Дело № 2-352/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ишимбай                                              10 мая 2012 года

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Тафинцева П.Н.,

с участием истца Шайбекова Р.Р., его представителя адвоката Рахимовой Г.М.,

представителя ответчика по доверенности Бурковской Г.И.,

при секретаре Володиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шайбекова Р.Р. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Шайбеков Р.Р. обратился в Ишимбайский городской суд РБ с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ (далее как ГУ УПФ РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ) о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФ РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с достижением возраста 55 лет и стажем работы с тяжелыми условиями труда более 12 лет. ДД.ММ.ГГГГ решением № ГУ УПФ РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, причиной отказа послужило отсутствие требуемого стажа 12 лет 06 месяцев работы с тяжелыми условиями труда в возрасте 55 лет. В обосновании отказа был исчислен его стаж работы в <данные изъяты> дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, который составил <данные изъяты>.

При исчислении в необходимый стаж не были засчитаны следующие периоды трудовой деятельности: 1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> - <данные изъяты>, так как документально не подтверждена полная занятость в течение полного рабочего дня на выполнение работ непосредственно в производстве и профессии предусмотренных в Списке № 1 и Списке № 2; 2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> - <данные изъяты>, так как предприятием документально не подтверждена полная занятость в течение полного рабочего дня на выполнении работ непосредственно в производстве и профессии предусмотренных в Списке № 2 раздел XIV и раздел XIII; 3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> - <данные изъяты>, так как документально не подтверждена полная занятость в течение полного рабочего дня на выполнении работ непосредственно в производстве и профессии в Списке № 2 раздел X «<данные изъяты>»; 4) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> - <данные изъяты>, так как документально не подтверждена полная занятость в течение полного рабочего дня на выполнении работ непосредственно в производстве и профессии, предусмотренных в Списке № 2 раздел XIV и раздел XIII; 5) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> - <данные изъяты>, так как профессия не предусмотрена в списке № 2 раздела XII «<данные изъяты>»; 6) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> - <данные изъяты>, так как - документально не подтверждена полная занятость в течение полного рабочего дня на выполнении работ непосредственно в производстве и профессии предусмотренных в Списке № 2 раздел X «<данные изъяты>».

Данное решение ответчика, основанное на неверных расчетах, считает не обоснованными и противоречащими действующему законодательству в части исключения из специального стажа следующих периодов работы: 1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> - <данные изъяты>; 2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> - <данные изъяты>; 3) - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> - <данные изъяты>; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> - <данные изъяты>. Таким образом, из специального стажа незаконно были исключены <данные изъяты>.

Кроме того, в решении УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ содержится ошибка в исчислении периодов работы, а именно указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал <данные изъяты>, что не соответствует действительности, так как в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и штатного расписания, он был назначен <данные изъяты>, что подтверждается записями в трудовой книжки и личной карточкой работника (форма Т2).

С указанным решением ответчик Шайбеков Р.Р. не согласен, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>. Факт того, что в указанные периоды его занятость при исполнении трудовых обязанностей носила постоянный характер в течение полного рабочего дня, подтверждается записями в личной карточке работника (форма Т2), копиями приказов записями в трудовой книжке, копией лицевого счета за <данные изъяты> год, архивной выпиской из лицевых счетов № от ДД.ММ.ГГГГ.

Код № Списка №2 раздела XIII прямо предусматривает должности <данные изъяты>.

В периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> его занятость при исполнении трудовых обязанностей носила постоянный характер в течение полного рабочего дня, что подтверждается архивной выпиской из лицевых счетов, копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и записями в трудовой книжке.

Из изложенного следует, что периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Его стаж работы с тяжелыми условиями труда на момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, составил - <данные изъяты>.

Истец Шайбеков Р.Р. просит отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай и признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения с заявлением в УПФ РФ Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика включить в специальный стаж работы периоды его работы:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> - <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> - <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> - <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> - <данные изъяты>.

В судебном заседании истец Шайбеков Р.Р. требования, изложенные в исковом заявлении, полностью поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель истца адвокат Рахимова Г.М. поддержала позицию своего доверителя и показала, что предприятие, на котором работал ее доверитель ликвидировано. Часть документов, которые могли бы подтвердить его занятость на производстве с вредными условиями труда утрачены, в архив не сданы. Работа ее доверителя подтверждается во вредных условиях труда в оспариваемые периоды подтверждается штатным расписанием, приказами о его назначении на должности, которые получены в архиве. Должностные инструкции, акты выполненных работ, акты проверки очистных сооружений за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ были представлены <данные изъяты>, документы остались не сданными в архив, а данное предприятие осуществляет аналогичную деятельность, что и <данные изъяты>.

