Дело № 2-323/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Ишимбай 27 марта 2012 года Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Идрисова Я.Х., с участием истцов Потеряхина П.М., Потеряхиной С.Б., представителя ответчика, администрации муниципального района Ишимбайский район - Мустафиной А.И., представителя третьего лица - председателя комитета по делам молодежи администрации МР Ишимбайский район - Сабанчина М.М., при секретаре Мирзакаевой Р.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Потеряхина П.М., Потеряхиной С.Б. в своих интересах и интересах <данные изъяты> П. В. к администрации муниципального района Ишимбайский район о признании права на получение субсидий, УСТАНОВИЛ: Потеряхин П.М., Потеряхина С.Б. обратились в Ишимбайский городской суд с исковым заявлением к администрации муниципального района Ишимбайский район о признании права на получение субсидий. Просят признать за ними право на получение субсидий для приобретения жилья как участников программы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище», в качестве молодой семьи, обязать администрацию муниципального района Ишимбайский район восстановить их в очередности в числе участников указанной программы на прежних основаниях. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ они обратились с заявлением о включении в состав участников Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2002 - 2010 годы (далее Программы) и их, как молодую семью, возраст которых не превышал 35 лет и имеющего одного ребенка, включили в состав участников Программы. При подаче заявления о включении молодой семьи в состав Программы, были приложены соответствующие документы. В декабре 2011 года они получили решение жилищной комиссии администрации муниципального района Ишимбайский район от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что, руководствуясь актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ использования бюджетных средств и имущества, направленных на реализацию приоритетных национальных проектов в администрации муниципального района Ишимбайский район, проведенной Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Башкортостан и ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, их молодая семья на момент признания участником Программы не имела 5 лет по последнему месту регистрации в связи с чем, они были исключены из числа участников Программы. Однако, в указанном решении жилищной комиссии отсутствует основание отказа со ссылкой на конкретные нарушения. Истец Потеряхин П.Б. в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить, при этом показал, что в 2004 году он зарегистрировал брак и стали с женой проживать по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ у них родилась дочь. Потеряхина С.Б. была зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ. года, их дочь, П. В., - с ДД.ММ.ГГГГ, он был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ они с супругой заключили кредитный договор с ОАО «КИТ Финанс Инвестиционный капитал» на сумму <данные изъяты> на приобретение однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, жилой площадью <данные изъяты>. О приобретении квартиры они своевременно известили администрацию муниципального района Ишимбайский район, при этом получили разъяснения, что имеют право участвовать в программе «Жилище» на 2002-2010 г.г. После приобретения квартиры жилищные условия улучшились, однако они не перестали нуждаться в улучшении жилищных условий, так как социальная норма площади составляет <данные изъяты> общей площади жилья на одного члена семьи, а у них площадь жилья составляет <данные изъяты> на одного человека. Считает, что их незаконно исключили из участников программы на получение субсидии и просит обязать администрацию муниципального района Ишимбайский район восстановить их в списках на прежних условиях. Истец Потеряхина С.Б. в судебном заседании доводы своего супруга поддержала и показала, что каких-либо умышленных действий по ухудшению своих жилищных условий они не допустили. Представитель администрации муниципального района Ишимбайский район Мустафина А.И. с исковым заявлением не согласилась, просила в его удовлетворении отказать, указав, что исключение семьи Потеряхиных из очереди участников Республиканской программы государственной поддержки молодых семей явилось то, что с даты регистрации Потеряхина П.М., Потеряхиной С.Б., <данные изъяты> П. В. по месту жительства семьи, не прошло пяти лет. Причиной проверки и исключения Потеряхиных из списка явился акт проверки использования бюджетных средств и имущества, направленных на реализацию приоритетных национальных проектов в администрации муниципального района Ишимбайский район за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проведенного старшим контролером ревизором ТУ Росфиннадзора в РБ Г. З. от ДД.ММ.ГГГГ. Представитель комитета по делам молодежи администрации муниципального района Ишимбайский район Сабанчин М.М. исковые требования Потеряхиных не поддержал, просил отказать. При этом в судебном заседании показал, что семья Потеряхиных была принята на очередь ДД.ММ.