2-117/2011

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

С. Исетское 31 мая 2011 г.

Судья Исетского районного суда Тюменской области Наймушин В.М.,

с участием и.о. заместителя прокурора Исетского района Тюменской области Стрельчук Р.А.,

представителей: МОУ Мининская СОШ Андреевой С.А., администрации Исетского муниципального района Тюменской области Коробейникова В.П., отдела образования администрации Исетского муниципального района Тюменской области Соляника О.В., ОВД «Ялуторовский» Жилина А.И.,

при секретаре Леткеман Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2-117-2011 по иску прокурора Исетского района Тюменской области к МОУ Мининская СОШ об обязании устранить нарушения,

У с т а н о в и л:

Прокуратурой Исетского района Тюменской области проведена проверка соблюдения прав несовершеннолетних при исполнении законодательства о транспортной безопасности, в ходе которой установлено, что в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» Мининская СОШ приобрела автобус, модели КАВЗ 397620, государственный номер Е 686 КЕ 72.

В ходе осмотра и проверки технического состояния данного транспортного средства выявлены несоответствия требованиям ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования»:

- в нарушение п. 4.5.17 рабочее место водителя автобуса не оборудовано внутренним и наружным автомобильным громкоговорящим устройством;

- в нарушение п. 4.2.5 в автобусе отсутствуют места для размещения ручной клади или багажа;

- в нарушении п.4.5.15 автобус в каждом поперечном ряду сидений не оборудован кнопкой: «Просьба об остановке»;

- в нарушении п.4.2.5 в салоне автобуса отсутствует отсек (место) для размещения ручной клади или багажа, рассчитанные по норме не менее 01.м2 и не менее 20 дмЗ каждое место пассажира;

- в нарушении п.4.5.17 рабочее место водителя не оборудовано внутренней и наружной автомобильной громкоговорящей установкой;

- в нарушение п.4.3.9 в салоне автобуса отсутствует сиденье для взрослого пассажира, сопровождающего детей. Расположение сидения должно позволять взрослому пассажиру осуществлять контроль за детьми во время движения автобуса;

- в нарушении п. 4.5.5 в автобусе отсутствует устройство, препятствующее началу движения при открытых или не полностью закрытых служебных дверях;

- в нарушении п. 4.5.21 в автобусе отсутствуют две медицинские аптечки;

- в нарушении п. 4.5.22 в салоне автобуса отсутствуют места для установки не менее двух огнетушителей, одно из которых должно находится близи сиденья водителя;

- в нарушении п. 4.5.25 отсутствует устройство, обеспечивающее автоматическую подачу звукового сигнала при движении задним ходом;

- в нарушении п. 4.5.18 отсутствует устройство ограничения скорости, отвечающее требованиям ГОСТ Р 41.89.

Прокурор считает, что в соответствие со ст. 16 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортное средство.

Полагает, что статья 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» также устанавливает, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.

Согласно части 3 статьи 32 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетних, которые в силу своего возраста сами не могут обратиться в суд, и просит суд - обязать МОУ «Мининская средняя общеобразовательная школа» оборудовать автобус КАВЗ 397620, государственный помер Е 686 КЕ 72, принадлежащий Муниципальному общеобразовательному учреждению «Мининская средняя общеобразовательная школа» в соответствии с требованиями ГОСТ Р51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования», утвержденными Постановлением Госстандарта РФ от 01.04.1998 г. №101 (ред. от 29.10.2007 г.), устранив для этого следующие нарушения в оборудовании автобуса:

- в соответствие спи. 4.5.17 оборудовать рабочее место водителя автобуса внутренним и наружным автомобильным громкоговорящим устройством;

- в соответствии с п. 4.2.5 оборудовать в салоне автобуса места для размещения ручной клади и багажа;

- в соответствии п.4.5.15 оборудовать салон автобуса в каждом поперечном ряду сидений сигнальной кнопкой: «Просьба об остановке»;

- в соответствии с п.4.2.5 оборудовать отсек в задней части салона автобуса либо над окнами полками, а также местами, предназначенными для размещения ручной клади и багажа, рассчитанные по норме - не менее О1.м2 и не менее 20 дмЗ каждое место пассажира;

- в соответствии с п.4.5.17 оборудовать рабочее место водителя внутренней и наружной автомобильной громкоговорящей установкой;

- в соответствии с п.4.3.9 оборудовать салон автобуса сиденьем для взрослого пассажира, сопровождающегодетей. Расположение сидения должно позволять взрослому пассажиру осуществлять контроль за детьми во время движения автобуса;

