Дело № 2-632/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Ишимбай 05 мая 2012 года Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Тафинцева П.Н., с участием истца Рахимовой Н.Н., представителя ответчика администрации муниципального района Ишимбайский район - Сафиуллина А.Н., при секретаре Володиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рахимова Р.Р., Рахимовой Н.Н. к Администрации МР Ишимбайский район о признании действий об исключении из числа участников Республиканской программы «Государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий на 2011-2015 годы» неправомерными, УСТАНОВИЛ: Рахимов Р.Р., Рахимова Н.Н. обратились в Ишимбайский городской суд с исковым заявлением к Администрации МР Ишимбайский район о признании действий об исключении из числа участников Республиканской программы «Государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий на 2011-2015 годы» неправомерными, просят обязать Администрацию муниципального района Ишимбайский район восстановить их в очередности в числе участников указанной программы. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ они обратились с заявлением стать участником Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ (далее Программы) и их, как молодую семью, возраст которых не превышал 35 лет, включили в состав участников Программы, они были зарегистрированы за №. При подаче заявления о включении молодой семьи в состав Программы, были приложены также соответствующие документы, в том числе выписка из домовой книги, справка о составе семьи, выданная ЖЭУ и другие. В настоящее время они получили решение жилищной комиссии Администрации муниципального района Ишимбайский район от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что, руководствуясь актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ использования бюджетных средств и имущества, направленных на реализацию приоритетных национальных проектов в Администрации муниципального района Ишимбайский район, проведенной Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Башкортостан и ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, их молодая семьи на момент признания участником Программы не имела 5 лет по последнему месту регистрации в связи с чем, они были исключены из числа участников Программы. Однако, в указанном решении жилищной комиссии отсутствует основание отказа со ссылкой на конкретные нарушения. Истица Рахимова Н.Н. в судебном заседании поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить, при этом показала, что ДД.ММ.ГГГГ они зарегистрировал брак и стали с мужем проживать по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ они узнали, что они как молодая семья могут участвовать в программе «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной жилищной программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. Они обратились с заявлением на имя главы администрации муниципального района Ишимбайский район и были поставлены на учет. Они ежегодно предоставляли необходимые документы, подтверждающие их право состоять на учете на получение субсидии. ДД.ММ.ГГГГ они получили уведомление, что они исключены из числа участников Программы в соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РФ. Считает, что их незаконно исключили из участников программы на получение субсидии и просит обязать Администрацию муниципального района Ишимбайский район восстановить их в списках с даты постановки на учет. Истец Рахимов Р.Р., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, считает дело подлежащим рассмотрению в отсутствие истца Рахимова Р.Р. Представитель администрации муниципального района Ишимбайский район Сафиуллин А.Н. с заявлением не согласился, просил в его удовлетворении отказать, указав, что исключение семьи Рахимовых из очереди участников Республиканской программы государственной поддержки молодых семей явилось то, что с даты регистрации Рахимовой Н.Н. по месту жительства семьи, не прошло пяти лет. Причиной проверки и исключения Рахимовых из списка явился акт проверки использования бюджетных средств и имущества, направленных на реализацию приоритетных национальных проектов в Администрации муниципального района Ишимбайский район за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проведенного старшим контролером ревизором ТУ Росфиннадзора в РБ Г. З. от ДД.ММ.ГГГГ. Представитель комитета по делам молодежи Администрации муниципального района Ишимбайский район Фахретдинова А.Р. допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста показала, что семья Рахимовых была принята на очередь ДД.ММ.ГГГГ под номером №. После проведенной проверки использования бюджетных средств и имущества, направленных на реализацию приоритетных национальных проектов в Администрации муниципального района Ишимбайский район за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, около 70 семей были исключены из очереди, так как в ходе проверки было установлено, что супруги по одному адресу должны быть зарегистрированы не менее 5 лет. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования Рахимова Р.Р. и Рахимовой Н.Н. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Подпунктом 2 п. 1 ст. 51 ЖК РФ установлено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Пунктами 4, 5 ст. 50 ЖК РФ определено, что учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом. Учетная норма жилой площади в муниципальном районе Ишимбайский район установлена в размере <данные изъяты> площади жилого помещения для отдельных квартир. Как установлено в судебном заседании семья Рахимовых на ДД.ММ.ГГГГ, на день подачи заявления, была зарегистрирована в <адрес> квартиры составляет <данные изъяты>. Всего в квартире зарегистрировано и проживает <данные изъяты>, следовательно, на одного человека приходится <данные изъяты>, что ниже учетной нормы. Таким образом, семья Рахимовых на законных основаниях была принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В судебном заседании установлено, что истцы были исключены из участников Республиканской программы государственной поддержки молодых семей на основании того, что в соответствии со ст.53 Жилищного кодекса РФ на момент признания участником Программы не имела пяти лет по последнему месту регистрации. С доводами представителя ответчика, что Рахимовы умышленно совершили действия, в результате которых ухудшили свои жилищные условия, суд не может согласиться. Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Умышленное совершение действий, в результате которых ухудшаются жилищные условия, заключаться, во вселении в жилое помещение других граждан, которые имеют возможность проживать в другом жилом помещении. Намеренными действиями могут быть признаны и действия по умышленному разрушению жилого помещения с целью приведения его в состояние, негодное для проживания, и т.д. Согласно п. 5 Программы, молодая семья исключается из числа участников Республиканской программы, в случаях: подачи личного заявления об исключении из числа участников Программы; изменения жилищных условий, в результате которых отпали основания для признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий; выявления в представляемых документах не соответствующих действительности сведений о молодой семье как нуждающейся в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет; превышение возраста 35 лет одного из супругов либо молодого родителя в неполной семье. Данный перечень является исчерпывающим и не содержит основания, которые предусмотрены ст. 53 ЖК РФ. Согласно разъяснений, изложенных в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года N 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40). Таким образом, суд приходит к выводу, что, оснований для исключения семьи Рахимовых из участников Республиканской программы государственной поддержки молодых семей у Администрации муниципального района Ишимбайский район не имелось, поэтому решение Администрации муниципального района Ишимбайский район от ДД.ММ.ГГГГ за № нельзя признать законным. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 257-256 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Рахимова Р.Р., Рахимовой Н.Н. к Администрации муниципального района Ишимбайский район о признании действий об исключении их из числа участников Республиканской программы «Государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий на 2011-2015 годы» неправомерными - удовлетворить. Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ Администрации муниципального района Ишимбайский район (жилищной комиссии) об исключении Рахимова Р.Р., Рахимовой Н.Н. из числа участников Республиканской программы государственной поддержки молодых семей. Обязать Администрацию муниципального района Ишимбайский район восстановить Рахимова Р.Р., Рахимову Н.Н. в очереди участников указанной программы с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения. Судья П.Н. Тафинцев Решение не вступило в законную силу.