ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-8/2011
город Ишимбай «04» марта 2011 года
Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в лице судьи Гильмановой О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Закрытого акционерного общества «Ишимбайская чулочная фабрика»
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут <данные изъяты> А. были выявлены нарушения правил пожарной безопасности в помещениях общежития ЗАО «Ишимбайская чулочная фабрика» расположенного по адресу: <адрес>. Нарушения заключались в следующем.
На окнах 1-го этажа установлены глухие металлические решетки (п. 40 ППБ 01-03); покрытия полов в общих коридорах выполнены из горючего материала (линолеум) с повышенной пожарной опасностью (п. 6.25 СНиП 21-01-97); в помещениях не смонтирована автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре (НПБ 110-03; НПБ 104-03); общежитие не обеспечено индивидуальными спасательными устройствами (комплектом спасательного снаряжения или лестницей навесной спасательной) из расчета одно устройство на каждые 30 человек, находящихся на этаже здания (п. 129 ППБ01-03); обслуживающий персонал не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания (п. 129 ППБ 01-03); двери лестничных клеток не выполнены с устройствами для самозакрывания (п. 6.18 СНиП 21-01-97); в здании общежития не смонтирован внутренний противопожарный водопровод (п. 6.1. СНиП 2.04.01-85); этажи здания не обеспечены первичными средствами пожаротушения (огнетушителями не менее 2-х на этаж) (п.8 прил. 3 ППБ 01-03).
Данные нарушения свидетельствуют о наличии в действиях юридического лица ЗАО «Ишимбайская чулочная фабрика» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В судебном заседании государственный инспектор по пожарному надзору С.А. Полев /удостоверение № действительно до ДД.ММ.ГГГГ/ просил суд деятельность общежития приостановить, поскольку здание общежития является объектом с массовым пребыванием людей. Дополнительно пояснил, что линолеум в общежитии с повышенной пожарной опасностью и предназначен для комнат, пожарные сигнализации должны быть на всех этажах и иметь документы об опробировании, веревка, как спасательное устройство, не является надлежащим спасательным средством, респираторы предназначены для защиты от пыли, а не от угарного газа. Кроме того, все средства защиты должны иметь сертификат пожарной безопасности. В настоящее время предусмотрено чтобы помещения были оборудованы противопожарным трубопроводом. Огнетушители должны быть в расчете один огнетушитель на 200 кв.м. помещения.
Представители ЗАО «Ишимбайская чулочная фабрика» Малышева Л.А. /доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ/ и Басова Р.Р. /доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ/ просили суд назначить наказание в виде штрафа. Дополнительно пояснили, что глухие металлические решетки на окнах первого этажа они снимут, линолеум постелен по проекту, автоматическая пожарная сигнализация смонтирована на двух этажах общежития, на оставшихся семи не представляется возможным смонтировать в связи с отсутствием финансирования, в 2009 году закуплена спасательная веревка и в здании имеются эвакуационные лестницы, закуплены респираторы, устройства для самозакрывания дверей установим, водопровод по плану предусмотрен только в мусорокамере, огнетушителей у них достаточно - 18 штук, по 2 на этаж.
Исследовав представленные материалы, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение требований пожарной безопасности, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Допущенные нарушения Правил пожарной безопасности выражены в следующем.
На окнах 1-го этажа установлены глухие металлические решетки (п. 40 ППБ 01-03); покрытия полов в общих коридорах выполнены из горючего материала (линолеум) с повышенной пожарной опасностью (п. 6.25 СНиП 21-01-97); в помещениях не смонтирована автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре (НПБ 110-03; НПБ 104-03); общежитие не обеспечено индивидуальными спасательными устройствами (комплектом спасательного снаряжения или лестницей навесной спасательной) из расчета одно устройство на каждые 30 человек, находящихся на этаже здания (п. 129 ППБ01-03);обслуживающий персонал не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания (п. 129 ППБ 01-03); двери лестничных клеток не выполнены с устройствами для самозакрывания (п. 6.18 СНиП 21-01-97); в здании общежития не смонтирован внутренний противопожарный водопровод (п. 6.1. СНиП 2.04.01-85); этажи здания не обеспечены первичными средствами пожаротушения (огнетушителями не менее 2-х на этаж) (п.8 прил. 3 ППБ 01-03).
Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из смысла ст. 3.12 КоАП РФ, судья может приостановить деятельность организации или предпринимателя, в случае, если имеется угроза жизни и здоровью людей, и за совершенное нарушение полагается административное наказание в виде административного приостановления деятельности, при этом учитывается тяжесть правонарушения, то есть, если менее строгий вид наказания не предотвратит повторное нарушение.
Анализируя приведённые выше нормы права, принимая во внимание, что помещение общежития ЗАО «Ишимбайская чулочная фабрика» ввиду несоответствия действующим в настоящее время СНиПам и Правилам пожарной безопасности представляет опасность для находящихся в нём людей и в случае возникновения пожара их жизнь подвергнется реальной угрозе, а также то, что для устранения выявленных в ходе проверки нарушений правил пожарной безопасности необходимо определённое время и значительные финансовые затраты, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде приостановления деятельности, поскольку применение иного вида административного наказания не будет способствовать достижению цели привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Закрытое акционерное общество «Ишимбайская чулочная фабрика» расположенное по адресу: <адрес> (ИНН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнуть общежитие ЗАО «Ишимбайская чулочная фабрика» административному наказанию в виде приостановления деятельности на срок 30 (тридцать) суток.
На период приостановления деятельности произвести наложение пломб, опечатывание помещения общежития закрытого акционерного общества «Ишимбайская чулочная фабрика», расположенного по адресу: <адрес>.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ. Зачесть в срок административного приостановления деятельности период временного приостановления деятельности общежития закрытого акционерного общества «Ишимбайская чулочная фабрика» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 дня.
Юридическое лицо закрытое акционерное общество «Ишимбайская чулочная фабрика», вправе в соответствии с ч. 3 ст. 3.12. КоАП РФ ходатайствовать перед судом о досрочном прекращении административного приостановления деятельности общежития в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения, данного административного наказания.
Постановление об административном приостановлении деятельности с момента его вынесения подлежит немедленному исполнению службой судебных приставов - исполнителей по Ишимбайскому району и г. Ишимбай.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья О.В. Гильманова
Постановление не вступило в законную силу