ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-68/2010
город Ишимбай «04» октября 2010 год
Судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан О.В. Гильманова с участием директора муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа села Макарово муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан Хисматуллиной Г.Р., исполняющего обязанности заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в городах Салават, Ишимбай и Ишимбайском районе Исмагилова Н.Г.
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа села Макарово муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан,
установила:
Юридическое лицо - муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа села Макарово муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, совершило административное правонарушение, выразившееся в нарушении обязательных требований санитарных правил и норм.
29 сентября 2010 года исполняющим обязанности заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в городах Салават, Ишимбай и Ишимбайском районе Исмагиловым Н.Г. при рассмотрении обращения Хисматуллиной Г.Р. о недоброкачественности питьевой воды в МОБУ СОШ с. Макарово, протоколов лабораторных исследований питьевой воды филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» от 22.10.2010 г., 23.09.2010 г., обнаружены нарушения обязательных требований санитарных правил и норм. За данные нарушения предусмотрена ответственность по ст. 6.5 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению
30 сентября 2010 года материалы дела об административном правонарушении поступили для рассмотрения в Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан.
В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городах Салават, Ишимбай и Ишимбайский район Исмагилов Н.Г. /доверенность № 02-23-1798 от 04.10.2010 года/ просил суд привлечь МОБУ СОШ с. Макарово к административной ответственности в виде приостановления деятельности, дополнительно пояснил, что данное нарушение выявлено не впервые, ранее директор МОБУ СОШ с. Макарово неоднократно привлекалась к административной ответственности в виде штрафа как должностное лицо.
Директор МОБУ СОШ с. Макарово ФИО3. просила суд к ответственности её не привлекать, поскольку водоснабжение МОБУ СОШ с. Макарово осуществляется от сельского водопровода, смотровой колодец расположен за пределами территории школы, всю водопроводную сеть с. Макарово обслуживает ООО «ЖилКомСервис», а школа является только потребителем воды.
Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно - эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно - бытовому водоснабжению - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 тысячи до 1 тысячи 500 рублей; на должностных лиц - от 2 тысяч до 3 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 2 тысяч до 3 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц - от 20 тысяч рублей до 30 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Факт совершения указанного административного правонарушения подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении от 29 сентября 2010 года № 39345, из которого следует, что исполняющим обязанности заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в городах Салават, Ишимбай и Ишимбайском районе Исмагиловым Н.Г. при рассмотрении обращения Хисматуллиной Г.Р. о недоброкачественности питьевой воды в МОБУ СОШ с. Макарово, протоколов лабораторных исследований питьевой воды филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» № 2389-И, от 22.10.2010 г. и от 23.09.2010 г. № 23 обнаружены нарушения обязательных требований санитарных правил и норм - СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода». Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».
- предписанием от 16 сентября 2010 года № 419, которым главному врачу филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» Фасикову Р.М. предписано в срок до 21 сентября 2010 года провести отбор по 1 пробе питьевой воды централизованной системы водоснабжения на микробиологические и санитарно - химические показатели на соответствие СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода». Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» в пищеблоке МОБУ СОШ с. Макарово.
- протоколом лабораторных исследований от 23 сентября 2010 года № 2389И;
- протоколом лабораторных испытаний от 22 сентября 2010 года № 2389И
В соответствии с п. 3 ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
Согласно п. 2.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качестве воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения при возникновении на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийных ситуаций или технических нарушений, которые приводят или могут привести к ухудшению качества питьевой воды и условий водоснабжения населения, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, обязаны немедленно принять меры по их устранению и информировать об этом центр госсанэпиднадзора.
Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее производственный контроль качества питьевой воды, также обязаны немедленно информировать центр госсанэпиднадзора о каждом результате лабораторного исследования проб воды, не соответствующем гигиеническим нормативам.
Таким образом, МОБУ СОШ с. Макарово совершило административное правонарушение, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому водоснабжению, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.5 КоАП РФ.
С учётом данных о характере совершенного административного правонарушения, отсутствием обстоятельств, отягчающих ответственность, данных об имущественном положении виновного лица (финансирование осуществляется из бюджета), являющегося юридическим лицом, суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, поскольку юридическим лицом предпринят ряд мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений, что свидетельствует о том, что такое наказание, как административное приостановление деятельности, является нецелесообразным, так как устранение допущенных нарушений возможно без применения такого вида наказания, и установленные ст.3.1 КоАП РФ цели административного наказания будут достигнуты путём применения наказания в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.4.1, ч.5 ст.29.6, п.1 ч.1 ст.29.9, ч.1.1 ст.29.10, ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
признать муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа села Макарово муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: в Управление федерального Казначейства по Республике Башкортостан (Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан) ИНН 0276090428 КПП 027601001 расчетный счет 40101810100000010001 БИК 048073001 в ГРКЦ НБ Республики Башкортостан Банка России г. Уфа код 14111628000010000140 ОКАТО 80439000000 с отметкой «штраф».
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней путём подачи жалобы через Ишимбайский городской суд РБ.
Судья О.В. Гильманова