При этом показал, что при включении спорных периодов работы, на ДД.ММ.ГГГГ специальный льготный стаж лечебной деятельности составит 30 лет. Просил отменить решение ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением среднего заработка, а именно:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>,

а также обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды службы в составе Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.

В связи с вышеизложенным, представил в суд письменное заявление и просит назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Ахтямова Н.Х. требования искового заявления не признала, просила в иске Валиеву И.М. отказать. При этом пояснила, что решением Управления пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ Валиеву И.М. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по причине отсутствия требуемого 30- летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В силу пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста приобретают право на досрочное назначение пенсии по старости. Правительством РФ от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. В указанных правилах отсутствует указание на то, что курсы повышения квалификации включаются в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. УПФ РФ также не согласно с тем, что истец просит засчитать в специальный стаж периоды службы в составе Вооруженных сил СССР, поскольку постановлением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие на ДД.ММ.ГГГГ К таким нормативно правовым актам относятся: постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ , которое применяется к периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ; постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ , применимое к периодам работы, протекавшим после ДД.ММ.ГГГГ; постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ для периодов, протекавших после ДД.ММ.ГГГГ

Включение периодов службы в составе Вооруженных сил СССР не предусмотрено ни одним из вышеперечисленных нормативно - правовых актов. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (на момент вступления в силу ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») постановление от ДД.ММ.ГГГГ не применялось на территории РФ в соответствии с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, применение постановления от ДД.ММ.ГГГГ противоречит действующему пенсионному законодательству.

Суд, выслушав мнение сторон, изучив письменные материалы дела, находит исковое заявление Валиева И.М. подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Согласно решению Управления Пенсионного РФ по Ишимбайскому району и г. Ишимбай от ДД.ММ.ГГГГ, Валиеву И.М. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого 30 летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, не включены в специальный стаж лечебной деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды службы в состава Вооруженных сил СССР.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим федеральным законом.

Из статьи 28 ч.1 п. 11 вышеуказанного закона следует, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного для мужчин 60 лет, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим в сельской местности лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах.

Требования Валиева И.М. о включении в стаж для назначения досрочной пенсии по старости, указанных им периодов нахождения на курсах повышения квалификации подлежат удовлетворению. Поскольку в судебном заседании установлено, что за указанные периоды согласно ст. ст. 167, 173-177, 187 ТК РФ за работником сохранялось место работы, заработная плата и производились удержания страховых взносов в Пенсионный фонд в полном объеме. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ , в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно ст. 56 ГПК РФ, ответчик не представил доказательств невыплаты страховых взносов в Пенсионный фонд.

При указанных выше обстоятельствах, доводы ответчика о том, что Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не содержит периоды нахождения на курсах повышения квалификации, не могут быть приняты во внимание и служить основанием для не включения в трудовой специальный стаж Валиева И.М. периоды его нахождения на курсах повышения квалификации.

В связи с чем, периоды нахождения Валиева И.М. на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего <данные изъяты> подлежат включению в специальный стаж лечебной деятельности.

Управление пенсионного фонда РФ не засчитало в специальный стаж для назначения трудовой пенсии периоды службы Валиева И.М. в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данные периоды также подлежит включению в стаж для назначения досрочной пенсии по старости, на основании следующего.

До ДД.ММ.ГГГГ действовали списки, утвержденные Постановлением Совета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в соответствии с которым в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости включалось периоды службы в составе Вооруженных сил СССР.

Согласно записей военного билета, трудовой книжки, Валиев И.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил в составе Вооруженных сил СССР.

Постановлением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в отношении граждан, приобретших пенсионное право до введения нового правового урегулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действующего на момент приобретения права.

Таким образом, на момент службы Валиева И.М. в составе Вооруженных сил СССР, действовало Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», следовательно, периоды службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежат включению в стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ , основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. А согласно записям трудовой книжки льготный трудовой стаж лечебной деятельности истца с учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации, службы в рядах Вооруженных сил СССР, 30 лет составляет на ДД.ММ.ГГГГ, соответственно право на досрочную трудовую пенсию по старости возникает с указанной даты.

Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией в Пенсионный фонд. За назначением пенсии Валиев И.М. обратился ДД.ММ.ГГГГ, однако, его льготный специальный трудовой стаж лечебной деятельности - 30 лет наступил ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, пенсию следует назначить с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 13, 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Валиева И.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ответчика - Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай включить в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды нахождения Валиева И.М. на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды службы в составе Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня вынесения решения через Ишимбайский городской суд Республики.

Судья            Я.Х.Идрисов.

Решение не вступило в законную силу.