Дело № 2-326/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ишимбай                                                               27 марта 2012 года

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идрисова Я.Х.,

с участием истца Соленцовой В.А.,

представителя ответчика, администрации муниципального района Ишимбайский район - Мустафиной А.И.,

представителя третьего лица - председателя комитета по делам молодежи администрации МР Ишимбайский район Сабанчина М.М.,

представителя отдела по опеки и попечительства Шангареевой Р.С.,

при секретаре Мирзакаевой Р.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Соленцовой В.А. об оспаривании решения органа местного самоуправления на исключении из числа участников Программы,

УСТАНОВИЛ:

Соленцова В.А. обратилась в Ишимбайский городской суд с исковым заявлением к администрации муниципального района Ишимбайский район об оспаривании решения органа местного самоуправления на исключении из числа участников Программы «Государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий на 2011-2015 годы» неправомерными. Просит признать решение администрации муниципального района Ишимбайский район (жилищной комиссии) от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении Соленцовой В.А. из числа участников Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий на 2011-2015 года, незаконным и необоснованным. Обязать администрацию муниципального района Ишимбайский район восстановить ее в очередности в числе участников указанной программы с момента первичного обращения.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ она с супругом, С. А., обратились с заявлением о включении в состав участников Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2003 - 2010 годы (далее Программы) и их включили в состав участников Программы. При подаче заявления о включении молодой семьи в состав Программы, были приложены соответствующие документы. С ДД.ММ.ГГГГ в связи с расторжением брака с С. А., Соленцова В.А. также соответствует Федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 г.г., как неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного ребенка, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В настоящее время она получила решение жилищной комиссии администрации муниципального района Ишимбайский район от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что, руководствуясь актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ использования бюджетных средств и имущества, направленных на реализацию приоритетных национальных проектов в администрации муниципального района Ишимбайский район, проведенной Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Башкортостан и ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, их молодая семьи на момент признания участником Программы не имела 5 лет по последнему месту регистрации в связи с чем, они были исключены из числа участников Программы. Однако, в указанном решении жилищной комиссии отсутствует основание отказа со ссылкой на конкретные нарушения.

Истец Соленцова В.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить. Считает, что ее незаконно исключили из участников программы на получение субсидий и просит обязать администрацию муниципального района Ишимбайский район восстановить ее в списках с даты постановки на учет, поскольку каких-либо умышленных действий по ухудшению своих жилищных условий она не допустила.

Представитель администрации муниципального района Ишимбайский район Мустафина А.И. с исковым заявлением не согласилась, просила в его удовлетворении отказать, указав, что исключение семьи Соленцовых из очереди участников Республиканской программы государственной поддержки молодых семей явилось то, что с даты регистрации Соленцовой В.А. по месту жительства семьи, не прошло пяти лет. Причиной проверки и исключения Соленцовой В.А. из списка явился акт проверки использования бюджетных средств и имущества, направленных на реализацию приоритетных национальных проектов в администрации муниципального района Ишимбайский район за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проведенного старшим контролером ревизором ТУ Росфиннадзора в РБ Г. З. от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель комитета по делам молодежи администрации муниципального района Ишимбайский район Сабанчин М.М. в судебном заседании исковые требования Соленцовой В.А. не поддержал, просил отказать. При этом суду пояснил, что семья Соленцовых была принята на очередь ДД.ММ.ГГГГ под номером 297. После проведенной проверки использования бюджетных средств и имущества, направленных на реализацию приоритетных национальных проектов в администрации муниципального района Ишимбайский район за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, около 70 семей были исключены из очереди, так как в ходе проверки было установлено, что супруги по одному адресу должны быть зарегистрированы не менее 5 лет.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования Соленцовой В.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 51 ЖК РФ установлено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Пунктами 4, 5 ст. 50 ЖК РФ определено, что учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Учетная норма жилой площади в муниципальном районе Ишимбайский район установлена в размере 12 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир.

Как установлено в судебном заседании семья Соленцовых на ДД.ММ.ГГГГ, на день подачи заявления, была зарегистрирована по адресу: <адрес>. Площадь комнаты составляла <данные изъяты>. На одного члена семьи приходилось <данные изъяты>. Таким образом, семья Соленцовых на законных основаниях была принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В судебном заседании установлено, что истец была исключена из участников Республиканской программы государственной поддержки молодых семей на основании того, что в соответствии со ст.53 Жилищного кодекса РФ на момент признания участником Программы не имела пяти лет по последнему месту регистрации.

С доводами представителя ответчика, что Соленцовы умышленно совершили действия, в результате которых ухудшили свои жилищные условия, суд не может согласиться.

Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Кроме того, суд учитывает, что в соответствии с п.2 ст.54 Семейного кодекса РФ несовершеннолетний имеет право жить и воспитываться в семье и право на совместное проживание с родителями. Пунктом 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации конкретизирует названные права: местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей, опекунов. На основании п.1 ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает. Таким образом, несовершеннолетний, реализуя свое право на совместное проживание с законными представителями, имеет право пользования жилым помещением законных представителей.

Умышленное совершение действий, в результате которых ухудшаются жилищные условия, заключаться, во вселении в жилое помещение других граждан, которые имеют возможность проживать в другом жилом помещении. Намеренными действиями могут быть признаны и действия по умышленному разрушению жилого помещения с целью приведения его в состояние, негодное для проживания, и т.д.

Согласно п. 5 Программы, молодая семья исключается из числа участников Республиканской программы, в случаях: подачи личного заявления об исключении из числа участников Программы; изменения жилищных условий, в результате которых отпали основания для признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий; выявления в представляемых документах не соответствующих действительности сведений о молодой семье как нуждающейся в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет; превышение возраста 35 лет одного из супругов либо молодого родителя в неполной семье.

Данный перечень является исчерпывающим и не содержит основания, которые предусмотрены ст. 53 ЖК РФ.

Согласно разъяснений, изложенных в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Таким образом, суд приходит к выводу, что, оснований для исключения семьи Соленцовых из участников Республиканской программы государственной поддержки молодых семей у администрации муниципального района Ишимбайский район не имелось, поэтому решение администрации муниципального района Ишимбайский район от ДД.ММ.ГГГГ за № в отношении Соленцовых нельзя признать законным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 257-256 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Соленцовой В.А. - удовлетворить.

Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального района Ишимбайский район (жилищной комиссии) об исключении Соленцовой В.А. из числа участников Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий на 2011-2015 года.

Обязать администрацию муниципального района Ишимбайский район восстановить Соленцову В.А. в очередности в числе участников указанной программы с момента первичного обращения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 30.03.2012 года.

Судья                                                                        Я.Х. Идрисов

Решение не вступило в законную силу.