дело № 12-3/12

РЕШЕНИЕ

г. Ишимбай                                                                                         27 января 2012 года

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе судьи Каримова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шайбекова Р.Р. на постановление государственного инспектора, главного специалиста-эксперта Стерлитамакского территориального управления Минэкологии РБ Карабаева З.С. о привлечении его к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ государственный инспектор, главный специалист-эксперт Стерлитамакского территориального управления Минэкологии РБ Карабаев З.С. вынес постановление № о привлечении директора ООО «<данные изъяты>» Шайбекова Р.Р. к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ, за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, выразившееся в том, что Общество производит сброс отходов производства 3 класса опасности - конденсат с установки обезвоживания нефтешлама в колодец без предварительной очистки, очистку стоков не производит, что является нарушением ст. 11 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст.ст. 34, 39, 51 Федерального закона № 7 - ФЗ «Об охране окружающей среды». Указанным постановлением Шайбекову Р.Р. назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Не согласившись с постановлением государственного инспектора Стерлитамакского территориального управления Минэкологии РБ Карабаева З.С., Шайбеков Р.Р. обжаловал его в суд, указывая на нарушение права на защиту при возбуждении дела и его рассмотрении, процедуры проведения внеплановой проверки, установленной Федеральным законом № 294-ФЗ от 26.12.2008 года. Руководитель общества не был извещен о начале проверки. При проверке и осмотре территории не участвовали понятые, не участвовал директор проверяемой организации. Постановление о возбуждении производства об административном правонарушении основано на справке проверки, которая проведена с нарушением закона.

В судебном заседании заявитель Шайбеков Р.Р. жалобу поддержал просил его удовлетворить, пояснив, что в вину ему, как руководителю Общества ставят то, что ООО «<данные изъяты>» не производится очистка стоков, и что несмотря на наличие договоров с ООО «<данные изъяты>» на прием и транспортировку сточных вод и загрязняющих веществ, однако, документы подтверждающие их прием отсутствуют. На самом деле ООО «<данные изъяты>» заключил договор с ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ на прием и транспортировку сточных вод и загрязняющих веществ. Кроме того, ООО «<данные изъяты>» заключил договор с ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ на прием сточных вод и загрязняющих веществ.

В обоснование своих доводов заявитель Шайбеков Р.Р. представил суду акты приемки ООО «<данные изъяты>» стоков на транспортировку и документы, подтверждающие прием ООО «<данные изъяты>» сточных вод и загрязняющих веществ, а также платежные поручения за услуги по очистке сточных вод ООО «<данные изъяты>».

Государственный инспектор, главный специалист-эксперт Стерлитамакского территориального управления Минэкологии РБ Карабаев З.С. в судебном заседании показал, что привлечение Шайбекова Р.Р. к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ проведено законно и обоснованно. В ходе проверки было установлено, что ООО «<данные изъяты>» в <адрес> арендует под промышленную площадку <данные изъяты> территории по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ у ООО «<данные изъяты>». Основная производственная деятельность ООО «<данные изъяты> заключается в <данные изъяты>. Для подогрева нефтепродукта используется промышленная печь, зарегистрированная в Приуральском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по № (с разрешением эксплуатации до ДД.ММ.ГГГГ). Согласно представленным данным, ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» переработало мазута и нефтешлама обводненного <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> тонн. Процесс выделения воды из шламов нефти и нефтепродуктов происходит при помощи установки по обезвоживанию нефтешлама. В процессе обезвоживания выделяется конденсат, который сливается без предварительной очистки в колодец. Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ результатов токсикологического анализа проб сточных вод методом биотестирования, конденсат с установки обезвоживания нефтешлама является отходом 3 класса опасности. ООО «<данные изъяты>» представлен договор с ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ на прием и транспортировку сточных вод и загрязняющих веществ. Согласно акту приемки ООО «<данные изъяты>» принял на транспортировку только ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> стоков. Очистка стоков ООО «<данные изъяты>» не производится. ООО «<данные изъяты>» представил договор с ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ на прием сточных вод и загрязняющих веществ, однако документы, подтверждающие их прием отсутствуют. В ходе проверки было установлено, что ООО «<данные изъяты>» производит сброс отходов производства 3 класса опасности, очистка стоков не производится, что является нарушением ст. 11, ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 34, ст. 39, ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Заслушав заявителя Шайбекова Р.Р., представителя Стерлитамакского территориального управления Минэкологии РБ Карабаева З.С., изучив материалы административного дела, судья приходит к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушениях, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом.

В силу ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Статья 8.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

В описательной части постановления указано, что ООО «<данные изъяты>», руководителем которого является заявитель Шайбеков Р.Р., заключил договор с ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ на прием и транспортировку сточных вод и загрязняющих веществ. Однако, согласно акту приемки ООО «<данные изъяты>» принял на транспортировку только ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> стоков. ООО «<данные изъяты>» представил договор с ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ на прием сточных вод и загрязняющих веществ, однако документы, подтверждающие их прием отсутствуют.

Между тем, как следует из материалов дела, заявителем Шайбековым Р.Р. представлены суду акты приемки сточных вод ООО «<данные изъяты>» от ООО «<данные изъяты>» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> ежемесячно (л.д. 25-30).

ООО «<данные изъяты>» в свою очередь заключил договор № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «<данные изъяты>» на прием сточных вод на очистку в соответствии с действующим законодательством. (л.д. 65-66).

Согласно представленных суду платежных поручений ООО «<данные изъяты>» оплатил услуги ООО «<данные изъяты>» по очистке сточных вод по счет фактуре за весь проверяемый период.

Из пояснений заявителя Шайбекова Р.Р. следует, что все указанные документы были в наличии, однако, их проверяющий орган не истребовал.

Таким образом, проанализировав доказательства в их совокупности, суд считает, что в действиях директора ООО «<данные изъяты>» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Шайбекова Р.Р. к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ. При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для признания обжалуемого постановления, соответствующим закону.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении жалобы Шайбекова Р.Р. об отмене постановлениягосударственного инспектора, главного специалиста-эксперта Стерлитамакского территориального управления Минэкологии РБ Карабаева З.С. о привлечении его к административной ответственности и прекращении производства по делу в силу п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора, главного специалиста-эксперта Стерлитамакского территориального управления Минэкологии РБ Карабаева З.С. о привлечении Шайбекова Р.Р. к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ - отменить, производство по административному делу прекратить за отсутствием в действиях заявителя состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан, через Ишимбайский городской суд, в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья:                                                                    А.А. Каримов

Решение не вступило в законную силу.