№ 2-584/2012 по заявлению Фоминых А.Ф. о признание незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ишимбайского межрайонного отдела УФССП по Республике Башкортостан Ибрагимова И.А., старшего судебного пристава Галлямовой А.Н.



Дело № 2-584/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

23 апреля 2012 года     г. Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Тафинцева П.Н.,

при секретаре Володиной Е.В.,

с участием взыскателя Фоминых А.Ф.,

судебного пристава-исполнителя Ишимбайского МО СП УФССП по РБ Абдурахманова Х.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Фоминых А.Ф. о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Фоминых А.Ф. обратился в Ишимбайский городской суд с заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ишимбайского межрайонного отдела УФССП по Республике Башкортостан Ибрагимова И.А., старшего судебного пристава Галлямовой А.Н. по исполнению исполнительного листа Ишимбайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника У. И. в пользу Фоминых А.Ф. материального ущерба в сумме <данные изъяты>, процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме <данные изъяты>.      Заявитель Фоминых А.Ф. в своем заявлении указал, что ДД.ММ.ГГГГ решением Ишимбайского городского суда с У. И. в его пользу взыскано <данные изъяты>.

Решение суда было обращено к исполнению ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство № в отношении должника возбуждено судебным приставом-исполнителем Ишимбайского межрайонного отдела УФССП по Республике Башкортостан Ибрагимовым И.А.

В нарушение требований ст. 36 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан в отношении должника У. И. Ишимбайским межрайонным отделом УФССП по Республике Башкортостан не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ им на бездействие судебного пристава-исполнителя Ибрагимова И.А. подана жалоба в Управление ФССП по РБ, которая для исполнения была передана начальнику отдела - старшему судебному приставу Ишимбайского межрайонного отдела УФССП по РБ Галлямовой А.Н.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав- исполнитель Ибрагимов И.А. исполнительное производство прекратил, и исполнительный документ возвратил взыскателю.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника отдела - старшим судебным приставом Ишимбайского межрайонного отдела УФССП Галлямовой А.Н. в удовлетворении жалобы взыскателя Фоминых А.Ф. на бездействие судебного пристава-исполнителя Ибрагимова И.А. отказано.

Заявитель считает, что постановление Галлямовой А.Н. вынесено необоснованно по следующим основаниям.

Исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ. В течение 2-х месяцев после вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель не направил запросы, не установил наличие имущества, денежных средств на счетах должника и не наложил арест; не вынес временные ограничения на выезд за границу должнику; не вынес предупреждение о привлечении к уголовной ответственности за уклонение от исполнения решения суда; не составил административный протокол по ст. 17.15 КоАП РФ; рапорт в соответствии со ст. 143 УПК РФ руководству не подал. Запросы в Сбербанк, Росреестр, ФМС, ФС по труду и занятости направлены Ибрагимовым И.А. только ДД.ММ.ГГГГ, операторам сотовой связи «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» и ГИБДД - ДД.ММ.ГГГГ. Должник начал разыскиваться судебным приставом-исполнителем Ибрагимовым И.А. только ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Место жительство должника, как следует из актов от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, составленных Ибрагимовым И.А., адресной справки от ДД.ММ.ГГГГ не установлено.

Запрос в налоговую инспекцию о регистрации должника, с целью установления фактов получения доходов, Ибрагимов И.А., не направлял. По сведениям налоговой инспекции по Ишимбайскому району и г. Ишимбай должник зарегистрирован единственным учредителем <данные изъяты> (свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №). Наличие имущества на балансе этого предприятия, а возможно и других предприятий, Ибрагимов И.А. не устанавливал.

Утверждение Галлямовой А.Н., что со стороны судебного пристава-исполнителя Ибрагимова И.А. по исполнению судебного решения, факт бездействия не имел места, не соответствует обстоятельствам дела и нормам права.

Судебному приставу Ибрагимову И.А., из заявления взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ, было известно, что должник находился на учете в Уголовно-исполнительной инспекции по г. Ишимбай в качестве условно осужденного по уголовному делу, в возмещение ущерба по которому и вынесено судебное решение и предъявлен исполнительный лист. На учете в инспекции, исходя из постановления Галлямовой А.Н., должник находился до ДД.ММ.ГГГГ. Ибрагимову И.А., как <данные изъяты>, хорошо было известно, что должник регулярно отмечался в инспекции, исходя, из этого известно было место его проживания, место работы. Однако, несмотря на эти известные факты, Ибрагимов И.А. не принял в этот период все необходимые действия по отношению к должнику в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исходя, из этого следует вывод, что со стороны судебного пристава-исполнителя Ибрагимова И.А. имеют место факты бездействия, нарушающие права и интересы взыскателя.

Со стороны Галлямовой А.Н., как руководителя подразделения, также имеются факты бездействия по исполнению судебного решения, выражающиеся в том, что в отношении Ибрагимова И.А. не принималось мер административного характера за ненадлежащее исполнение обязанностей. В течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения. Несмотря на явное бездействие судебного пристава Ибрагимова И.А. по исполнительному производству, с учетом рассмотрения жалобы взыскателя, вынесенное постановление о прекращении исполнительного производства и возвращении исполнительного документа Ибрагимовым И.А., Галлямова А.Н. не отменила, меры по объявлению должника в розыск не приняла.

