Дело №5-27/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
27 апреля 2011 года г. Ишимбай
Судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан Каримов А.А.,
с участием: Государственного инспектора Стерлитамакского территориального отдела Приуральского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Харитоненко А.Д.,
представителя юридического лица: главного инженера Открытого Акционерного Общества «Машиностроительная компания «Витязь» Туктамышева Ш.И.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении: Открытого Акционерного Общества «Машиностроительная компания «Витязь»,
Адрес (место нахождения): <адрес>,
Почтовый адрес: <адрес>,
ранее к административной ответственности не привлекалось,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ Государственным инспектором Стерлитамакского территориального отдела Приуральского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Харитоненко А.Д. при проведении внеплановой проверки соблюдения требований законодательства и иных правовых актов Российской Федерации в сфере промышленной безопасности в Открытом Акционерном Обществе «Машиностроительная компания «Витязь», выявлены нарушения требований промышленной безопасности.
В ходе проверки установлено, что эксплуатация системы газопотребления ОАО «МК «Витязь» ведется с нарушением требований промышленной безопасности, установленных ч.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и п. 5.1.1 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления, утвержденных постановлением Гостехнадзора России от 18.03.2003 г. № 9, зарегистрированные Министерством юстиции Российской Федерации 04.04.2003 г., регистрационный № 4376. В частности:
1. Не соблюдаются положения нормативно-технических документов в области промышленной безопасности;
2. Не обеспечено выполнение комплекса мероприятий, включая систему технического обслуживания и ремонта, обеспечивающих содержание опасных производственных объектов систем газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии, что привело к взрыву газовоздушной смеси парового котла <данные изъяты>.
По результатам проверки должностным лицом составлены протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ и протокол о временном запрете на эксплуатацию системы газопотребления Открытого Акционерного Общества (ОАО) «Машиностроительная компания «Витязь».
В судебном заседании представитель ОАО «МК «Витязь» в лице главного инженера предприятия Туктамышева Ш.И. признал факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ и показал, что указанные нарушения имеют место быть и для их устранения требуется значительное время.
Государственный инспектор Стерлитамакского территориального отдела Приуральского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Харитоненко А.Д. показал, что в результате эксплуатации системы газопотребления ОАО «Машиностроительная компания «Витязь» с нарушением предъявляемых к ней требований в ОАО «МК «Витязь» произошла авария. Считает, что эксплуатация системы газопотрбления предприятия должна быть приостановлена, поскольку дальнейшая эксплуатация системы создает угрозу жизни и здоровью людей, может послужить причиной других аварий.
Согласно Акта технического расследования причин аварии, происшедшей ДД.ММ.ГГГГ, юридическим лицом допускаются нарушения:
1. Пуск котла производится без устранения причин аварийных остановок (нарушение ст. 9 Федерального закона о промышленной безопасности ОПО от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ, п.5.9.12 Правил безопасности систем газораспределения и газопотрбеления. 2. Пуск котла производится без письменного разрешения администрации цеха (нарушение ст. 9 Федерального закона о промышленной безопасности ОПО от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ, п.5.1 Инструкции по эксплуатации и обслуживанию парового котла <данные изъяты>, утвержденный главным инженером предприятия).
3. Неудовлетворительная деятельность производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах (нарушение ст. 9 Федерального закона о промышленной безопасности ОПО от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ, п.11 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, утв. Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 г. № 263).
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что вина юридического лица - Открытого Акционерного Общества «Машиностроительная компания «Витязь» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ материалами дела доказана полностью.
Статьей 9.1 ч.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за «нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов».
На основании анализа представленных доказательств установлены достаточные данные, указывающие на наличие в бездействиях юридического лица ОАО «МК «Витязь» административного правонарушения в виде нарушения требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности.
Данные действия ОАО «МК «Витязь» подлежат квалификации ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Принимая решение о привлечении юридического лица к административной ответственности, суд учитывает обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.
При назначении наказания, суд приходит к выводу, что совокупность нарушений, в совершении которых Общество признано виновным представляют угрозу жизни и здоровью людей, поэтому приходит к выводу о целесообразности назначения наказания в виде административного приостановления эксплуатации системы газопотребления ОАО «МК «Витязь» создают угрозу жизни и здоровью людей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.12, 29.9, 29.10, 32.12 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Открытое Акционерное Общество «Машиностроительная компания «Витязь», адрес (место нахождения): <адрес>, почтовый адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ.
Назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации системы газопотребления Открытого Акционерного Общества «Машиностроительная компания «Витязь», адрес (место нахождения): <адрес>, почтовый адрес: <адрес>, на срок <данные изъяты> суток.
Настоящее постановление подлежит исполнению немедленно.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток через Ишимбайский городской суд.
Судья: А.А. Каримов
Постановление не вступило в законную силу.