ГГГГ. После проведенной проверки использования бюджетных средств и имущества, направленных на реализацию приоритетных национальных проектов в администрации муниципального района Ишимбайский район за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, около 70 семей были исключены из очереди, так как в ходе проверки было установлено, что супруги по одному адресу должны быть зарегистрированы не менее 5 лет. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования Потеряхина П.М., Потеряхиной С.Б. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Подпунктом 2 п. 1 ст. 51 ЖК РФ установлено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Пунктами 4, 5 ст. 50 ЖК РФ определено, что учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом. Учетная норма жилой площади в муниципальном районе Ишимбайский район установлена в размере 12 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир. Как установлено в судебном заседании семья Потеряхиных на ДД.ММ.ГГГГ, на день подачи заявления, была зарегистрирована по адресу: <адрес>. На одного человека приходилось <данные изъяты>, что ниже учетной нормы. Таким образом, семья Потеряхиных на законных основаниях была принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В судебном заседании установлено, что истцы были исключены из участников Республиканской программы государственной поддержки молодых семей на основании того, что в соответствии со ст.53 Жилищного кодекса РФ на момент признания участником Программы не имела пяти лет по последнему месту регистрации. С доводами представителя ответчика, что Потеряхины умышленно совершили действия, в результате которых ухудшили свои жилищные условия, а именно то, что Потеряхины ДД.ММ.ГГГГ снялись с регистрационного учета и зарегистрировались в собственной приобретенной квартире, суд не может согласиться. Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Кроме того, суд учитывает, что в соответствии с п.2 ст.54 Семейного кодекса РФ несовершеннолетний имеет право жить и воспитываться в семье и право на совместное проживание с родителями. Пунктом 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации конкретизирует названные права: местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей, опекунов. На основании п.1 ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает. Таким образом, несовершеннолетний, реализуя свое право на совместное проживание с законными представителями, имеет право пользования жилым помещением законных представителей. Умышленное совершение действий, в результате которых ухудшаются жилищные условия, заключается во вселении в жилое помещение других граждан, которые имеют возможность проживать в другом жилом помещении. Намеренными действиями могут быть признаны и действия по умышленному разрушению жилого помещения с целью приведения его в состояние, негодное для проживания, и т.д. Согласно п. 5 Программы, молодая семья исключается из числа участников Республиканской программы, в случаях: подачи личного заявления об исключении из числа участников Программы; изменения жилищных условий, в результате которых отпали основания для признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий; выявления в представляемых документах не соответствующих действительности сведений о молодой семье как нуждающейся в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет; превышение возраста 35 лет одного из супругов либо молодого родителя в неполной семье. Данный перечень является исчерпывающим и не содержит основания, которые предусмотрены ст. 53 ЖК РФ. Согласно разъяснений, изложенных в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40). Таким образом, суд приходит к выводу, что, оснований для исключения семьи Потеряхиных из участников Республиканской программы государственной поддержки молодых семей у администрации муниципального района Ишимбайский район не имелось, поэтому решение администрации муниципального района Ишимбайский район от ДД.ММ.ГГГГ за № в отношении Потеряхиных нельзя признать законным. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 257-256 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Потеряхина П.М., Потеряхиной С.Б. в своих интересах и интересах <данные изъяты> П. В. к администрации муниципального района Ишимбайский район о признании права на получение субсидий - удовлетворить. Признать за Потеряхиным П.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Потеряхиной С.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, П. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение субсидий для приобретения жилья как участника программы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище», в качестве молодой семьи. Обязать администрацию муниципального района Ишимбайский район включить семью из трех человек: Потеряхина П.М., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, Потеряхину С.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, П. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в состав участников программы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» для получения субсидий на приобретение жилья, в качестве молодой семьи на прежних основаниях. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 30.03.2012 года. Судья Я.Х. Идрисов Решение не вступило в законную силу.