2-118/2011

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

с Исетское 31 мая 2011 г.

Судья Исетского районного суда Тюменской области Наймушин В.М.,

с участием и.о. заместителя прокурора Исетского района Тюменской области Стрельчук Р.А.,

представителей: МОУ Солобоевская СОШ Соляник С.Г., администрации Исетского муниципального района Тюменской области Коробейников В.П., отдела образования администрации Исетского муниципального района Тюменской области Соляника О.В., ОВД «Ялуторовский» Жилина А.И.,

при секретаре Леткеман Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2-118-2011 по иску прокурора Исетского района Тюменской области к МОУ «Солобоевская средняя общеобразовательная школа» об обязании устранить нарушения,

У с т а н о в и л:

Прокурор Исетского района Тюменской области обратился в суд к ответчику МОУ Солобоевская средняя общеобразовательная школа об обязании указанного учебного заведения устранить нарушения, мотивируя тем, что проверкой соблюдения прав несовершеннолетних при исполнении законодательства о транспортной безопасности установлено, что в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» Солобоевская СОШ приобрела для перевозки школьников автобус, модели КАВЗ 397620, государственный номер A 381 ВМ 72.

В ходе осмотра и проверки технического состояния данного транспортного средства выявлены несоответствия требованиям ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования», а именно:

- в нарушение п. 4.5.17 рабочее место водителя не оборудовано внутренним и наружным автомобильным громкоговорящим устройством;

- в нарушение п. 4.2.5 в автобусе отсутствуют места для размещения ручной клади или багажа;

- в нарушении п.4.5.15 отсутствует в каждом поперечном ряду сидений сигнальная кнопка: «Просьба об остановке»;

- в нарушении п.4.2.5 отсутствует полки либо другие места для размещения ручной клади или багажа, рассчитанные по норме не менее 01.м2 и не менее 20 дмЗ каждое место пассажира;

- в нарушении п.4.5.17 рабочие место водителя не оборудовано внутренней и наружной автомобильной громкоговорящей установкой;

- в нарушении п.4.3.9 отсутствует сиденье для взрослого пассажира, сопровождающего детей. Расположение сидения должно позволять взрослому пассажиру осуществлять контроль за детьми во время движения автобуса;

- в нарушении п. 4.5.5 отсутствует устройство, препятствующее началу движения при открытых или не полностью закрытых служебных дверях;

- в нарушении п. 4.5.21 в автобусе отсутствуют две медицинские аптечки;

- в нарушении п. 4.5.22 в автобусе нет места для установки не менее двух огнетушителей, одно из которых должно находится близи сиденья водителя;

- в нарушении п. 4.5.25 отсутствует устройство, обеспечивающее автоматическую подачу звукового сигнала при движении задним ходом;

- в нарушении п. 4.5.18 отсутствует устройство ограничения скорости, отвечающие требованиям ГОСТ Р 41.89.

Прокурор считает, что в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортное средство.

Полагает, что статья 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» также устанавливает, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.

Согласно части 3 статьи 32 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ иск подаётся в интересах несовершеннолетних, которые в силу своего возраста сами не могут обратиться в суд, и просит -

обязать МОУ «Солобоевская средняя общеобразовательная школа» оборудовать автобус КАВЗ 397620, государственный помер А 381 ВМ 72, принадлежащий Муниципальному общеобразовательному учреждению «Исетская средняя общеобразовательная школа», в соответствии с требованиями ГОСТа Р51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования», утвержденными Постановлением Госстандарта РФ от 01.04.1998 г. №101 (ред. от 29.10.2007 г.), устранив для этого следующие нарушения в оборудовании автобуса:

- в соответствие спи. 4.5.17 оборудовать рабочее место водителя внутренним и наружным автомобильным громкоговорящим устройством;

- в соответствии с п. 4.2.5 оборудовать места для размещения ручной клади или багажа;

- в соответствии п.4.5.15 оборудовать школьный автобус в каждом поперечном ряду сидений сигнальной кнопкой: «Просьба об остановке»;

