№ 5-57/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Ишимбай «10» августа 2010 года
Судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан Гильманова О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ Об административных правонарушениях в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 10 «Ласточка»,
УСТАНОВИЛ:
06 августа 2010 года в 10 часов 10 минут Главным государственным инспектором по пожарному надзору Ишимбайского района и г. Ишимбай Ахтямовым М.Р. были выявлены нарушения правил пожарной безопасности в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детский сад № 10 «Ласточка», расположенном по адресу: (адрес). Нарушения заключались в следующем.
Не произведена проверка работоспособности внутреннего противопожарного водопровода; в общем коридоре для покрытия полов применены материалы с пожарной опасностью; не назначено ответственное лицо за эксплуатацию установок автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре; не заключен договор со специализированной организацией имеющей лицензию на проведение технического обслуживания и планово - предупредительного ремонта автоматической пожарной сигнализации; из групповых отсутствуют вторые эвакуационные выходы; не произведен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной сети; прибор приемно - контрольной автоматической пожарной сигнализации расположен на высоте более 2 метров и установлен в коридоре; предел огнестойкости косоуров лестничных маршей менее чем R 45; отсутствует прямая телефонная связь с пожарной частью, имеющаяся отключена; не произведена проверка состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердака; двери выходов на лестничные клетки не оборудованы приспособлениями для самозакрывания; высота запасных выходов с лестничных клеток наружу менее 1,9 метров; двери со спальных комнат открываются не по направлению выхода из здания; в лестничных клетках на высоте менее 2 метров батареи отопления выступают из плоскости стен.
Данные нарушения свидетельствуют о наличии в действиях юридического лица муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 10 «Ласточка» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В судебном заседании главный государственный инспектор по пожарному надзору Ишимбайского района и г. Ишимбай Ахтямов М.Р. (удостоверение № 10486) просил суд назначить МБДОУ детский сад № 10 «Ласточка» административное наказание в виде приостановления деятельности. Дополнительно пояснил, что из всех выявленных нарушений правил пожарной безопасности особо опасным является отсутствие эвакуационных выходов со второго этажа, наличие которых обязательно, поскольку имеется лестница, однако вместо дверей там расположены окна.
И.о. заведующей МБДОУ детский сад № 10 «Ласточка» Юсупова В.Г. (приказ № 10 от 25.06.2010 г.) в судебном заседании пояснила, что частично они устранили нарушения. В частности, назначили ответственное лицо за эксплуатацию установок автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре, провели проверку состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердака, покрытие полов соответствует требованиям пожарной безопасности. Также сделан замер сопротивления изоляции силовой и осветительной сети, однако забрать документы возможности нет, поскольку они не оплатили данную услугу в связи с отсутствием денежных средств. В дополнение пояснила, что устранить другие нарушения не представляется возможным в связи с отсутствием финансирования. Показала, что в настоящее время детский сад функционирует, ежедневно там находятся дети.
Представитель МБУ ОО Адимнистрации МР Ишимбайский район Аминов М.А. (удостоверение № 3 от 20.02.2009 г.) просил суд не приостанавливать деятельность МБДОУ детский сад № 10 «Ласточка» и пояснил, что устранить все нарушения будет возможно только к концу этого финансового года. Зданию, в котором располагается детский сад 73 года, своевременно устранить нарушения не представляется возможным из-за отсутствия финансирования, телефоны в детском саду действительно не работают.
Исследовав представленные материалы, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение требований пожарной безопасности, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Допущенные нарушения Правил пожарной безопасности выражены в следующем.
Не произведена проверка работоспособности внутреннего противопожарного водопровода; в общем коридоре для покрытия полов применены материалы с пожарной опасностью; не назначено ответственное лицо за эксплуатацию установок автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре; не заключен договор со специализированной организацией имеющей лицензию на проведение технического обслуживания и планово - предупредительного ремонта автоматической пожарной сигнализации; из групповых отсутствуют вторые эвакуационные выходы; не произведен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной сети; прибор приемно - контрольной автоматической пожарной сигнализации расположен на высоте более 2 метров и установлен в коридоре; предел огнестойкости косоуров лестничных маршей менее чем R 45; отсутствует прямая телефонная связь с пожарной частью, имеющаяся отключена; не произведена проверка состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердака; двери выходов на лестничные клетки не оборудованы приспособлениями для самозакрывания; высота запасных выходов с лестничных клеток наружу менее 1,9 метров; двери со спальных комнат открываются не по направлению выхода из здания; в лестничных клетках на высоте менее 2 метров батареи отопления выступают из плоскости стен.
Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении № 135 от 06 августа 2010 года, протоколом о временном запрете деятельности от 06 августа 2010 года и не отрицается и.о. заведующей МБДОУ детский сад № 10 «Ласточка» Юсуповой В.Г.
Исходя из смысла с.т 3.12 КоАП РФ, судья может приостановить деятельность организации или предпринимателя, в случае, если имеется угроза жизни и здоровью людей, и за совершенное нарушение полагается административное наказание в виде административного приостановления деятельности, при этом учитывается тяжесть правонарушения, то есть если менее строгий вид наказания не предотвратит повторное нарушение.
Анализируя приведённые выше нормы права, принимая во внимание, что помещение МБДОУ детский сад № 10 «Ласточка» ввиду несоответствия действующим в настоящее время СНиПАМ и Правилам пожарной безопасности представляет опасность для находящихся в нём людей и в случае возникновения пожара жизнь детей подвергнется реальной угрозе, а также то, что для устранения выявленных в ходе проверки нарушений правил пожарной безопасности необходимо определённое время и значительные финансовые затраты, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде приостановления деятельности, поскольку применение иного вида административного наказания не будет способствовать достижению цели привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 10 «Ласточка», расположенное по адресу: (адрес) (ИНН ...) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 60 (шестьдесят) суток.
На срок приостановления деятельности произвести наложение пломб, опечатывание помещения муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждение детский сад № 10 «Ласточка».
Срок административного приостановления деятельности исчислять с 10 августа 2010 года. Зачесть в срок административного приостановления деятельности день временного приостановления деятельности муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждение детский сад № 10 «Ласточка» - 09 августа 2010 года.
Юридическое лицо муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 10 «Ласточка» вправе в соответствии с ч. 3 ст. 3.12. КоАП РФ ходатайствовать перед судом о досрочном прекращении административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление об административном приостановлении деятельности с момента его вынесения подлежит немедленному исполнению службой судебных приставов - исполнителей по Ишимбайскому району и г. Ишимбай.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья О.В. Гильманова
Постановление вступило в законную силу 21.08.2010 г.