№ 2-1048/2012 по иску Портновой Е.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай о включении в стаж периодов, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии



Дело № 2-1048/12                                                                                          

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ишимбай                                                                 29 августа 2012 года

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шаймухаметова Р.Р.,

при секретаре Аллабердиной А.У.,

с участием истца Портновой Е.А.,

представителя ответчика Фокиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Портновой Е.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай о включении в стаж периодов, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Портнова Е.А. обратилась в Ишимбайский городской суд РБ с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай о включении в стаж периодов, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии.

В исковом заявлении Портнова Е.А. указала, что ответчик неправомерно не включил в специальный стаж педагогической деятельности следующие периоды:

1. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - должность <данные изъяты>,

2. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности <данные изъяты>,

3. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы

Просит отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж педагогической деятельности вышеуказанных периодов и включении их в специальный стаж педагогической деятельности. Просит назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФ, а именно ДД.ММ.ГГГГ. Так же просит возместить расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании истица Портнова Е.А.. требования искового заявления поддержала по доводам в нем изложенным, просила его удовлетворить.

Представитель ответчика Фокина Н.Н. требования искового заявления не признала, просила в иске отказать по доводам, изложенным в возражении по иску.

Суд, выслушав мнение сторон, изучив письменные материалы дела, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что норма Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.4 ст.30 во взаимосвязи с п.2 ст. 31 указанного закона), если она не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Перерыва стажа, изменений при исчислении стажа работы при нахождении работника на курсах повышения квалификации не происходит.

В судебном заседании установлено, что во время нахождения Портновой Е.А. на курсах повышения квалификации, за ней сохранялась средняя заработная плата, соответственно, работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Это подтверждается копией решения об отказе в установлении пенсии и копией трудовой книжки истца.

Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ , из которого следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В данном случае с заработной платы истца в период нахождения на курсах повышения квалификации уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Соответственно периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Таким образом, приобретенное истцом Портновой Е.А., право в сфере пенсионного обеспечения подлежит учету по правилам п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку согласно ст. 55 Конституции РФ отмена льгот, гарантий, установленных ранее действовавшим законодательством путем издания законов, отменяющих или умаляющих права и свободы человека и гражданина недопустимо.

Учитывая изложенное, требования истца в части включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, подлежат удовлетворению, а именно полежат включению в её рабочий стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Управление Пенсионного фонда РФ не засчитало в специальный стаж для назначения трудовой пенсии период работы в должности <данные изъяты>.

         Как видно из трудовой книжки Портновой Е.А. в спорные периоды она работала в должности <данные изъяты>.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В пункте 6 вышеуказанных правил указано, что работа в должности <данные изъяты>, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в <данные изъяты> (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Как видно из справки от ДД.ММ.ГГГГ выданной <данные изъяты> Портнова Е.А. работает в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - <данные изъяты>.

В связи с этим, суд считает необходимым включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии истца в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» период работы с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>.

Судом при рассмотрении дела было установлено и это следует из трудовой книжки Портновой Е.А., что с ДД.ММ.ГГГГ она назначена на должность <данные изъяты>.

В соответствии с п. 3 Правил в стаж работы засчитываются периоды работы на должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений", а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей", - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Как следует из Списка, в разделе «Наименование должностей» включена должность <данные изъяты>, в разделе «Наименование учреждений» указано <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Портнова Е.А. работала <данные изъяты>, что подтверждается записями в трудовой книжке.

В разделе «Наименование должностей» Списка должность <данные изъяты> не указана, не предусматривалась вышеуказанная должность и действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ нормативно- правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации», однако согласно Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам посвящения и здравоохранения, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ , <данные изъяты> работа в штатных должностях <данные изъяты> включалась в стаж работы по специальности. Указанная работа подлежала включению в стаж при определённом условии. В силу п.4 указанного выше Положения период работы в должности «<данные изъяты>» засчитывается в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

С учётом этих обстоятельств и правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ , а также в ряде его определений, период работы в должности <данные изъяты> подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при условии соблюдения механизма его зачёта, т.е. работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на эту пенсию.

Портновой Е.А. с учетом вышеуказанных периодов выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на эту пенсию, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что Портновой Е.А. подлежат зачёту в стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных основаниях в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как педагогическому работнику, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Поскольку за назначением пенсии Портнова Е.А. обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то пенсию следует назначить с этого времени.

         В силу п.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 13, 196-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Портновой Е.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай - удовлетворить.

Отменить Решение Управления Пенсионного Фонда РФ по
Ишимбайскому району и г. Ишимбай РБ от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в
стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости
периодов:

1. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности <данные изъяты>,

2. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности <данные изъяты>,

3. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г.Ишимбай включить Портновой Е.А. в специальный стаж работы в связи с педагогической деятельностью, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды:

1. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - должность <данные изъяты>,

2. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности <данные изъяты>,

3. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы.

Назначить Портновой Е.А. пенсию с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г.Ишимбай в пользу Портновой Е.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РБ в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения через Ишимбайский городской суд РБ.

Мотивированное решение изготовлено 3 сентября 2012 года.

             Судья                                             Р.Р. Шаймухаметов

Решение не вступило в законную силу.