Дело № 2-272/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Ишимбай 15.03.2012г. Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе: судьи Ягрищиной Т.А., с участием: старшего помощника Ишимбайского межрайонного прокурора Хайруллина А.Я., представителя ответчика по доверенности - Юмагузиной З.М., при секретаре Шеуджен Э.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ишимбайского межрайонного прокурора к Администрации сельского поселения Сайрановский сельский совет муниципального района Ишимбайский район РБ о признании незаконными действий, УСТАНОВИЛ: Ишимбайский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным заявлением на основании коллективного обращения к нему жителей <адрес>. По данному обращению проведена проверка исполнения земельного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения закона, состоящие в следующем. Согласно ст. 21 Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004 № 59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» (далее по тексту Закон РБ № 59-з) приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Республики Башкортостан, осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствие со ст. 21.2 Закона РБ № 59-з гражданам, имеющим право в соответствии с законодательством на получение земельной доли (пая), земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предоставляются на праве общей собственности бесплатно однократно. В случае, если сельскохозяйственная организация ликвидирована, то общее собрание граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), организуется органом местного самоуправления,на территории которого расположены земли ликвидированной организации (предприятия). В ходе проверки установлено, что на территории сельского поселения Сайрановский сельский совет муниципального района Ишимбайский район ликвидировано сельскохозяйственное предприятие совхоз «<данные изъяты>». Однако земли сельскохозяйственного назначения работникам предприятия в установленном законом порядке не переданы. ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенной проверки соблюдения земельного законодательства межрайонной прокуратурой главе администрации сельского поселения Сайрановский сельский Совет Я. Н. было внесено представление об устранении нарушений земельного законодательства. После чего органом местного самоуправления начата процедура по бесплатному однократному предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, организовано и проведено общее собрание бывших членов МУСХП совхоз «<данные изъяты>». В настоящее время Администрацией сельского поселения Сайрановский Проверкой установлено, что районной комиссией по бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, образованной администрацией муниципального района Ишимбайский район, ДД.ММ.ГГГГ принято решение о возложении расходов за межевание участков, постановку на кадастровый учет и регистрацию права на граждан (пункт 5). Между тем, в соответствии с ч. 2 ст. 21.2 Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004 № 59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленные гражданам в счет земельной доли (пая) до вступления настоящего Закона в силу, на праве пожизненного наследуемого владения или аренды подлежат переоформлению в собственность бесплатно однократно. Согласно ч. 3 ст. 19.1. Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» если до ДД.ММ.ГГГГ участники долевой собственности не приняли решение об утверждении проекта межевания земельных участков или не зарегистрировали свое право собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения данного земельного участка до ДД.ММ.ГГГГ обязан: Сведения, указанные в пункте 4 настоящей статьи, предоставляются бесплатно в месячный срок уполномоченному общим собранием лицу на основании его заявления, к которому должны быть приложены документы, подтверждающие наступление условий, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи. Таким образом, в силу закона расходы на оформление земельных участков возлагаются в случае ликвидации предприятия на орган местного самоуправления, соответственно, решение районной комиссии по бесплатной приватизации земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ нарушает земельные права бывших работников совхоза и является незаконным. По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации муниципального района Ишимбайский район внесено представление об устранении нарушений закона. ДД.ММ.ГГГГ на представление главой администрации муниципального района Ишимбайский район дан ответ, из которого следует, что в удовлетворении законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, отказано. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. В силу вышеуказанных обстоятельств и в порядке ст.45 ГПК РФ прокурор обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод неопределенного круга лиц, поскольку оспариваемым решением районной комиссии администрации муниципального района Ишимбайский район нарушены предусмотренные Законом Республики Башкортостан от 05.01.2004 № 59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» права неопределенного круга лиц на бесплатную приватизацию земельных участков. В судебном заседании помощник прокурора Хайруллин А.Я. поддержал заявление, просил удовлетворить. В судебном заседании представитель ответчика по доверенности -Юмагузина З.М. с заявлением не согласилась при этом пояснила, что указанный пункт был им внесен на основании решения районной комиссии администрации муниципального района Ишимбайский район по бесплатной приватизации земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, которым расходы за межевание и оформление документов были возложены на пайщиков, при этом приватизация остается бесплатной. Представитель ответчика по доверенности Мустафина А.И. в суд не явилась, причину неявки не сообщила, извещена повесткой под личную подпись, поэтому в силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие. Свидетель Р. А. пояснил, что он является членом указанной выше комиссии, они руководствовались ст. 14 Земельным Кодексом РФ, оформление земельных участков должно быть за счёт пайщиков. Выслушав стороны, изучив материалы, дела, суд считает заявление прокурора подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям. В соответствии с ч. 2 ст. 21.2 Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004 № 59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленные гражданам в счет земельной доли (пая) до вступления настоящего Закона в силу, на праве пожизненного наследуемого владения или аренды подлежат переоформлению в собственность бесплатно однократно. Согласно ч. 3 ст. 19.1. Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» если до ДД.ММ.ГГГГ участники долевой собственности не приняли решение об утверждении проекта межевания земельных участков или не зарегистрировали свое право собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения данного земельного участка до ДД.ММ.ГГГГ обязан: Сведения, указанные в пункте 4 настоящей статьи, предоставляются бесплатно в месячный срок уполномоченному общим собранием лицу на основании его заявления, к которому должны быть приложены документы, подтверждающие наступление условий, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи. Таким образом, в силу закона расходы на оформление земельных участков возлагаются в случае ликвидации предприятия на орган местного самоуправления, соответственно, решение районной комиссии по бесплатной приватизации земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ нарушает земельные права бывших работников совхоза и является незаконным. Сведений об устранении указанных недостатков суду не представлено. Ст.56 ГПК РФ обязывает сторону доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений. Учитывая изложенное, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковое заявление Ишимбайского межрайонного прокурора о признании незаконн ыми действий Администрации сельского поселения Сайрановский сельский совет муниципального района Ишимбайский район РБ, - удовлетворить. Признать незаконным пункт 5 решения районной комиссии администрации муниципального района Ишимбайский район по бесплатной приватизации земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ о возложении расходов за межевание и оформление документов на пайщиков. Действия администрации сельского поселения Сайрановский сельский совет муниципального района Ишимбайский район РБ в части возложения обязанности оформления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленные гражданам в счёт земельной доли (пая), на праве пожизненного наследуемого владения, в собственность платно -признать незаконными. Обязать администрацию сельского поселения Сайрановский сельский совет муниципального района Ишимбайский район РБ оформить земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленные гражданам в счёт земельной доли (пая), на праве пожизненного наследуемого владения, в собственность - бесплатно. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан, через Ишимбайский городской суд РБ, в течение одного месяца, со дня составления мотивированного решения, а именно: 20.03.2012 г. Судья Т.А. Ягрищина Решение не вступило в законную силу.
сельский Совет бывшим работникам предприятия объявлено онеобходимости оформления документов по межеванию и приватизации земельных участков за их счет.
вопросов, указанных в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона;
участков, предусмотренных утвержденным решением общего собрания
проектом межевания земельных участков.
вопросов, указанных в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона;
участков, предусмотренных утвержденным решением общего собрания
проектом межевания земельных участков.