Дело № 2-1267/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Ишимбай 08 октября 2012 года Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Тафинцева П.Н., с участием старшего помощника Ишимбайского межрайонного прокурора Хайруллина А.Я., представителя ответчика - главы сельского поселения администрации Макаровского сельсовета администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан Рахимова А.Ф., главного государственного инспектора по пожарному надзору Ишимбайского района Ахтямова М.Р., при секретаре Володиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ишимбайского межрайонного прокурора, поданному в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Макаровский сельсовет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан об устранении нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, УСТАНОВИЛ: Ишимбайский межрайонный прокурор обратился в Ишимбайский городской суд с указанным иском, в котором просит администрацию сельского поселения Макаровский сельсовет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности. В исковом заявлении указал, что ответчиком не соблюдаются требования федерального законодательства о пожарной безопасности, а именно: у пожарных гидрантов, водоисточников, а также по направлению движения к ним, не установлены указатели, соответствующие требованиям ГОСТ с нанесением информаций, указывающей расстояние до водоисточника; в с. Макарово расстояние от границ застройки до лесного массива составляет менее 15 метров; в неудовлетворительном состоянии находятся сети противопожарного водоснабжения с установленными на них пожарными гидрантами; имеющиеся естественные водоисточники не имеют подъездов с площадками (пирсами) с твердым покрытием, размер которого должен быть 12х12 метров, который необходим для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, в частности в с.Макарово, д.Зигановка, д.Ибраево, д.Исякаево, д.Подгорное; отсутствует дорога с твердым покрытием, ведущая к населенному пункту д.Подгорное; не обеспечены переносными пожарными мотопомпами населенные пункты д.Ибраево и д.Подгорное. Изложенные нарушения необходимо устранить в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров. В судебном заседании старший помощник прокурора Хайруллин А.Я. представил ходатайство об изменении исковых требований, в котором отказался от требований в части приведения в с.Макарово расстояний от границ застройки до лесного массива в соответствии с законодательством и построения дороги с твердым покрытием, ведущей к населенному пункту д.Подгорное. В части не обеспечения переносными пожарными мотопомпами населенных пунктов д.Ибраево и д.Подгорное просил производство по делу прекратить в связи с добровольным удовлетворением исковых требований ответчиком. В остальной части исковые требования просил удовлетворить, при этом указатели должны соответствовать ГОСТ 12.2143-2002. Срок устранения выявленных нарушений просил установить до ДД.ММ.ГГГГ. Представитель Макаровского сельсовета Рахимов А.Ф. об изменении исковых требований не возражал, при этом показал, что указатели соответствующего ГОСТ им уже заказаны, по договору от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>. Согласно акта обследования, пожарные гидранты в с.Макарово находятся в исправном состоянии. Выделять денежные средства на ремонт водопроводных сетей он не может, так как на балансе администрации водопроводных сетей нет. Имеющийся водопровод ранее принадлежал Макаровскому леспромхозу, который в настоящее время признан банкротом и ликвидирован. Мотопомпы в населенные пункты д.Ибраево и д.Подгорное приобретены и ДД.ММ.ГГГГ переданы под расписку ответственным лицам. Главный государственный инспектор по пожарному надзору Ишимбайского района Ахтямов М.Р. с требованиями прокурора согласился и просил их удовлетворить, так как это связано с обеспечением первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов. Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит возможным удовлетворить исковые требования прокурора к Макаровскому сельсовету частично по следующим основаниям. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание и предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска. Суд принимает отказ прокурора от исковых требований в части обязать ответчика приведения в с.Макарово расстояний от границ застройки до лесного массива в соответствии с законодательством, построить дорогу с твердым покрытием, ведущую к населенному пункту д.Подгорное и обеспечить переносными пожарными мотопомпами населенные пункты д.Ибраево и д.Подгорное, так как это не противоречит закону и не нарушает права и интересы третьих лиц. В соответствии с п.п. 8 и 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Согласно ст. 63 Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к первичным мерам пожарной безопасности отнесены полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования, а также обеспечение связи и оповещения населения о пожаре. Кроме того, в силу ст.ст. 3, 13 и 19 Федерального закона «О пожарной безопасности» основным элементов системы обеспечения пожарной безопасности являются органы местного самоуправления, к функциям которых при обеспечении пожарной безопасности относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре. На основании изложенного суд приходит к выводу, что имеются все предусмотренные законом основания для удовлетворения исковых требований прокурора в части установления у пожарных гидрантов, водоисточников, а также по направлению движения к ним указателей, соответствующих требованиям ГОСТ 12.2143-2002, с нанесением информаций, указывающей расстояние до водоисточника и у имеющихся естественных водоисточников устроить подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием, размер которых должен быть 12х12 метров, который необходим для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года в с.Макарово, д.Зигановка, д.Ибраево, д.Исякаево, д.Подгорное. В удовлетворении исковых требований прокурора в части обязать ответчика провести ремонт сетей противопожарного водоснабжения с установленными на них пожарными гидрантами в с.Макарово суд не находит оснований. В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Представитель ответчика предоставил суду акт обследования пожарных гидрантов в с.Макарово от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что 8 пожарных гидрантов находятся в рабочем состоянии. Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной централизованной бухгалтерией сельских поселений муниципального района Ишимбайский район, на балансе Администрации муниципального района Ишимбайский район водопроводных сетей нет. Прокурором не представлено суду доказательств, несмотря на то, что судом неоднократно предлагалось истцу уточнить свои исковые требования, какие конкретно водопроводные сети подлежат ремонту и какие ремонтные работы необходимо провести. С учетом положений статьи 103 ГПК РФ и пунктов 9, 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ суд не усматривает оснований для взыскания со сторон судебных расходов по делу. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Ишимбайского межрайонного прокурора, поданному в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Макаровский сельсовет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан об устранении нарушений требований законодательства о пожарной безопасности - удовлетворить частично. Обязать администрацию сельского поселения Макаровский сельсовет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить у пожарного гидранта, расположенного в с.Макарово, водоисточников, находящихся в с. Макарово, д. Зигановка, д. Ибраево, д. Исякаево, д.Подгорное, д.Саргаево Ишимбайского района Республики Башкортостан, а также по направлению движения к ним указатели, соответствующие требованиям ГОСТ 12.2.143-2002 с нанесением информаций, указывающей расстояние до водоисточника; построить у имеющихся естественных водоисточников подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием, размер которого должен быть 12х12 метров, которые необходимы для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, в с.Макарово, д.Зигановка, д.Ибраево, д.Исякаево, д.Подгорное Ишимбайского района Республики Башкортостан. В удовлетворении исковых требований Ишимбайского межрайонного прокурора в части обязать администрацию сельского поселения Макаровский сельсовет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан провести ремонт сетей противопожарного водоснабжения с установленными на них пожарными гидрантами в с.Макарово Ишимбайского района Республики Башкортостан отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан. Судья П.Н. Тафинцев Решение не вступило в законную силу.