ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Ишимбай «15» февраля 2011г.
Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в лице судьи Гильмановой О.В.
с участием Шарафутдинова Д.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шарафутдинова Д.М. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 по г.Ишимбай и Ишимбайскому району РБ от 01 декабря 2010 г. о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка №2 по г. Ишимбай и Ишимбайскому району от 01.12.2010 г. Шарафутдинов Д.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.
Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, Шарафутдинов Д.М. обжаловал его в Ишимбайский городской суд РБ. В обоснование поданной жалобы сослался на то, что он не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела мировым судьёй.
В судебном заседании Шарафутдинов Д.М. доводы жалобы поддержал, просил постановление мирового судьи от 01 декабря 2010 года отменить, производство по делу прекратить.
Суд, ознакомившись с доводами жалобы, выслушав Шарафутдинова Д.М., изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что постановление мирового судьи от 01 декабря 2010 года подлежит отмене, а производство по делу прекращению по следующим основаниям.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит ограничений относительно использования различных средств связи для извещения лиц, участвующих в деле, однако, исходя из требований части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, во всех случаях извещение должно быть произведено способом, позволяющим судье контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Из материалов дела усматривается, что определением мирового судьи судебного участка № 2 по г. Ишимбай и Ишимбайскому району РБ от 28 сентября 2010г. дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шарафутдинова Д.М. было принято к производству и назначено к рассмотрению на 19 октября 2010г. на 09 часов 15 минут.
Определением от 19 октября 2010 года рассмотрение дела отложено на 10 ноября 2010 года в связи с отсутствием данных о надлежащем извещении Шарафутдинова Д.М. о времени и месте рассмотрения дела.
Определением от 10 ноября 201 года рассмотрение дела отложено на 01 декабря 2010 года в связи с отсутствием данных о надлежащем извещении Шарафутдинова Д.М. о времени и месте рассмотрения дела.
01 декабря 2010 года мировой судья рассмотрел дело в отсутствие Шарафутдинова Д.М. признав его виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнув наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.
Разрешая данное дело, мировой судья указал, что Шарафутдинов Д.М. был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела что подтверждается списком регистрируемых почтовых отправлений (простых) писем от 12 ноября 2010 года и является надлежащим доказательством, подтверждающим извещение Шарафутдинова Д.М. о времени и месте рассмотрения дела.
Между тем, с данным выводом мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Выяснение вопроса о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, должно было предшествовать принятию мировым судьей решения о рассмотрении дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности с тем, чтобы при осуществлении правосудия было обеспечено соблюдение необходимых процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Поскольку в материалах дела отсутствуют данные о том, что Шарафутдинов Д.М. получил извещение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении на 01.12.2010г., суд приходит к выводу, что в нарушение требований части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие Шарафутдинова Д.М., в связи с чем, постановление мирового судьи судебного участка № 2 по г. Ишимбай и Ишимбайскому району РБ от 01 декабря 2010 года подлежит отмене.
Далее. Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 2 месяца со дня его совершения.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может. Кроме того, из анализа пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при отмене решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об
административном правонарушении, в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности, выносится решение о прекращении производства по делу.
Как усматривается из материалов дела обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Шарафутдинова Д.М. дела об административном правонарушении, имели место 21 сентября 2010 года, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек 21 ноября 2010 года.
Учитывая, что на момент рассмотрения в Ишимбайском городском суде РБ срок давности привлечения Шарафутдинова Д.М. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Жалобу Шарафутдинова Д.М. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 2 по г. Ишимбай и Ишимбайскому району РБ от 01 декабря 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Шарафутдинова Д.М. отменить.
Производство по данному делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Настоящее решение суда вступает в законную силу с момента оглашения, в кассационном порядке обжалованию не подлежит, может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в порядке надзора.
Полный текст решения изготовлен «15» февраля 2011 года.
Судья О.В. Гильманова
а