Дело № 12-110/2012 РЕШЕНИЕ г. Ишимбай 18 сентября 2012 года Судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан Тафинцев П.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кельнер А.А. на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное Административной комиссией при администрации муниципального района Ишимбайский район от ДД.ММ.ГГГГ, УСТАНОВИЛ: Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным Административной комиссией при администрации муниципального района Ишимбайский район Кельнер А.А. была подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 ч.1 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях». В своей жалобе Кельнер А.А. указала, что наложенное административное взыскание считает необоснованным, так как она при рассмотрении дела не участвовала, о дне заседания ее никто не уведомил. Пункт 9.1.1.4 «Правил благоустройства городского поселения город Ишимбайского муниципального района Ишимбайский район РБ» запрещает засорять прилегающую ко двору территорию бытовым мусором, однако ДД.ММ.ГГГГ ей был привезен гравий и в этот же день он был убран, а складирование подразумевает под собой длительное хранение и складирование. В судебном заседании Кельнер А.А. жалобу поддержала и просила ее удовлетворить. В обоснование жалобы показала, что проверяющие ввели ее в заблуждение, пояснили, что они выписывают предписание, чтобы она убрала гравий, она написала одно слово «уберем». Вечером приехал ее внук и гравий раскидал перед домом. На административную комиссию ее не вызвали, никаких свидетелей не было. Представитель администрации муниципального района Ишимбайский район Мустафина А.И. считает, что жалоба подлежит отклонению, так как состав административного правонарушения имеется. Заслушав Кельнер А.А., представителя администрации Мустафину А.И., изучив письменные материалы дела, суд находит, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Административной комиссией при администрации муниципального района Ишимбайский район о привлечении Кельнер А.И. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч.1 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях» вынесено с нарушением требований кодекса об административных правонарушений. Рассмотрение дела об административном правонарушении подразумевает обязательное создание должностным лицом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией при администрации муниципального района Ишимбайский район рассмотрено дело в отсутствие Кельнер А.И., комиссия признала ее виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч.1 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях» и назначила административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. Исходя из положений п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, решив на стадии подготовки к рассмотрению вопрос о назначении места и времени рассмотрения дела и вызове лица, привлекаемого к административной ответственности, должностное лицо должен надлежащим образом известить указанное лицо о принятом решении. Как следует из административного дела, административный протокол на Кельнер А.А. был составлен ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрение дела было ДД.ММ.ГГГГ. Сведений, что Кельнер А.А. направлялась повестка, и она знала о дне рассмотрения административного дела, в деле нет. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Кроме того, в постановлении не указано, какой нормативный акт нарушен Кельнер А.А., которым запрещено складирование гравия на прилегающей территории. Как следует из копии протокола об административном правонарушении, представленного Кельнер А.А. в суд, он составлен с грубым нарушением: не указана дата и время совершения Кельнер А.А. административного правонарушения; не указаны свидетели совершенного административного правонарушения; в протоколе отсутствует подпись должностного лица, составившего административный протокол. Поскольку административное правонарушение Кельнер А.А., как указано в постановлении о назначении административного наказания было совершено ДД.ММ.ГГГГ, то установленный срок давности привлечения ее к административной ответственности не истек. Дело в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ подлежит возвращению на новое рассмотрение в орган, правомочным рассмотреть дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд Р Е Ш И Л: Жалобу Кельнер А.А. удовлетворить, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Административной комиссией при администрации муниципального района Ишимбайский район о привлечении ее к административной ответственности по ст. 6.3 ч.1 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях» отменить, административное дело вернуть в Административную комиссию при администрации муниципального района Ишимбайский район на новое рассмотрение. Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Верховного суда РБ в течение 10 дней через Ишимбайский городской суд Судья П.Н. Тафинцев Решение не вступило в законную силу.в