Дело № 5-40/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Ишимбай 09 июня 2011г. Судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан Каримов А.А., с участием главы администрации Кузяновского сельского поселения Ишимбайского района РБ Алтынбаева А.М., государственного инспектора Стерлитамакского ТО Приуральского Управления Федеральной службы по экологическому и атомному надзору Барсукова А.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ в отношении: юридического лица: Администрации сельского поселения Кузяновский сельский совет Муниципального района Ишимбайский район РБ, юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, ФИО представителя юридического лица: глава администрации Алтынбаев А.М., (решение от ДД.ММ.ГГГГ), Личность установлена: по паспорту <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ данных о привлечении к административной ответственности не имеется, в совершении юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с распоряжением Приуральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Управление) от ДД.ММ.ГГГГ № государственным инспектором Стерлитамакского территориального отдела Приуральского управления Ростехнадзора Б. осуществлялась плановая выездная проверка соблюдения Администрации сельского поселения Кузяновский сельсовет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан обязательных требований законодательства и иных актов Российской Федерации в сфере промышленной безопасности. В ходе проведения названного контрольного мероприятия, выявлены нарушения Администрации сельского поселения Кузяновский сельсовет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта, а именно: 1.Администрация сельского поселения Кузяновский сельсовет муниципального района Ишимбайский район РБ не имеет лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов системы газопотребления, что является нарушением ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов № от ДД.ММ.ГГГГ; п. 1.1.6 «Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления» (ПБ 12-529-03). 1. Отсутствует приказ о назначении ответственного лица за безопасную эксплуатацию опасных производственных объектов систем газопотребления из числа руководителей или специалистов организации, что является нарушением ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов № от ДД.ММ.ГГГГ; п.5.2.1 «Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления» (ПБ 12-529-03). 2. Приказом по предприятию не создана аттестационная комиссия из числа лиц прошедших аттестацию в установленном порядке, что является нарушением ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов № от ДД.ММ.ГГГГ; п.1.2.7, п.1.2.8, п.1.2.9 «Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления» (ПБ 12-529-03). 1. Персонал котельной ежесменно не проверяет работоспособность сигнализаторов загазованности по контролю за содержанием окиси углерода с отметкой в журнале, что является нарушением ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов № от ДД.ММ.ГГГГ; п.5.9.18 «Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления» (ПБ 12-529-03); п.7.6 Инструкция по контролю за содержанием окиси углерода в помещениях котельных. 2. Не проводится проверка эффективности электрохимической защиты подземного газопровода среднего и низкого давления, что является нарушением ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов № от ДД.ММ.ГГГГ; п.5.8.6 «Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления» (ПБ 12-529-03). Выявленные нарушения требований промышленной безопасности, допущенные Администрацией сельского поселения Кузяновский сельсовет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан при эксплуатации названных взрывопожароопасных производственных объектов, создают угрозу жизни или здоровью людей, наступления техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, ввиду чего к Администрации сельского поселения Кузяновский сельсовет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан должностным лицом Приуральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности котельной Администрации сельского поселения Кузяновский сельсовет муниципального района Ишимбайский район РБ сроком на 5 дней, то есть с 10.00 часов ДД.ММ.ГГГГ по 10.00 часов ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании представитель Кузяновского сельсовета вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ признал полностью и не возражал против административного приостановления деятельности по эксплуатации котельной Администрации сельского поселения Кузяновский сельсовет МР Ишимбайский район РБ. Пояснил, что действительно указанные нарушения имеют место быть, для их устранения необходимо дополнительное финансирование. Государственный инспектор Стерлитамакского ТО Приуральского Управления Федеральной службы по экологическому и атомному надзору Б. в судебном заседании подтвердил обстоятельства изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении, просил вынести решение об административном приостановлении деятельности по эксплуатации котельной Администрации сельского поселения Кузяновский сельсовет, поскольку его дальнейшая эксплуатация подвергает опасности жизнь и здоровье третьих лиц. Указанные факты нарушений подтверждены протоколом по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением главы сельского поселения Алтынбаева А.М. и не оспариваются представителем лица, привлекаемого к административной ответственности. Частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц установлена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов. В действиях (бездействии) юридического лица - Администрации сельского поселения Кузяновский сельсовет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, вина юридического лица Администрации сельского поселения Кузяновский сельсовет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан в нарушении обязательных требований законодательства и иных актов Российской Федерации в сфере промышленной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, полностью установлена. Данное бездействие указанного юридического лица подлежит квалификации по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ. Принимая решение о привлечении этого лица к административной ответственности, суд учитывает обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств. Суд считает целесообразным применить административное наказание виде приостановления деятельности, поскольку это необходимо в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, наступления аварии или техногенной катастрофы. Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать Администрацию сельского поселения Кузяновский сельсовет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан (ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>), юридический адрес: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности по: эксплуатации котельной Администрации сельского поселения Кузяновский сельсовет муниципального района Ишимбайский район РБ, расположенной по адресу: <адрес>, на срок <данные изъяты> суток. Срок приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления. Судья: А.А. Каримов Постановление не вступило в законную силу.