В судебном заседании заявитель Фоминых А.Ф. доводы, изложенные в своем заявлении, поддержал полностью и просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ибрагимова И.А. и незаконным постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ. У. И. отбывал наказание в Уголовно-исполнительной инспекции, которая расположена в одном здании, в котором расположен судебный пристав- исполнитель, но Ибрагимов И.А. не мог установить У. И. в течение трех лет. По месту жительства, месту работы должника не выезжал, розыск должника и его имущества не осуществлял. Его постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства подлежит отмене. Срок обжалования действий судебного пристава им не пропущен, так как обжалуемые решения он получил по почте ДД.ММ.ГГГГ, заявление направил в суд почтой ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом 10-дневный срок.

Просил признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Галлямовой А.Н. по вынесению постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении жалобы на бездействие судебного пристава - исполнителя Ибрагимова И.А., так как Галлямова А.Н. не осуществила надлежащего контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя Ибрагимова И.А., не обязала Ибрагимова И.А. принять меры к розыску должника и его имущества.

Судебный пристав-исполнитель Абдурахманов Х.А. в судебном заседании показал, что судебный пристав-исполнитель находится в очередном отпуске. Старший судебный пристав Галлямова А.Н. переведена на службу в <адрес>. Просит отказать в удовлетворении заявления Фоминых А.Ф., так как судебный пристав - исполнитель Ибрагимов И.А. принял все меры по исполнению решения суда о взыскании с должника У. И. задолженности в пользу Фоминых А.Ф.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд находит заявление Фоминых А.Ф. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела судебным приставом-исполнителем Ибрагимовым И.А. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство о взыскании с У. И. в пользу Фоминых А.Ф. денежных средств в сумме <данные изъяты> на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ишимбайским городским судом.

Согласно п. 1 ст. 36 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

При разрешении спора судебным приставом-исполнителем не представлено доказательств выполнения данных требований законодательства.

Материалами дела установлено, что должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, 4 дня. Однако доказательства направления или вручения вынесенного постановления должнику, а также его извещения о необходимости явки к судебному приставу-исполнителю в материалах исполнительного производства отсутствуют, в ходе судебного разбирательства не представлены.

Судебный пристав-исполнитель Ибрагимов И.А. лишь по истечении восьми месяцев, ДД.ММ.ГГГГ вынес постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. Доказательств, что постановление было направлено в <данные изъяты>, по месту работы должника в материалах исполнительного производства отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ, по истечении 1 года и 2 месяцев, с даты возбуждения исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель Ибрагимов И.А. предупредил должника У. И. об уголовной ответственности по ст. 177 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ, после получения жалобы Фоминых А.В., по истечении 1 года и 5 месяцев с даты возбуждения исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель Ибрагимов И.А. вынес постановление о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации.

Согласно запросов в Сбербанк, Росреестр, ФМС, ФС по труду и занятости, операторам сотовой связи «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» и ГИБДД Ибрагимов И.А. приступил к розыску имущества должника и его места жительства только ДД.ММ.ГГГГ, спустя 2 года 7 месяцев с момента возбуждения исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Ибрагимов И.А. проверил должника по месту жительства, о чем составил акты об отсутствии по указанному адресу в исполнительном листе должника в течение трех лет.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав- исполнитель Ибрагимов И.А. исполнительное производство прекратил, и исполнительный документ возвратил взыскателю Фоминых А.Ф.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель не выполнил требования п. 1 ст. 36, ст. 64 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», поскольку каких-либо активных мер по исполнению исполнительного документа на протяжении периода времени почти трех лет им не принималось. Доказательств применения норм законодательства, увеличивающих срок исполнения требований исполнительных документов суду также не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ старший судебный пристав Ишимбайского межрайонного отдела УФССП Галлямова А.Н., рассмотрев жалобу взыскателя Фоминых А.Ф. на бездействие судебного пристава-исполнителя Ибрагимова И.А. в удовлетворении жалобы отказала.

Суд приходит к выводу, что старший судебный пристав МО СП УФССП по РБ Галлямова А.Н. в нарушение ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах», не обеспечила принятие мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем Ибрагимовым И.А. судебного решения о взыскании задолженности с должника У. И. в пользу Фоминых А.Ф., не организовала розыск должника, его имущества.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 441 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Фоминых А.Ф. об оспаривании постановления должностного лица удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ишимбайского межрайонного отдела УФССП по Республике Башкортостан Ибрагимова И.А., старшего судебного пристава Галлямовой А.Н. по исполнению исполнительного листа Ишимбайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника У. И. в пользу Фоминых А.Ф. материального ущерба в сумме <данные изъяты>, процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме <данные изъяты>.

Признать незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом- исполнителем Ибрагимовым И.А., которым исполнительное производство № окончено и исполнительный документ возвращен взыскателю.

Признать незаконным постановление ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником отдела - старшим судебным приставом Ишимбайского межрайонного отдела УФССП Галлямовой А.Н., которым в удовлетворении жалобы взыскателя Фоминых А.Ф. на бездействие судебного пристава-исполнителя Ибрагимова И.А. по исполнительному производству № отказано.

Обязать судебного пристава-исполнителя Ишимбайского межрайонного отдела УФССП по Республике Башкортостан Ибрагимова И.А. и старшего судебного пристава Галлямову А.Н. устранить в полном объеме допущенное нарушение прав взыскателя Фоминых А.Ф.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ в течение месяца со дня его вынесения решения через Ишимбайский городской суд.

Судья                                                       П.Н. Тафинцев

Решение не вступило в законную силу.в