О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

с.Исетское                                                                           01 июля 2011 года

Исетский районный суд Тюменской области в составе

председательствующего по делу судьи Черепановой Е.В.

с участием: Тимофеевой Н.П. - заместителя прокурора Исетского района, Кичигина В.М. - представителя администрации Исетского муниципального района, действующего по доверенности от 17.03.2011 г. № 7.

при секретаре Шергиной О.В..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-182/2011 по исковому заявлению прокурора Исетского района Тюменской области Кульмухаметова А.Т. в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить действия.

                              у с т а н о в и л :

Прокурор Исетского района Тюменской области Кульмухаметов А.Т.

обратился в суд с указанным заявлением.

Заявление мотивировано тем, что Прокуратурой Исетского района при проверке соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения вблизи образовательных учреждений района.

Пунктом 1 ст.20 и п.1 ст.41 Конституции Российской Федерации каждый

имеет право на жизнь и охрану здоровья.

В соответствии со ст.3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются:

приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;

приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности

дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в

дорожном движении;

соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст.24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации; участники дорожного движения имеют право свободно и беспрепятственно передвигаться по дорогам в соответствии и на основании установленных правил

В соответствии с ч.4 ст.6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения

безопасности дорожного движения являются расходным обязательством

муниципального образования.

Статья 12 указанного Федерального закона предусматривает, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.

В соответствии со ст.21 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» мероприятия по организации безопасности и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. Юридическими и физическими лицами. ведении которых находятся автомобильные дороги. Разработка и проведение указанных мероприятий осуществляются в соответствии с нормативными актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке.

Согласно ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относиться содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.

Согласно соглашениям о передаче органами местного самоуправления

сельских поселений части своих полномочий по вопросам местного значения органам местного значения органам местного самоуправления ( пункт 2 статьи 1) осуществление полномочий по содержанию и строительству автомобильных дорог общего пользования в границах Исетских сельских поселений передано органам местного самоуправления Исетского муниципального района. (Соглашения заключены между главой Исетского муниципального района и главами администраций сельских поселений ; Бархатовского - № 1082/10 от 31.12.2010 года, Коммунаровского - № 1086/10 от 31.12.2010 года, Рафайловского - № 1086/10 от 31.12.2010 г.)

    В соответствии с Правилами дорожного движения ( утверждены Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090) ( далее по тексту ПДД) на участке дороги вблизи детского учреждения (школы, оздоровительного лагеря и тому подобного), на проезжей части которого возможно появление детей, устанавливается знак 1.23 «Дети». Указанный дорожный знак относится к группе предупреждающих знаков, информирует водителей о приближении к опасному участку дороги, движение по которому требует принятия мер, соответствующих обстановке.

     В д.Гаева Бархатовского сельского поселения Исетского района по улице Ленина, 47 расположено структурное подразделение Муниципального автономного образовательного учреждения «Бархатовская средняя общеобразовательная школа Исетского района Тюменской области» - Гаевская начальная школа. Выход с территории школы осуществляется на дорогу - улицу Подъезд в д.Гаева Исетского района.

В д.Кукушки Коммунаровского сельского поселения Исетского района по ул.Северная, д.7, расположено Муниципальное автономное образовательное учреждение Кукушкинская основная общеобразовательная школа. Выход с территории школы осуществляется на дорогу - улицу Северная д.Кукушки.

В с. Рафайлово Рафайловского сельского поселения Исетского района по ул.Исаковых, 68 расположено Муниципальное автономное учреждение «Рафайловская средняя общеобразовательная школа Исетского района Тюменской области « Выход с территории школы осуществляется на дорогу - улицу Исаковых с.Рафайлово.

Таким образом, на проезжей части вышеуказанных улиц, возле которых находятся учреждения, возможно появление детей.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований законодательства на участках дороги - улице Подъезд в д.Гаева вблизи детского образовательного учреждения - Гаевской начальной школы, на дороге по улице

Северная вблизи детского образовательного учреждения МОУ «Кукушкинская основная общеобразовательная школа» знаки 1.23 «Дети» отсутствуют.

На дороге по улице Исаковых вблизи Рафайловской средней общеобразовательной школы в с.Рафайлово знак 1.23 «Дети» имеется лишь с одной стороны при подъезде к школе.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, полагая, что бездействием администрации Исетского муниципального района в части обозначения участков дорог, на которых возможно появление детей, нарушаются права неопределенного круга лиц, предусмотренные Конституцией РФ, Федеральным законом «О безопасности дорожного движения», так как ненадлежащая организация дорожного движения вблизи образовательных учреждений может повлечь причинение вреда здоровью обучающихся и воспитанников образовательных учреждений, так же других граждан.

Прокурор просит признать бездействие администрации Исетского

муниципального района незаконным. Обязать администрацию Исетского района - установить дорожные знаки 1.23 «Дети» в близи образовательных учреждений.

Прокурор Тимофеева Н.П. в суде заявила об отказе от исковых требований, в связи с добровольным удовлетворением ответчиком исковых требований прокурора Исетского района. Не возражала прекратить производство по делу.

Кичигин В.М. представитель ответчика - администрации Исетского муниципального района в судебном заседании пояснил, что дорожные знаки 1.23 «Дети» к моменту рассмотрения настоящего дела в суде установлены вблизи образовательных учреждений, указанных в исковом заявлении. В подтверждение представил Акты по проверке содержания дорог, составленные государственным инспектором дорожного надзора ГИБДД МОВД «Ялуторовский» (дислокации с. Исетское) Кобелевым С.В. Не возражал о прекратить производства по делу.

О последствиях отказа от иска по ст. ст. 220,221 ГПК РФ стороны предупреждены.

Согласно абз.4 ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд принимает отказ прокурора от исковых требований, поскольку отказ не противоречит закону, прав и интересов иных лиц не нарушает.

Производство по делу подлежит прекращению в связи с отказом истца от иска.

           р у к о в о д с т в у я с ь ст. 2220,221 ГПК РФ,

                               о п р е д е л и л :

Прекратить производство по делу в связи с отказом прокурора Исетского района от исковых требований в связи с добровольным досудебным удовлетворением ответчиком исковых требований.

Повторное обращение в суд между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в течение 10 дней в Тюменский областной суд через Исетский районный суд с подачей частной жалобы в кассационном порядке.

Определение принято в совещательной комнате с применением компьютера.

Председательствующий: подпись

<данные изъяты>

                              Судья: