дело № 12-21/2012         

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ишимбай       17 февраля 2012 года

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе

судьи Усманова Р. Р.,

с участием защитника Масловой В.Н. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ), защитника Моисеева М.Г. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по жалобе Открытого акционерного общества «Ишимбайский машиностроительный завод» на постановление мирового судьи судебного участка № по г. Ишимбай и Ишимбайскому району Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № по г. Ишимбай и Ишимбайскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ОАО «Ишимбайский машиностроительный завод» (далее - ОАО «ИМЗ») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, подвергнуто наказанию в виде штрафа в сумме <данные изъяты>.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, исполнительный директор ОАО «ИМЗ» Тагиров Р.Х. обратился с жалобой в Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан, в которой просил отменить указанное постановление мирового судьи, производство по делу прекратить вследствие истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебное заседание представитель Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам России в Юго-восточном регионе не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, доказательства надлежащего извещения приобщены к материалам дела.

В судебном заседании защитники Маслова В.Н., Моисеев М.Г., действующие по доверенностям, выданными законным представителем юридического лица, каждый, просили отменить обжалуемое постановление и пояснили, что при рассмотрении дела мировым судьёй не было учтено, что на момент судебного разбирательства истек срок привлечения к административной ответственности в судебном порядке.

Выслушав доводы защитников, изучив материалы дела, суд находит жалобу ОАО «ИМЗ» подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Мировым судьей правильно установлены значимые события по делу.

Постановлением заместителя руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам России в Юго-восточном регионе С. А. от ДД.ММ.ГГГГ № ОАО «ИМЗ» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> за совершение правонарушения в области рынка ценных бумаг, предусмотренного ч.2 ст.15.19 КоАП РФ, выразившимся в нарушении порядка раскрытия информации в области рынка ценных бумаг. Одновременно в постановлении разъяснены порядок и срок уплаты административного штрафа - не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу (л.д.11-15). Указанное постановление вручено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления (л.д.16), постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15). Следовательно, в соответствии с положениями ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, срок добровольной уплаты штрафа истек ДД.ММ.ГГГГ

В установленный законом срок ОАО «ИМЗ» не уплатило штраф, тем самым, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, о чем начальником юридического отдела РО ФСФР России в ЮВР К. А. составлен соответствующий протокол № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4).

При рассмотрении материала по факту совершения ОАО «ИМЗ» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 УК РФ, выразившемся в неуплате в установленный законом срок административного штрафа, в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ изложенные обстоятельства защитник ОАО «ИМЗ» Т. Ю. не оспаривала, уплату штрафа подтвердила копией платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33), просила прекратить производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с доводами защитника, мировой судья вынес выше приведенное постановление от ДД.ММ.ГГГГ, в котором допустил неправильное исчисление срока давности привлечения к административной ответственности.

Часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней со срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 30 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Кроме того, необходимо учитывать, что, исходя из п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (т.е. с 31 дня).

С учетом обстоятельств дела, срок давности привлечения ОАО «ИМЗ» к административной ответственности в судебном порядке истек ДД.ММ.ГГГГ.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в силу п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка № по г.Ишимбай и Ишимбайскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ о признании юридического лица ОАО «Ишимбайский машиностроительный завод» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в сумме <данные изъяты> подлежит отмене на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, а производство по делу - прекращению.

Руководствуясь ч.1 ст. 24.5, п.3 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу исполнительного директора Открытого акционерного общества «Ишимбайский машиностроительный завод» Тагирова Р.Х. на постановление мирового судьи судебного участка № по г.Ишимбай и Ишимбайскому району Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности юридического лица ОАО «Ишимбайский машиностроительный завод» по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> и Ишимбайскому району Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о признании юридического лица ОАО «Ишимбайский машиностроительный завод», расположенного по адресу <адрес>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде штрафа в сумме <данные изъяты> - отменить, производство по делу об административном правонарушении - прекратить, в связи с истечением давности срока привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан.

Судья        Р. Р. Усманов

Решение не вступило в законную силу.