Представитель ответчика по доверенности Бурковская Г.И. исковые требования не признала и показала, что управлением Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ решением № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано Шайбекову Р.Р. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Причиной отказа явилось отсутствие требуемого стажа 12 лет 06 месяцев с тяжелыми условиями труда в возрасте 55 лет. В специальный стаж не засчитаны спорные периоды трудовой деятельности. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> - <данные изъяты>. Так как в Списке № 2 раздел XIV «<данные изъяты>», утвержденным постановлением СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и в разделе XIII «<данные изъяты>», Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены «<данные изъяты>». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> - <данные изъяты>, так как профессия не предусмотрена в Списке № 2 раздела XIII, «<данные изъяты>», утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №; (предусмотрены <данные изъяты>). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> - <данные изъяты>, т.к. разделом XII «<данные изъяты>» подраздел 3 <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> - <данные изъяты>, т.к. из представленных документов не усматривается непосредственная занятость заявителя на выполнении конкретных работ, а именно на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод, предусмотренные в разделе X «Химическое производство» Списка № 2, утвержденного Постановлением КМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ № позиция №. По приобщённым к исковому заявлению Шайбековым Р.Р. документам, а именно: копии личной карточки ф-Т2, копий приказов, копии трудовой книжки нельзя определить непосредственную занятость на выполнении конкретных работ, предусмотренных Списком № 2. Из копий лицевых счетов не усматривается оплата за работу с вредными и (или) опасными и иными условиями труда, предусмотренная ст. 147 Трудового кодекса РФ. Шайбековым Р.Р. не представлено доказательств, что в оспариваемые периоды он был непосредственно занят в производствах и на работах, предусмотренных в Списке №2.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные доказательства, суд считает необходимым отклонить иск по следующим основаниям.

Вопросы установления трудовых пенсий по старости, в том числе назначаемых досрочно, рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и нормативными правовыми актами, принятыми во исполнение данного Закона.

Согласно пункту 5 постановления Минтруда России и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» к заявлению гражданина, обратившегося за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, в необходимых случаях должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года № 555, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости за работу во вредных и тяжелых условиях труда в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года и № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются Списки № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённые постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, и разъяснением Минтруда России от 22.05.1996 года №5 в части, не противоречащей действующему законодательству.

    В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», Министерством здравоохранения и социального развития РФ приказом от 31.03.2011 года № 258н утверждён порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённым приказом Министерства Здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 года № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённым приказом Министерства Здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 года № 258н, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы, принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выданными на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определённой профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Досрочные трудовые пенсии по старости по Спискам № 1 и № 2 назначаются работникам в строгом соответствии с перечнем производств, работ, профессий, должностей и показателей, предусмотренных этими Списками.

Наименования профессий и должностей в Списках приведены согласно Общесоюзному классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (1 86 016) в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС) и Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих.

Основным условием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Спискам № 1 и № 2 является постоянная в течение полного рабочего дня занятость на работах, предусмотренных данными Списками. Это прямо вытекает из законодательства и закреплено в Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516, и разъяснении Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 5 разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени, с включением в него времени выполнения подготовительных, вспомогательных и других работ, предусмотренных в данном пункте, в т.ч. производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Подтверждение указанного факта является компетенцией и обязанностью, прежде всего, работодателя, поскольку именно он располагает необходимыми документами, подтверждающими особые условия труда (технология производства (регламенты, карты, режимы); технологическая планировка цеха; приказы (распоряжения) о закреплении за определенными участками работ и оборудованием табель учета рабочего времени, наряды на выполнение работ; журнал учета инструктажа по охране труда; должностная (рабочая) инструкция, паспорта на оборудование и др.) и пенсионное законодательство Российской Федерации в этой части ничем его не ограничивает.

Понятие рабочего времени установлено статьей 91 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 года № 197-ФЗ. Рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с Трудовым кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Из приобщённых к исковому заявлению Шайбековым Р.Р. документам, а именно копии личной карточки ф-Т2, копий приказов, копии трудовой книжки нельзя определить непосредственную занятость на выполнении конкретных работ, предусмотренных Списком № 2. Из копий лицевых счетов не усматривается оплата за работу с вредными и (или) опасными и иными условиями труда, предусмотренная ст. 147 Трудового кодекса РФ.

Основным документом для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, за период до регистрации в качестве застрахованного лица является трудовая книжка. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется.

Подтверждение свидетельскими показаниями периодов трудовой деятельности на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Закона от 17.12.2001 года, действующим законодательством не предусмотрено.

Статьей 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если оное не предусмотрено федеральным законом.

Суд считает необходимым согласиться с доводами представителя ответчика, что относительно вышеуказанных периодов работы истцом Шайбековым Р.Р. не представлено доказательств занятости им полный рабочий день на производствах, предоставляющих право на зачисление их в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

В связи с изложенным, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Шайбекова Р.Р. о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Ишимбайский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2012 года.

Судья                                             П.Н. Тафинцев

Решение не вступило в законную силу.