Дело № 2-1223/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2012 года                                            г. Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Тафинцева П.Н.,

при секретаре Володиной Е.В.,

с участием истца Давлеткуловой З.А.,

представителя ответчика Фокиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Давлеткуловой З.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ишимбайскому районе и г.Ишимбай о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В Ишимбайский городской суд с исковым заявлением обратилась Давлеткулова З.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии.

В заявлении Давлеткулова З.А. указала, что ответчик неправомерно отказал ей в досрочном назначении трудовой пенсии и не включил в специальный стаж лечебной деятельности периоды ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж по специальности при досрочном назначении пенсии по старости и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что данные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, по мнению истца Давлеткуловой З.А., должны быть засчитаны в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, так как согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платой, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В судебном заседании Давлеткулова З.А. требования искового заявления поддержала, просила удовлетворить в полном объеме. При этом пояснила, что обращалась официально с заявлением в Управление Пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ. Решением Управления Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ ей отказали в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с этим просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда по Ишимбайскому району и г. Ишимбай № от ДД.ММ.ГГГГ, включить периоды ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком и периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, назначить ей пенсию с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Фокина Н.Н. требования искового заявления не признала, просила в иске Давлеткуловой З.А. отказать. При этом пояснила, что решением от ДД.ММ.ГГГГ № по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии Давлеткуловой З.А. в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Причиной отказа явилось отсутствие требуемого 25 - летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа. Пенсионное обеспечение лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В силу пп. 20 п. 1 ст. 27 данного Федерального закона лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Таким образом, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости обусловлено наличием стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Согласно п. 2 ст. 27 этого же Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия, а также правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Пунктом 3 вышеназванных Правил установлено, что в стаж, дающий право на досрочную пенсию, засчитывается работа в должностях и учреждениях, перечисленных в вышеуказанном Списке. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. В силу п. 5 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды, когда работа по специальности не осуществлялась. К ним относятся периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Однако периоды «курсов повышения квалификации» в данном пункте не указаны. Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Суд, выслушав мнение сторон, изучив письменные материалы дела, находит исковое заявление Давлеткуловой З.А. подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Согласно Решению Управления Пенсионного РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай № от ДД.ММ.ГГГГ, Давлеткуловой З.А. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого 25 летнего специального стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа и не включены в стаж лечебной деятельности периоды ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим федеральным законом.

Из п. 20 ч. 1 статьи 27 вышеуказанного закона следует, что трудовая пенсия по старости назначается, лицам, не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что истица Давлеткулова З.А. трудовую деятельность начала в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией трудовой книжки истицы.

Статьей 167 КЗоТ РСФСР (в редакции 1971 года) действовавшего во время предоставления ей отпуска по уходу за ребенком, женщине по ее заявлению предоставлялись отпуска до достижения ребенком возраста 1,5 лет, которые засчитывались в стаж работы по специальности. Кроме того, в период ее нахождения в отпуске за ребенком действовало Постановление Совета министров СССР ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющих малолетних детей», пункт 2, которого предусматривал, что с ДД.ММ.ГГГГ продолжительность отпуска по уходу за ребенком увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Согласно ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Следовательно, действие ст. 167 КЗоТ РФ распространяется на правоотношения, связанные с предоставлением ей дополнительного отпуска по уходу за ребенком, т.к. этот отпуск предоставлялся ей до ДД.ММ.ГГГГ. В разъяснениях Министерства труда от ДД.ММ.ГГГГ № п. 21 утвержденных Постановлением Министерства Труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, также предусмотрено, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ п. 15, также дает разъяснение при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком. При досрочном назначении пенсии по старости следует исходить из того, что указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ, значит, он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочную трудовую пенсию по старости.

Статьи 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18,19 и 55 (ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Поэтому периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости с момента ее обращения к ответчику.

Требование Давлеткуловой З.А. о включении в стаж для назначения досрочной пенсии по старости, указанных ею периодов нахождения на курсах повышения квалификации подлежит удовлетворению, так как согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя зарплата. В судебном заседании установлено, что во время нахождения Давлеткулова З.А. на указанных курсах работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, ответчик не представил доказательств невыплаты страховых взносов в Пенсионный фонд.

При указанных выше обстоятельствах, доводы ответчика о том, что Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью и иной деятельностью по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, не содержит период нахождения на курсах повышения квалификации, исключается из специального лечебного стажа, не могут быть приняты во внимание и служить основанием для не включения в трудовой стаж Давлеткуловой З.А., периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы (5 месяцев 17 дней): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Поскольку за назначением пенсии Давлеткулова З.А. обратилась ДД.ММ.ГГГГ, а на день обращения ее стаж составил <данные изъяты>, то с этого времени ей следует назначить пенсию.

Руководствуясь ст. ст. 13, 198-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Давлеткуловой З.А. досрочной пенсии по старости - незаконным.

Обязать ответчика - Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай включить в специальный стаж лечебной деятельности Давлеткуловой З.А. периоды ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай Республики Башкортостан, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд РБ в течение месяца со дня принятия решения.

Судья                                                               П.Н. Тафинцев

Решение не вступило в законную силу.