Дело № 2-1033/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Ишимбай 24 августа 2012 года Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шаймухаметова Р.Р., при секретаре Аллабердиной А.У., с участием истца Абдуллиной З.Г., представителя истца Салишева В.М., представителя ответчика Фокиной Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Абдуллиной З.Г. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ о признании незаконным решения УПФ, УСТАНОВИЛ: Абдуллина З.Г. обратилась в Ишимбайский городской суд РБ с исковым заявлением к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ о признании незаконным решения УПФ и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку стаж его лечебной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, составил более <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ, решением № Управления Пенсионного Фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Причиной отказа послужило отсутствие требуемого <данные изъяты> стажа лечебной и иной деятельности в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. При этом не были включены в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, следующие периоды: 1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней зарплаты, 2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, <данные изъяты> 4) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, 5) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Ишимбайскому району и г. Ишимбая она не согласна. Просит включить вышеуказанные периоды в специальный стаж, а так же периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. В судебном заседании истец Абдуллина З.Г. и её представитель Салишев В.М. исковые требования поддержали по мотивам, изложенным в исковом заявлении, просили удовлетворить. Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и городе Ишимбай РБ Фокина Н.Н. в судебном заседании исковые требования Абдуллиной З.Г. не признала, просила оставить их без удовлетворения, по доводам, изложенным в возражении на исковое заявление. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Абдуллиной З.Г. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Постановлением Конституционного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что норма Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.4 ст.30 во взаимосвязи с п.2 ст. 31 указанного закона), если она не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение. В соответствии со ст. 187 ТК РФ, в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Перерыва стажа, изменений при исчислении стажа работы при нахождении работника на курсах повышения квалификации не происходит. Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе и для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. В судебном заседании установлено, что во время нахождения Абдуллиной З.Г. на курсах повышения квалификации, за ней сохранялась средняя заработная плата, соответственно, работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Это подтверждается решением об отказе в установлении пенсии и трудовой книжкой истца. Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В данном случае с заработной платы истца в период нахождения на курсах повышения квалификации уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Соответственно периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. Таким образом, приобретенное истцом Абдуллиной З.Г., право в сфере пенсионного обеспечения подлежит учету по правилам п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку согласно ст. 55 Конституции РФ отмена льгот, гарантий, установленных ранее действовавшим законодательством путем издания законов, отменяющих или умаляющих права и свободы человека и гражданина недопустимо. Учитывая изложенное, требования истца в части включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению. Решением Управления Пенсионного фонда не включены Абдуллиной З.Г. периоды нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно свидетельства о рождении у истицы действительно ДД.ММ.ГГГГ родился ребенок. Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ Абдуллиной З.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск по уходу за ребенком По записям в трудовой книжке Абдуллиной З.Г., она ДД.ММ.ГГГГ была принята в порядке перевода во <данные изъяты> и имела непрерывный трудовой стаж работы. То есть данных о том, что в период отпуска по уходу за ребенком, прерывался стаж работы, не имеется. Согласно письму Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет до ДД.ММ.ГГГГ могут засчитываться в льготный стаж независимо от времени обращения за назначением льготной пенсии./Письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №-кв/. В период нахождения в отпуске по уходу за ребенком действовало Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», пункт 2, которого предусматривал, что с ДД.ММ.ГГГГ продолжительность отпуска по уходу за ребенком увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Согласно ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Из этого следует, что действие ст. 167 КЗОТ РСФСР распространяется на правоотношения, связанные с предоставлением истице дополнительного отпуска по уходу за ребенком, так как эти отпуска предоставлялись Абдуллиной З.Г. до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в законную силу вышеуказанных изменений. В письме Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ № говорится, что периоды ухода за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ могут засчитываться в льготный стаж независимо от времени обращения за назначением льготной пенсии. Пунктом 21 разъяснений Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденных Постановлением Министерства Труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № также было предусмотрено, что в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, при разрешении споров, возникающих в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости, следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. При этом в Постановлении не говорится о длительности отпуска, который должен включаться, а говорится об отпуске в целом независимо от его продолжительности. Следовательно, в специальный стаж для назначения Абдуллиной З.Г. досрочной трудовой пенсии должны быть зачтены периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Статьи 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18,19 и 55 (ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Следовательно, период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы Абдуллиной З.Г. по специальности при досрочном назначении пенсии по старости. В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1ст.27 и подпункты 7-13 пункта 1 ст.28 названного Закона), периода ее работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п). Вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, доказательством выполнения определенной трудовой функции, могут служить справки от организации о характере работы. Так из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Абдуллина З.Г., работала в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В пункте № трудовой книжки Абдуллиной З.Г. записано о приеме ее ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода в <данные изъяты> на должность <данные изъяты>. В пункте № имеется запись о переводе с ДД.ММ.ГГГГ года рождения <данные изъяты>. В п.№ имеется запись о переводе с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. В пункте № имеется запись об увольнении истца с указанной должности с ДД.ММ.ГГГГ. По правилам ст. 81 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы засчитываются периоды работы в учреждениях здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений независимо от ведомственной подчиненности. Анализ изложенных документов свидетельствуют, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Абдуллина З.Г. работала в должности <данные изъяты>, осуществляла лечебную деятельность в должности <данные изъяты> и указанный период подлежит включению в трудовой стаж лечебной деятельности дающей право на досрочное назначении пенсии. Из материалов дела усматривается, что в специальный стаж для назначения пенсии не включены периоды работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, в специальный стаж подлежит включению работа среднего медицинского персонала в должностях: <данные изъяты>. Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 «... периоды работ в должностях и учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в специальный трудовой стаж при условии выполнения работы в объеме полной ставки». Из Положения о <данные изъяты> следует, что организацию и руководство работой <данные изъяты> осуществляет <данные изъяты>. На должность <данные изъяты> назначается лицо имеющее <данные изъяты>. Задачами здравпункта согласно разделу 2 указанного Положения является <данные изъяты>. В связи с фактически выполняемыми обязанностями должность истицы не полностью поименована, и должна называться <данные изъяты>. В соответствии с должностной инструкцией <данные изъяты>, а так же <данные изъяты> к обязанностям последнего входит <данные изъяты>. Так же материалами дела подтверждается, что <данные изъяты> осуществлял свою деятельность в соответствии с лицензируемыми видами деятельности. Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истицы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 13, 196-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Абдуллиной З.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ - удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Ишимбайском районе и городе Ишимбай РБ включить Абдуллиной З.Г. в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней зарплаты; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа <данные изъяты>, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа <данные изъяты>. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд РБ в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 29 августа 2012 года. Судья Р.Р. Шаймухаметов Решение не вступило в законную силу.