ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Ишимбай 24.12.2010 г.
Судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан Каримов А.А., рассмотрев постановление Ишимбайского межрайонного прокурора о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Метеорит Сервис Строй» по признакам статьи 18.15 ч.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
13 сентября 2010 года ООО «Метеорит Сервис Строй» в лице директора Мустафина P.P. заключило трудового соглашение с гражданином Республики Азербайджан Г., который временно до 12.08.2013 проживает на территории Российской Федерации и имеет разрешение миграционной службы на работу каменщиком до 31.01.2011.
В пункте 4.1 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что особенности осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, определяются статьей 13.1 данного Федерального закона.
Пункт 9 статьи 13.1 указанного Федерального закона определяет, что работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таких привлечении и использовании территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Согласно подпункту 4 пункта 8 статьи 18 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности либо заключившие с иностранным работником в Российской Федерации новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), обязаны уведомить налоговый орган по месту своего учета о привлечении и об использовании иностранных работников в течение десяти дней со дня заключения с иностранным работником в Российской Федерации нового трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), либо приостановления действия или аннулирования разрешения на привлечение и использование иностранных работников, либо приостановления действия или аннулирования разрешения на работу иностранному гражданину, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, либо аннулирования разрешения на работу иностранному работнику.
Однако, в нарушение требований данной нормы закона ООО «Метеорит Сервис Строй» не уведомило о приеме на работу иностранного гражданина отделение УФМС России по РБ в г.Ишимбай, межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 25 по РБ и Государственное учреждение Центр занятости населения.
Из содержания данной нормы следует, что обязанность по уведомлению налогового органа, территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина возложена на работодателя независимо от того, в визовом или безвизовом порядке прибыл работник в Российскую Федерацию.
Действия лица, не уведомившего налоговый орган по месту своего учета, территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.
Допрошенный в суде Мустафин Р.Р., являющийся директором юридического лица, пояснил, что он, 13 сентября 2010 года как директор ООО «Метеорит Сервис Строй», заключил письменное трудовое соглашение по капитальному ремонту кровли ЗАГСа г. Сибай, с гражданином Республики Азербайджан Г., который временно до 12.08.2013 проживает на территории РФ и имеет разрешение миграционной службы на работу каменщиком до 31.01.2011 г. О приеме на работу иностранного гражданина Г. отделение УФМС России по РБ г. Ишимбай не уведомлял. Просил суд назначить наказание в виде временного приостановления деятельность организации, так как наказание в виде штрафа отрицательно скажется на финансовом положении его предприятия и работников предприятия.
Допрошенный в суде зам.начальника ОУФМС РФ Мухаметов Р.З. просил суд назначить наказание в виде временного приостановления деятельности организации и пояснил, что обязанность по уведомлению налогового органа, территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина возложена на работодателя независимо от того, в визовом или безвизовом порядке прибыл работник в Российскую Федерацию.
Представитель Ишимбайской межрайонной прокуратуры Бикмухаметова А.М. просила признать ООО « Метеорит Сервис Строй» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде временного приостановления деятельность организации и пояснил, что обязанность по уведомлению налогового органа, территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина возложена на работодателя независимо от того, в визовом или безвизовом порядке прибыл работник в Российскую Федерацию.
Выслушав директора ООО «Метеорит Сервис Строй», представителя ОУФМС, представителя Ишимбайской межрайонной прокуратуры, изучив представленные материалы дела по административному правонарушению, суд считает, что вина ООО «Метеорит Сервис Строй» доказана в нарушении обязанности по уведомлению налогового органа, территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения о привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан и данное юридическое лицо должно нести административную ответственность по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.
Указанные факты нарушений подтверждены протоколом по делу об административном правонарушении и не оспариваются представителем лица, привлекаемого к административной ответственности.
Таким образом, вина юридического лица ООО «Метеорит Сервис Строй», в нарушении обязанности по уведомлению налогового органа, территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения о привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан, установленных законодательством РФ, полностью установлена. Данное нарушение указанного юридического лица подлежит квалификации ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.
При назначении наказания юридическому лицу, суд учитывает обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств. Суд считает целесообразным применить административное наказание виде приостановления деятельности предприятия на 20 суток. По мнению суда указанное наказание обеспечит достижение целей наказания.
На основании 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Метеорит Сервис Строй» находящееся по адресу: 453215, Республика Башкортостан. г.Ишимбай, ул.<адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 20 суток.
Срок приостановления деятельности исчислять с 24.12.2010г.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
Судья подпись А.А. Каримов
Постановление не вступило в законную силу