ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-69/2010
город Ишимбай «19» октября 2010 года
Судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан Гильманова О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ Об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственность «Жилищно - эксплуатационное управление - 5»,
УСТАНОВИЛА:
12 октября 2010 года в 10 часов 10 минут Главным государственным инспектором по пожарному надзору Ишимбайского района и г. Ишимбай Ахтямовым М.Р. были выявлены нарушения правил пожарной безопасности в подвальном помещении жилого дома находящегося по адресу: г. Ишимбай, (адрес), расположенного на территории ООО «Жилищно - эксплуатационное управление - 5» /далее по тексту ООО «ЖЭУ-5»/.
Выявленные нарушения заключались в следующем. В подвальных помещениях не смонтирована автоматическая пожарная сигнализация; окна приямков в каждом отсеке подвала заложены кирпичной кладкой; в каждом отсеке подвального этажа отсутствуют не менее двух окон размерами 0,9x1,2 метра; монтаж электропроводки освещения в подвальном этаже выполнен с нарушениями требований по электроэнергетике (отсутствуют плафоны, предусмотренные конструкцией светильника, проводка положена по горючему основанию, соединения проводов выполнено в скрутку); кладовые не отделены от технического коридора противопожарной перегородкой 1-го типа; допускается хранение горючих материалов в подвальном этаже.
Данные нарушения свидетельствуют о наличии в действиях юридического лица ООО «ЖЭУ-5» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Протоколом Главного государственного инспектора по пожарному надзору Ишимбайского района и г. Ишимбай от 14 октября 2010 года деятельность подвального помещения жилого дома, расположенного по адресу: г. Ишимбай, (адрес) временно запрещена.
В судебном заседании главный государственный инспектор по пожарному надзору Ишимбайского района и г. Ишимбай Ахтямов М.Р. (...) пояснил, что все из выявленных нарушений правил пожарной безопасности являются опасными, представляют угрозу жизни и здоровью людей, проживающих в доме. Ранее была аналогичная ситуация с другим домом, загорелось подвальное помещение, дым и огонь проникли в квартиры жильцов. Просил суд вынести решение о приостановлении деятельности подвального помещения.
Директор ООО «ЖЭУ-5» Калимуллина Л.Г. /приказ № 1-к от 01 октября 2005 года/ также просила суд деятельность подвального помещения приостановить. Дополнительно пояснила, что в спорном подвальном помещении жильцы дома складируют свои вещи, соления. Контролировать и отслеживать, кто из жильцов и какое имущество поместил в подвал ООО «ЖЭУ-5» не может, поскольку все жильцы дома имеют в подвал свободный доступ. Приостановление деятельности подвала не скажется на условиях проживания жильцов в доме, каких - либо отключений электроснабжения, водоснабжения не последует. Устранение допущенных нарушений предполагает значительные финансовые вложения и длительное время. В ноябре 2010 года планируется проведение собрания с собственниками жилых помещений повесткой которого будет сбор денежных средств на устранение выявленных нарушений.
Исследовав представленные материалы, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение требований пожарной безопасности, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Допущенные нарушения Правил пожарной безопасности выражены в следующем:
-в подвальных помещениях не смонтирована автоматическая пожарная сигнализация (НПБ 110-03);
-окна приямков в каждом отсеке подвала заложены кирпичной кладкой (п. 3 ППБ 01-03; СНиП 21-01-97* п. 4.3.);
-в каждом отсеке подвального этажа отсутствуют не менее двух окон размерами 0,9x1,2 метра (п. 3 ППБ 01-03; п. 7.4.2 СНиП 31-01-2003);
-монтаж электропроводки освещения в подвальном этаже выполнен с нарушениями требований по электроэнергетике (отсутствуют плафоны, предусмотренные конструкцией светильника, проводка положена по горючему основанию, соединения проводов выполнено в скрутку) - п. 57 ППБ 01-03;
-кладовые не отделены от технического коридора противопожарной перегородкой 1-го типа (ЕI-45) (п.3 ППБ 01-03; п. 7.1.9 СНиП 31-01-2003);
-допускается хранение горючих материалов в подвальном этаже (п. 40 ППБ 01-03; 4.11 СНиП 31-01-2003).
Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении № 176 от 14 октября 2010 года, протоколом о временном запрете деятельности от 14 октября 2010 года и не отрицается директором ООО «ЖЭУ-5» Калимуллиной Л.Г.
Исходя из смысла ст. 3.12 КоАП РФ, судья может приостановить деятельность организации или предпринимателя, в случае, если имеется угроза жизни и здоровью людей, и за совершенное нарушение полагается административное наказание в виде административного приостановления деятельности, при этом учитывается тяжесть правонарушения, то есть если менее строгий вид наказания не предотвратит повторное нарушение.
Анализируя приведённые выше нормы права, принимая во внимание, что подвальное помещение в доме, расположенном по адресу г. Ишимбай, ул. (адрес) ввиду несоответствия действующим в настоящее время СНиПАМ и Правилам пожарной безопасности представляет опасность для находящихся в жилом доме людей и в случае возникновения пожара жизнь жильцов подвергнется реальной угрозе, а также то, что для устранения выявленных в ходе проверки нарушений правил пожарной безопасности необходимо определённое время и значительные финансовые затраты, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде приостановления деятельности, поскольку применение иного вида административного наказания не будет способствовать достижении цели привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать общество с ограниченной ответственность «Жилищно - эксплуатационное управление - 5», расположенное по адресу: Республика Башкортостан, г. Ишимбай, ... (ИНН ...) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного приостановления деятельности подвального помещения, расположенного в жилом доме, находящемся по адресу: Республика Башкортостан г. Ишимбай, (адрес) на срок 60 (шестьдесят) суток.
На срок приостановления деятельности произвести наложение пломб, опечатывание подвального помещения расположенного в жилом доме, находящемся по адресу: Республика Башкортостан г. Ишимбай, (адрес).
Срок административного приостановления деятельности исчислять с 19 октября 2010 года. Зачесть в срок административного приостановления деятельности период временного приостановления деятельности подвального помещения расположенного в жилом доме, находящемся по адресу: Республика Башкортостан г. Ишимбай, ул. (адрес) с 14 октября по 18 октября 2010 года - 5 дней.
Юридическое лицо общество с ограниченной ответственность «Жилищно - эксплуатационное управление - 5» вправе в соответствии с ч. 3 ст. 3.12. КоАП РФ ходатайствовать перед судом о досрочном прекращении административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление об административном приостановлении деятельности с момента его вынесения подлежит немедленному исполнению службой судебных приставов - исполнителей по Ишимбайскому району и г. Ишимбай.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья О.В. Гильманова
Постановление не вступило в законную силу.