дело № 5-67/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«19» сентября 2012 г.        г. Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан (г. Ишимбай, ул. Советская, д. 57) в составе председательствующего судьи Л.М. Раимова,

с участием: представителя министерства здравоохранения РБ по доверенности Даминовой А.А.,

представителя Ишимбайской ЦРБ по доверенности Бабкиной Л.М.,

главного врача Ишимбайской ЦРБ Ващука В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении в отношении государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Ишимбайской Центральной районной больницы, <данные изъяты>,

данных о привлечении ранее к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Юридическим лицом - государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Башкортостан Ишимбайская Центральная районная больница - совершено осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), то есть административное правонарушение, предусмотренное ст.19.20 ч.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Проверкой, проведенной ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом министерства здравоохранения РБ, установлены грубые нарушения соблюдения лицензионных требований при осуществлении деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ (далее НС и ПВ) и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений в различных помещениях указанного учреждения. Так, выявлены нарушения в написании фамилий и отчеств сотрудников, отсутствует приказ о лицах, имеющих право доступа в помещениях хранения НС и ПВ, в помещении для хранения НС и ПВ № в приемном отделении, расположенном на <данные изъяты> по адресу <адрес>, в журнале регистрации операций, связанных с оборотом НС и ПВ отмечен остаток <данные изъяты> ампул, а сами ампулы находятся в другом помещении хранения № на <данные изъяты> указанного здания. Кроме этого, <данные изъяты> ампул <данные изъяты> хранятся в холодильнике при температуре <данные изъяты>, в то время как они подлежат хранению при температуре <данные изъяты>, не представлен годовой отчет о количестве изготовленных, отпущенных и реализованных НС и ПВ, форма журнала регистрации операций, связанных с оборотом НС и ПВ, не соответствует предъявляемым требованиям, в журналах ведутся непредусмотренные записи, в <данные изъяты> (<адрес>) между линолеумом и полом имеется незакрытое пространство, не переоформлены лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом НС и ПВ.

В судебном заседании представитель министерства здравоохранения РБ по доверенности Даминова А.А. показала, что из приведенных в протоколе об административном правонарушении недостатков как минимум 3 являются грубыми, а именно: отсутствие приказа о лицах, имеющих право доступа в помещениях хранения НС и ПВ, наличие в помещении для хранения НС и ПВ № в приемном отделении, расположенном на <данные изъяты> по адресу <адрес>, в журнале регистрации операций, связанных с оборотом НС и ПВ остатка <данные изъяты> ампул, в то время как сами ампулы находятся в другом помещении хранения, несоблюдение температурного режима хранения лекарств - <данные изъяты> ампул <данные изъяты> хранились в холодильнике при температуре <данные изъяты>, когда их следует хранить при температуре <данные изъяты>. Другие нарушения являются негрубыми. Наличие даже одного из этих нарушений является грубым, поэтому Ишимбайская ЦРБ подлежит привлечению к ответственности. Применение наказания к учреждению она оставляет на усмотрение суда, однако, считает целесообразным приостановить деятельность какого-либо подразделения, указанного в протоколе об административном правонарушении, для того, чтобы это не отразилось негативно на деятельности медучреждения. Применение штрафа представитель министерства считает нецелесообразным из-за его слишком большой суммы.

Главный врач Ишимбайской ЦРБ Ващук В.К. показал, что нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, имели место. Многие из них были устранены в течение нескольких дней после проверки, остальные к настоящему времени также все устранены.

Представитель Ишимбайской ЦРБ по доверенности Бабкина Л.М. также показала, что приведенные в протоколе нарушения в настоящее время отсутствуют, представила копии приказов с правильно написанными фамилиями сотрудников, имеющих право доступа к НС и ПВ.

Кроме протокола об административном правонарушении, вина указанного юридического лица подтверждается другими имеющимися в деле доказательствами, а именно: журналами регистрации операций, связанных с оборотом НС и ПВ (л.д.49-72), данными о расходах наркотического средства «<данные изъяты>» (л.д.77), актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.84-93), предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ

В указанных документах содержатся доказательства нарушения юридическим лицом - Ишимбайской ЦРБ - требований пункта 5 «Положения о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанные нарушения являются грубыми, в связи с чем,следует делать вывод, что Ишимбайской ЦРБ совершено правонарушение, предусмотренное ст.19.20 ч. 3 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

При назначении наказания судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения.

Смягчающими наказание обстоятельствами следует признать устранение приведенных в протоколе об административном правонарушении недостатков.

Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

Суд считает необходимым применить административное приостановление деятельности одного из структурных подразделений Ишимбайской ЦРБ, а именно - помещения для хранения наркотических средств и психотропных веществ № в приемном отделении, расположенном на <данные изъяты> по адресу <адрес> - где производится круглосуточный прием граждан и использование помещения без устранения указанных нарушений может вызвать непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Ишимбайскую Центральную районную больницу (ИНН №) - виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 3 КоАП РФ.

Назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещения для хранения наркотических средств и психотропных веществ № в приемном отделении, расположенного на <данные изъяты> по адресу <адрес> на срок 2 (двое) суток с возможностью доступа в указанное помещение определенным лицам для устранения имеющихся нарушений.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток через Ишимбайский городской суд.

                      Судья                                                           Л.М. Раимов

Постановление не вступило в законную силу.