- в соответствии с п.4.2.5 оборудовать отсек в задней части или полки над окнами или другие места для размещения ручной клади или багажа, рассчитанные по норме не менее О1.м2 и не менее 20 дмЗ каждое место пассажира;

- в соответствии с п.4.5.17 оборудовать рабочие место водителя внутренней и наружной автомобильной громкоговорящей установкой;

- в соответствии с п.4.3.9 оборудовать салон школьного автобуса сиденьем для взрослого пассажира, сопровождающего детей. Расположение сидения должно позволять взрослому пассажиру осуществлять контроль за детьми во время движения автобуса;

- в соответствии с п. 4.5.5 оборудовать школьный автобус устройством, препятствующим началу движения при открытых или не полностью закрытых служебных дверях;

- в соответствии с п. 4.5.21 оборудовать школьный автобус двумя медицинскими аптечками;

- в соответствии с п. 4.5.22 оборудовать школьный автобус местами для установки не менее двух огнетушителей, при этом одно из которых должно находится вблизи сиденья водителя;

- в соответствии с п. 4.5.25 оборудовать устройством, обеспечивающим автоматическую подачу звукового сигнала при движении задним ходом;

- в соответствии с п. 4.5.18 оборудовать школьный автобус устройствомограничения скорости, отвечающим требованиям ГОСТ Р 41.89

В судебном заседании заместитель прокурора Стрельчук Р.А. иск поддержал частично, уточнив требования, пояснив, что п.1 и п. 5, п.2 и п. 4 иска дублируют друг друга. Во исполнение п.2 и п. 4 иска в задней части автобуса необходимо установить полки для размещения багажа и ручной клади.

От иска в части обязании ответчика оборудовать автобус медицинскими аптечками и огнетушителями отказался, мотивируя тем, что данное оборудование в автобусе имеется.

Представитель МОУ «Исетская СОШ №1» Соляник С.Г. иск частично признала, суду показала, что автобус для перевозки школьников в учебное заведение поступил из Департамента образования и науки Тюменской области. Автобус оснащен медицинскими аптечками, имеются огнетушители. Остальным требованиям, предъявляемым к автобусу, транспортное средство не оборудовано. Автобус изначально не был приспособлен для перевозки школьников.

Считает, что переоборудование автобуса не целесообразно, поскольку он старый, на переоборудование потребуются большие денежные средства, а их учебное заведение не имеет. Установку дополнительного оборудования в виде полок для ручной клади считает не целесообразным, поскольку в салоне автобуса нет для этого места, салон автобуса имеет коррозию и крепление полок не возможно.

Оборудование задней части салона автобуса дополнительными местами для ручной клади и вещей приведет к уменьшению количества посадочных мест, преградит проход к запасному выходу.

Представитель третьего лица - администрации Исетского района Тюменской области Коробейников В.П. в удовлетворении иска возражал, суду показал, что требования указанного ГОСТ не являются обязательными для переоборудования автобуса. Транспортное средство оборудовано заводом- изготовителем, прошло сертификацию, периодически проходило технический осмотр. Переоборудование автобуса в соответствии с предъявляемыми прокурором требованиям считает нецелесообразным, поскольку на это потребуются большие финансовые затраты.

Представитель третьего лица - отдела образования Исетского района Тюменской области Соляник О.В. в удовлетворении иска возражал, с доводами представителя ответчика и администрации Исетского района Тюменской области. Дополнительно пояснил, что переоборудование автобуса обойдется школе в сумме около 180 000 рублей, автобус старый, вложение в него средств не целесообразно. Установка полок в задней части салона автобуса преградит проход пассажиров в экстренных случаях к запасному выходу, расположенному в задней части салона автобуса.

