№ 2-573/2012 по иску Ишимбайского межрайонного прокурора к ГБОУ РКШИ, Фадеевой Л.С. о признании бездействия незаконным



Дело № 2-573\2012             

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ишимбай                                                                         12.05.2012г.

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе: судьи Ягрищиной Т.А.,

с участием: ст. помощника Ишимбайского межрайонного прокурора Бикмухаметовой А.М.,

представителя ГБОУ Республиканская кадетская школа-интернат г. Ишимбай по доверенности - Батыршиной Г.Н.,

при секретаре Шеуджен Э.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ишимбайского межрайонного прокурора, действующего в интересах <данные изъяты> Ф. Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ГБОУ Республиканская кадетская школа-интернат г. Ишимбай и Фадеевой Л.С. признании незаконным бездействия, в части не регистрации <данные изъяты> по месту его пребывания,

Установил:

Ишимбайский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным иском в обоснование, которого указал нижеследующее.

Ишимбайской межрайонной прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства о праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в ГБОУ Республиканская кадетская школа-интернат г. Ишимбай (далее - РКШИ).

Конституция РФ закрепляет за каждым российским гражданином право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ст. 27).

В соответствии со ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон) граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания в пределах Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона регистрация и снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания производятся по прибытии гражданина и выбытии администрацией соответствующего учреждения.

В соответствии с п. 14. Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Правила) регистрация граждан по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, больнице, на туристской базе, а также в ином подобном учреждении, осуществляется по их прибытии администрацией этих учреждений на основании документов, удостоверяющих личность.

Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить документы, необходимые для регистрации.

РКШИ является образовательным учреждением с круглосуточным пребыванием детей.

Проверкой установлено, что приказом директора РКШИ от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - Ф. Т. признан прибывшим и зачислен на обучение с проживанием в общежитии.

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный <данные изъяты> временно, на период обучения, более 90 дней без оформления каких-либо документов проживает в общежитии образовательного учреждения.

Вопреки требованиям ст. 3.5 Закона, по месту пребывания в общежитии РКШИ <данные изъяты> Ф. Т. не был зарегистрирован. Порядок его вселения и проживания локальными нормативными актами образовательного учреждения не регламентирован.

Законные представители <данные изъяты> при устройстве его в образовательное учреждение с круглосуточным пребыванием, администрация РКШИ не позаботились о регистрации ребенка по месту пребывания, не обратились в соответствии с установленным порядком с заявлением и необходимыми документами в территориальный орган Федеральной миграционной службы.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Отсутствие у <данные изъяты> регистрации по месту пребывания нарушает его права.

Прокурор, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд в интересах <данные изъяты> ребёнка, который в силу возраста и отсутствия процессуальной дееспособности не может сам обратиться в суд за защитой своих интересов.

Просит признать бездействие администрации РКШИ и законного представителя <данные изъяты> Ф. Т. - Фадеевой Л.С. в части его не регистрации по месту пребывания по адресу: <адрес> незаконным.

Обязать РКШИ и Фадееву Л.С. зарегистрировать <данные изъяты> Ф. Т. по месту пребывания по адресу <адрес>.

Обязать РКШИ определить порядок проживания <данные изъяты> Ф. Т. в общежитии образовательного учреждения.

В судебном заседании ст. помощник Ишимбайского межрайонного прокурора - Бикмухаметова А.М. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель РКШИ доверенности - Батыршина Г.Н. иск не признала и пояснила, что указанные недостатки действительно имели место, в настоящее время принимаются меры к устранению.

Ответчик Фадеева Л.С., извещенная о дне рассмотрения данного дела, судебной повесткой, в суд не явилась и причины своей неявки не сообщила.

Третье лицо - представитель Отдела УФМС России по РБ в г. Ишимбай в судебное заседание не явился и представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия и вынести решение на усмотрение суда.

В связи с чем, и на основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным в интересах <данные изъяты> рассмотреть данное дело в отсутствие вышеуказанных ответчика и третьего лица.

Выслушав стороны, изучив материалы, дела, суд считает иск прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 Закона граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания в пределах Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона регистрация и снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания производятся по прибытии гражданина и выбытии администрацией соответствующего учреждения.

В соответствии с п. 14. Правила регистрация граждан по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, больнице, на туристской базе, а также в ином подобном учреждении осуществляется по их прибытии администрацией этих учреждений на основании документов, удостоверяющих личность.

Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить документы, необходимые для регистрации.

РКШИ      является образовательным учреждением с круглосуточным пребыванием детей.

Судом установлено, что приказом директора РКШИ от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - Ф. Т. признан прибывшим и зачислен на обучение с проживанием в общежитии, но не зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, что является нарушением Закона.

Сведений об устранении указанных недостатков суду не представлено.

         Ст.56 ГПК РФ обязывает сторону доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

         Таким образом, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
         Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Ишимбайского межрайонного прокурора, действующего в интересах <данные изъяты> Ф. Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ГБОУ Республиканская кадетская школа-интернат г. Ишимбай и Фадеевой Л.С. признании бездействия незаконным, в части не регистрации <данные изъяты> по месту его пребывания, - удовлетворить полностью.

Признать бездействие администрации ГБОУ Республиканская кадетская школа-интернат г. Ишимбай и законного представителя <данные изъяты> Ф. Т. - Фадеевой Л.С. в части не регистрации его по месту пребывания по адресу: <адрес> незаконным.

Обязать ГБОУ Республиканская кадетская школа-интернат г. Ишимбай и Фадееву Л.С. зарегистрировать <данные изъяты> Ф. Т. по месту его пребывания по адресу: <адрес>.

Обязать ГБОУ Республиканская кадетская школа-интернат г.Ишимбай определить период проживания <данные изъяты> Ф. Т. в общежитии данного образовательного учреждения.

Взыскать с ГБОУ Республиканская кадетская школа-интернат г. Ишимбай и Фадеевой Л.С. в солидарном порядке госпошлину в доход государства в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан, через Ишимбайский городской суд РБ, в течение одного месяца.

                       Судья                                    Т.А. Ягрищина

Решение не вступило в законную силу.