дело № 12-74/2012                                                                                        

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ишимбай                                                                               25 июня 2012 года

Судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан Раимов Л.М.,

с участием: заявительницы Богдановой С.Р.,

представителя заинтересованного лица - администрации муниципального район Ишимбайский район по доверенности Мустафиной А.И.,

рассмотрев единолично в открытом судебном заседании жалобу Богдановой С.Р, на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ за № Богданова С.Р. привлечена к административной ответственности по ст. 6.3. ч. 1 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Богданова С.Р. обратилась в Ишимбайский городской суд с жалобой на указанное постановление, указывая на то, что оно является незаконным и необоснованным, поскольку вина в совершении вменяемого ей правонарушения административной комиссией не установлена и не доказана, следовательно, не доказано наличие в ее действиях состава вменяемого ей административного правонарушения. Обжалуемым постановлением не установлено, на каком основании у нее возникла обязанность по побелке бордюров, уходу за клумбой, уборке территории, не указано какой именно территории. Просит постановление № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании заявительница Богданова С.Р. доводы, изложенные в жалобе, полностью поддержала и просила ее удовлетворить. Дополнительно показала, что является наемным работником, а не частным предпринимателем и в ее обязанности не входит уборка территории; территорию никто не определял.

Представитель заинтересованного лица - администрации муниципального района Ишимбайский район по доверенности Мустафина А.И. суду показала, что действительно протокол по делу об административном правонарушении в отношении Богдановой С.Р. составлен поспешно и не определено лицо, являющееся субъектом данных правоотношений, поскольку Богданова С.Р. является продавцом.

Выслушав объяснения участвующих лиц, изучив письменные материалы дела, судья считает, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании следующего.

Согласно ч. 1 ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Так, согласно требованиям ст. ст. 26.1., 26.11. КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, событие административного правонарушения, а наличие такового и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, устанавливаются доказательствами, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Однако указанные требования закона при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в полном объеме выполнены не были.

Частью 1 статьи 6.3. Закона Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение правил благоустройства территорий городов, если указанное деяние не содержит признаков правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерацию.

В соответствии со ст. 2.4. КоАП РФ ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из обжалуемого постановления (л.д. 3), Богданова С.Р., работающая <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в 14-25 час. допустила нарушение, выразившееся в не организации уборки территории, побелке бордюров и уход за клумбой, а также в восстановлении плитки при входе и привлечена как должностное лицо к административной ответственности - к административному штрафу в размере <данные изъяты>.

В то же время в судебном заседании установлено, что Богданова С.Р. занимает должность <данные изъяты>. Обжалуемым постановлением Богданова С.Р. привлечена к административной ответственности как должностное лицо, которая таковым не является. Из материалов дела следует, что <данные изъяты> является С. М. (л.д. 14).

Следовательно, Богданова С.Р. необоснованно привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3. Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

Согласно требованиям ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно принципу административной ответственности - презумпция невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, закрепленного в статье 1.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Вина в совершении административного правонарушения устанавливается органами и должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Исходя из изложенного, суд не может признать доказанной вину Богдановой С.Р. в совершении вменяемого ей административного правонарушения, поскольку она является не должностным лицом - продавцом. Имеющиеся в деле материалы не подтверждают факт совершения Богдановой С.Р. инкриминируемого ему правонарушения.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5. КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5. КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, в настоящем деле имеются неустранимые сомнения, которые трактуются в силу ч. 4 ст. 1.5. КоАП РФ в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности. Оснований для возвращения данного дела на новое рассмотрение, для выяснения обстоятельств имеющих существенное значение, не имеется.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9., 24.5. настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, судья отменяет постановление и прекращает производство по делу.

При таких обстоятельствах, в ходе рассмотрения настоящего дела не выполнены требования ст. 26.11. КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, и на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ влечет отмену постановления по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6. - 30.9. КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Богдановой С.Р, к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3. Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере           <данные изъяты>, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3. Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении Богдановой С.Р. прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд РБ в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья                                 Л.М. Раимов

Решение не вступило в законную силу.