Дело № 2-497/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ишимбай        10 мая 2012 год

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Тафинцева П.Н.,

с участием представителя истца старшего помощника прокурора Бикмухаметовой А.М.,

истицы Щетинкиной В.Г.,

представителя ответчика Администрации муниципального района Ишимбайский район Мустафиной А.И.,

при секретаре Володиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ишимбайского межрайонного прокурора в интересах Щетинкиной В.Г. к Администрации муниципального района Ишимбайский район о предоставлении жилого помещения,

У С ТА Н О В И Л:

Ишимбайский межрайонный прокурор РБ в интересах Щетинкиной В.Г. обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Ишимбайский район о предоставлении Щетинкиной В.Г. жилое помещение по договору социального найма вне очереди в черте муниципального района Ишимбайский район, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, площадью не менее <данные изъяты>, но не более <данные изъяты>.

В обоснование иска прокурор указал, что Щетинкина В.Г. является сиротой. Одинокая мать ребенка - Щ. И. умерла ДД.ММ.ГГГГ. Жилое помещение за Щетинкиной В.Г. закреплено не было. Постановлением главы Администрации Ишимбайского района и г.Ишимбай № от ДД.ММ.ГГГГ сирота Щетинкина В.Г. принята в льготный список для получения жилья вне очереди как сирота. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Щетинкина В.Г. состоит в очереди на получение жилья под №. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в <данные изъяты> по специальности <данные изъяты>. Щетинкина В.Г. собственного жилья не имеет, и она обратилась в прокуратуру за защитой ее жилищных прав.

В судебном заседании старший помощник Ишимбайского межрайонного прокурора Бикмухаметова А.М. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Щетиникна В.Г. в судебном заседании показала, что она на учете на получения жилья состоит с ДД.ММ.ГГГГ. Просит удовлетворить исковые требования прокурора, при этом показала, что с ДД.ММ.ГГГГ у нее был опекун Р. О. После смерти опекуна ее поместили в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ обучалась в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением а Администрацию г.Ишимбай о выделении ей жилья. ДД.ММ.ГГГГ окончила училище, временно проживает по адресу <адрес>.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Ишимбайский район по доверенности Мустафина А.И исковые требования не признала, пояснила, что Щетинкина В.Г действительно состоит на учете на получение жилья как сирота. В соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», обеспечении детей сирот жильем производится за счет средств субъектов РФ, но денежные средства не выделены. Если Администрации муниципального района Ишимбайский район будут выделены денежные средства, администрация приобретет для Щетинкиной В.Г. жилое помещение.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав всех участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Согласно ст. 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся координация вопросов здравоохранения, защита семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защита, включая социальное обеспечение.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из свидетельства о рождении, Щетинкина В.Г. родилась ДД.ММ.ГГГГ, одинокая мать - Щ. И. умерла ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, суд установил, что Щетинкина В.Г. является лицом, оставшимся без попечения родителей.

Щетинкина В.Г. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в соответствии с Жилищным кодексом РФ и Федеральным законом РБ № 159 от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Она проживает без регистрации, постоянного места жительства и жилья не имеет.

В соответствии со ст. 26.3 ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» от 06 октября 1999 года №184-ФЗ, разрешение вопросов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отнесено к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств субъектов РФ (за исключением субвенции из федерального бюджета).

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а так же в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончанию службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно ч. 3 ст. 49 Жилищного кодекса РФ отдельным категориям граждан, определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (в данном случае детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей) жилые помещения по договору социального найма предоставляются из жилищного фонда Российской федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

Республикой Башкортостан принят Закон «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 27 октября 1998 года № 188-з. Частью 4 статьи 8 вышеуказанного закона определено, что указанная категория детей обеспечиваются жилой площадью вне очереди органами исполнительной власти.

Постановлением Правительства РБ от 20.07.2007 года № 200 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что финансирование расходов по предоставлению администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан жилых помещений детям сиротам осуществляется за счет средств, выделяемых из бюджета Республики Башкортостан. Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, которая для одиноко проживающих лиц должна быть не ниже установленной в соответствующем муниципальном образовании нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, но не более 33 кв.м. - для одиноко проживающих детей-сирот.

Администрация муниципального района Ишимбайский район согласно ст. 12 Конституции РФ, как местное самоуправление, признается и гарантируется, в пределах своих полномочий самостоятельно, а его органы не входят в систему органов государственной власти. Она обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, а также может наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых материальных и финансовых средств (ст. 132).

Статьей 86 Бюджетного кодекса РФ установлено, что расходные обязательства, возникающие у муниципального образования в связи с осуществлением переданных ему полномочий, исполняются за счет и в пределах субвенций, специально предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации.

Статьей 49 ч. 4 Жилищного кодекса РФ закреплено, что определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категориям граждан жилые помещения из муниципального фонда могут предоставляться органами местного самоуправления лишь при условии наделения их в установленном порядке государственными полномочиями по обеспечению указанных категория граждан жилыми помещениями.

В соответствии с Законом Республики Башкортостан № 451-з от 31 октября 2011 года «О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан», с ДД.ММ.ГГГГ, государственное полномочие по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью передано органам местного самоуправления Республики Башкортостан.

На основании и вышеизложенных нормативных документов, суд считает, что обязанность обеспечения Щетинкиной В.Г. жилым помещением должна быть возложена на Администрацию муниципального образования Ишимбайский район Республики Башкортостан.

Согласно заявки Администрации муниципального района Ишимбайский район на выделение средств из бюджета Республики Башкортостан на финансирование расходов по стоимости предоставляемого жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в <данные изъяты> году администрации муниципального района Ишимбайский район, расходы на приобретение жилья Щетинкиной В.Г. должны составить не менее <данные изъяты>.

Обеспечение вне очереди жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе от недостаточности бюджетных средств, соблюдения очередности лиц, состоящих в списке на получение жилого помещения вне очереди.

Учитывая изложенное, иск прокурора подлежит удовлетворению в части возложения обязанности на Администрацию муниципального образования Ишимбайский район Республики Башкортостан обеспечить Щетинкину В.Г. жилым помещением по договору социального найма вне очереди на территории муниципального района Ишимбайский район РБ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Ишимбайского межрайонного прокурора, действующего в интересах Щетинкиной В.Г. к Администрации муниципального района Ишимбайский район о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования Ишимбайский район Республики Башкортостан предоставить Щетинкиной В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения по договору социального найма благоустроенное жилое помещение вне очереди на территории муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, площадью не менее <данные изъяты> и не более <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2012 года.

Судья                                                        П.Н. Тафинцев

Решение не вступило в законную силу.