Дело № 12-29/11
РЕШЕНИЕ
29 марта 2011 года г. Ишимбай
Судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан Тафинцев П.Н. при секретаре Володиной Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Казакеевой А.А. на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ее к административной ответственности по ст. 15.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Казакеева А.А. обратилась в Ишимбайский городской суд с жалобой на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное начальником Межрайонной ИФНС России № 25 по Республике Башкортостан о привлечении ее к административной ответственности по ст. 15.1 КоАП РФ, которым она подвергнута административному штрафу в размере <данные изъяты> руб. за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.
В жалобе указано, что с постановлением о привлечении ее к административной ответственности она не согласна, так как налоговым органом при проведении проверки нарушены нормы материального и процессуального права.
В судебном заседании Казакеева А.А. показала, что она не знала, что необходимо устанавливать расчет лимита кассы, в обслуживающем ее банке ей ничего не объяснили. Считает, что налоговая инспекция не имела права составлять акт проверки, так как данную проверку имеет право проводить лишь банк.
В судебном заседании представитель Казакеевой А.А. в лице Мамыкина А.А. доводы, изложенные в жалобе его доверительницы поддержал и просил их удовлетворить, постановление от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное начальником Межрайонной ИФНС России № 25 по Республике Башкортостан о привлечении Казакеевой А.А. к административной ответственности по ст. 15.1 КоАП РФ отменить. Мамыкин А.А. показал, что лишь банк имел право проводить проверку по ведению кассовых операций, которое закреплено "Положением о правилах организации наличного денежного обращения на территории РФ", утвержденного решением Совета директоров Банка РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Налоговый орган вышел за пределы своих полномочий. Статьей 26.2 ч. 3 КоАП РФ не допускается использование доказательств, полученных с нарушением Закона.
Представитель Межрайонной ИФНС России № 25 по Республике Башкортостан в лице старшего специалиста юридического отдела Дятловой Е.А. в судебном заседании показала, что право составлять административные протоколы по ст. 15.1 КоАП РФ, с учетом смягчающих обстоятельств.
Заслушав заявителя, ее представителя, представителя налогового органа, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что жалоба Казакеевой А.А. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Административная ответственность по ст. 15.1 КоАП РФ предусмотрена за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.
В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" налоговые органы осуществляют контроль за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей.
Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании поручения от ДД.ММ.ГГГГ специалистам О. и Д. поручено провести проверку в ООО «Альфа Дент», расположенного по адресу: <адрес> по вопросу соблюдения законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, полноты учета выручки и порядка работы с денежной наличностью.
Проверка была проведена ДД.ММ.ГГГГ в присутствии руководителя ООО «Альфа Дент» Казакеевой А.А., был составлен акт проверки.
Из акта проверки следует, что для ООО «Альфа Дент» обслуживающим банком был установлен лимит остатка кассы лишь на <данные изъяты> год. На ДД.ММ.ГГГГ лимит остатка кассы и оформление разрешения на расходование денежных средств из выручки, поступающей в кассу предприятия на <данные изъяты> и <данные изъяты> года обслуживающий банк не выносил. Остаток наличных денежных средств в кассе организации на конец рабочего дня ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> руб., на конец рабочего дня ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб., на конец рабочего дня ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты> руб., на конец рабочего дня ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб.
Акт проверки подписан директором общества Казакеевой А.А.
В объяснениях к названному акту проверки Казакеева А.А. указала, что не устанавливала расчет лимита кассы на <данные изъяты> год и на <данные изъяты> год, так как была не в курсе. Банк об этом ее не предупредил.
ДД.ММ.ГГГГ на директора ООО «Альфа Дент» Казакееву А.А. инспекцией составлен протокол № об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.1 КоАП РФ. Копия протокола об административном правонарушении вручена Казакеевой А.А., что подтверждается ее подписью.
В объяснениях к протоколу директор ООО «Альфа Дент» Казакеева А.А. указала, что на 2011 год лимит не был установлен с января по ДД.ММ.ГГГГ, так как не успела подать заявление на установление лимита ввиду ее отсутствия, была на обучении.
В назначенную дату инспекцией принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Казакеевой А.А. к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.1 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере <данные изъяты> руб.
На основании ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Статьей 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № и постановления налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ №, директор ООО «Альфа Дент» Казакеева А.А. привлечена к административной ответственности на основании ст. 15.1 КоАП РФ за накопление в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, чем нарушено требование пункта 2.5 «Положения о правилах организации наличного денежного обращения на территории РФ», утвержденного Советом директоров Банка России, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно пункту 2.5 названного Положения, лимит остатка наличных денег в кассе устанавливается учреждениями банков ежегодно, независимо от организационно-правовой формы и сферы деятельности, имеющим кассу и осуществляющим налично-денежные расчеты.
Как следует из материалов дела, в ходе проверки полноты учета выручки и порядка работы с денежной наличностью ООО «Альфа Дент» налоговым органом выявлено нарушение порядка работы с денежной наличностью, выразившееся в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.
Данный факт подтвержден материалами административной проверки, в том числе актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, который не оспаривается заявителем.
Накопления в кассе наличных денег сверх установленных лимитов образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.1 КоАП РФ.
Таким образом, имеющимися в материалах дела доказательствами (актом проверки, копией кассовой книги, бланками строгой отчетности, журналом пациентов, приходными и расходными кассовыми ордерами, объяснениями директора ООО «Альфа Дент» Казакеевой А.А.) подтверждается наличие в действиях директора ООО «Альфа Дент» Казакеевой А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ
Довод Казакеевой А.А., что она не знала о необходимости установления лимита остатка кассы, а банк ей об этом не сообщил, опровергается представленной копией расчета на установление предприятию лимита остатка кассы и оформление разрешения на расходование наличных денег из выручки, поступающей в его кассу на <данные изъяты> год, представленный ООО «Альфа Дент» в <данные изъяты> за подписью руководителя ООО «Альфа Дент» Казакеевой А.А.
Административная ответственность, установленная статьей 15.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
Судом установлено, что порядок привлечения к административной ответственности и срок, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, соблюдены, права, и законные интересы заявителя при производстве по делу о привлечении к административной ответственности не нарушены, административное наказание назначено в минимальном размере санкции ст.15.1 КоАП РФ.
На основании изложенного суд установил, начальником Межрайонной ИФНС России № по Республике Башкортостан принято законное и обоснованное решение, полно и правильно установлены и оценены обстоятельства дела, применены нормы материального права, подлежащие применению и не допущено нарушений процессуального закона, в связи с чем правовые основания для отмены постановления отсутствуют.
На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 30.7 п. 2 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное начальником Межрайонной ИФНС России № по Республике Башкортостан о привлечении Казакеевой ФИО8 к административной ответственности по ст. 15.1 КоАП РФ, которым она подвергнута административному штрафу в размере <данные изъяты> руб. оставить без изменения, а жалобу Казакеевой А.А. без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Верховного суда РБ в течение 10 дней через Ишимбайский городской суд
Судья П.Н. Тафинцев
Решение не вступило в законную силу.я