Представитель ОВД «Ялуторовский» Жилин А.И. иск прокурора в части уточненных требований поддержал, суду показал, что автобус не соответствует требованию ГОСТ, предъявляемого к транспортному средству, предназначенному для перевозки детей. Проверка технического состояния автобуса показала, что детей перевозить в нем не безопасно. Все мероприятия, предлагаемые к переоборудованию автобуса, могут быть выполнены. Относительно дополнительного устройства в салоне автобуса мест, предназначенных для перевозки багажа и ручной клади, полагает, что полки для перевозки ручной клади и багажа можно установить над окнами и в задней части салона автобуса.

Представитель привлеченного по делу в качестве третьего лица - Департамент образования и науки Тюменской области, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явился.

Оснований, препятствующих рассмотрению дела в отсутствие указанного представителя, суд не находит.

Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в части по следующим основаниям.

В силу ст. 16 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортное средство.

В соответствии со статьей 20 выше названного закона, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.

Суд установил, что администрацией МОУ «Солобоевская средняя общеобразовательная школа» эксплуатирует автобус, предназначенный для перевозки школьников в нарушение требования ГОСТ Р 51160 - 98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования», предъявляемому к техническому состоянию автобуса, осуществляющего перевозку детей. Тем самым не обеспечивает должную безопасность жизни и здоровья учащихся.

Суд считает, что указанное образовательное учреждение должно обеспечить безопасность школьников при осуществлении их перевозки на школьном транспорте.

Анализируя основания причин непризнания иска, суд не находит убедительными доводы представителя ответчика, представителей третьих лиц об отсутствии финансовой возможности, не целесообразности переоборудования школьного автобуса в то время, когда речь идет о жизни и безопасности детей.

Обсудив п.2 и п.4 иска в части дополнительного устройства мест для багажа и ручной клади, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для внесения изменений в конструктивные особенности салона автобуса.

Свои выводы суд основывает на том, что вариант переоборудования автобуса, предложенный истцом, предполагает установку полок над окнами и в задней части салона автобуса в соответствии с нормативом, предусмотренным выше указанным ГОСТ.

Суд считает, что истцом не представлены расчеты, убедительные обоснования, позволяющие внести изменения в конструктивные особенности салона автобуса без создания помех для эвакуации пассажиров в условиях чрезвычайной ситуации через запасной выход, расположенный в задней части автобуса.

Суд разделяет опасения представителя ответчика и третьих лиц, что подобным переоборудованием салона автобуса выход к запасной двери автобуса будет прегражден.

При обстоятельствах, указанных выше, суд приходит к выводу об отсутствии основания для удовлетворения иска в указанной части.

Вместе с тем, суд считает, что в остальной части требования истца основаны на законе, подлежат удовлетворению, оснований, препятствующих переоборудованию транспортного средства, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

Р е ш и л:

Иск прокурора Исетского района Тюменской области удовлетворить частично:

Обязать МОУ «Солобоевская средняя общеобразовательная школа» оборудовать автобус КАВЗ 397620, государственный помер А 381 ВМ 72, принадлежащий Муниципальному общеобразовательному учреждению «Солобоевская средняя общеобразовательная школа», в соответствии с требованиями ГОСТ Р51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования» утвержденными Постановлением Госстандарта РФ от 01.04.1998 г. №101 (ред. от 29.10.2007 г.), устранив для этого следующие нарушения в оборудовании автобуса:

- в соответствие с п. 4.5.17 оборудовать рабочее место водителя внутренним и наружным автомобильным громкоговорящим устройством;

- в соответствии с п.4.3.9 оборудовать салон школьного автобуса сиденьем для взрослого пассажира, сопровождающего детей, с целью обеспечения контроля за детьми во время движения автобуса;

- в соответствии с п. 4.5.25 оборудовать автобус устройством, обеспечивающим автоматическую подачу звукового сигнала при движении задним ходом;

- в соответствии с п. 4.5.18 оборудовать школьный автобус устройством ограничения скорости, отвечающим требованиям ГОСТ Р 41.89.

В остальной части иска отказать.

Решение суда в окончательной форме принято 07 июня 2011 года.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы или представления через Исетский районный суд Тюменской области.

Судья /подпись/