- в соответствии с п. 4.5.5 оборудовать школьный автобус устройством, препятствующим началу движения при открытых или не полностью закрытых служебных дверях;

- в соответствии с п. 4.5.21 оборудовать автобус двумя медицинскими аптечками;

- в соответствии с п. 4.5.22 оборудовать автобус местами для установки не менее двух огнетушителей, при этом одно из которых должно располагаться вблизи водителя;

- в соответствии с п. 4.5.25 оборудовать автобус устройством, обеспечивающим автоматическую подачу звукового сигнала при движении задним ходом;

- в соответствии с п. 4.5.18 оборудовать школьный автобус устройством ограничения скорости, отвечающим требованиям ГОСТ Р 41.89.

В судебном заседании заместитель прокурора Стрельчук Р.А. иск поддержал частично, уточнив требования, пояснил, что п.1 и п. 5, п.2 и п. 4 иска дублируют друг друга. Во исполнение п.2 и п. 4 иска полки для размещения багажа и ручной клади необходимо установить в задней части салона автобуса и по бокам над окнами.

От иска в части обязании ответчика оборудовать автобус двумя огнетушителями отказался, мотивируя тем, что огнетушители в автобусе имеются. В остальной части иск поддержал.

Представитель МОУ «Мининская СОШ » Андреева С.А. иск не признала, суду показала, что автобус для учебного заведения предоставил Департамент образования и науки Тюменской области. Оборудован автобус согласно ГОСТ, как предусмотрено заводом - изготовителем. В автобусе имеются два огнетушителя, две медицинских аптечки: одна - нового образца, вторая - старого. Автобус изначально не приспособлен для перевозки школьников, поэтому в салоне автобуса не предусмотрены места для ручной клади и багажа.

Считает, что переоборудование автобуса не целесообразно, поскольку на это потребуются большие денежные средства. Установка дополнительного оборудования в задней части салона автобуса уменьшит количество посадочных мест, преградит проход пассажиров к запасному выходу.

Представитель третьего лица - администрации Исетского района Тюменской области Коробейников В.П. в удовлетворении иска возражал, суду показал, что требования ГОСТ не являются обязательными, транспортное средство оборудовано заводом- изготовителем, прошло сертификацию, периодически проходило технический осмотр и нарушений не установлено.

Представитель третьего лица - отдела образования Исетского района Тюменской области Соляник О.В. в удовлетворении иска возражал, с доводами представителя ответчика и администрации Исетского района Тюменской области. Дополнительно пояснил, что переоборудование автобуса потребует больших финансовых затрат. Кроме того, установка дополнительного оборудования в салоне автобуса не возможна потому, что его размеры не позволяют это сделать.

Представитель ОВД «Ялуторовский» Жилин А.И. иск прокурора в части уточненных требований поддержал, суду показал, что автобус не соответствует требованию ГОСТ, предъявляемому к транспортному средству, предназначенному для перевозки детей. Проверка технического состояния автобуса показала, что детей перевозить в нем не безопасно. Все мероприятия по переоборудованию автобуса выполнимы.

Представитель привлеченного по делу в качестве третьего лица - Департамент образования и науки Тюменской области, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явился.

Оснований, препятствующих рассмотрению дела в отсутствие указанного представителя, суд не находит.

Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в части по следующим основаниям.

В силу ст. 16 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортное средство.

В соответствии со статьей 20 выше названного закона, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.

Суд установил, что администрацией МОУ «Мининская средняя общеобразовательная школа» эксплуатирует автобус, предназначенный для перевозки школьников, в нарушение требования ГОСТ Р 51160 - 98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования», предусматривающему требования, предъявляемые к техническому состоянию автобуса, осуществляющего перевозку детей. Тем самым не обеспечивает должную безопасность жизни и здоровья учащихся.

Суд считает, что указанное образовательное учреждение должно обеспечить безопасность школьников при осуществлении их перевозки на школьном транспорте.

Анализируя основания причин непризнания иска, суд не находит убедительными доводы представителя ответчика, представителей третьих лиц об отсутствии финансовой возможности, не целесообразности переоборудования школьного автобуса в то время, когда речь идет о жизни и безопасности детей.

Обсудив п.2 и п.4 иска в части дополнительного устройства мест для багажа и ручной клади, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для внесения изменений в конструктивные особенности салона автобуса.

Свои выводы суд основывает на том, что вариант переоборудования автобуса, предложенной истцом, предполагает установку дополнительных полок в задней части салона автобуса, а также по бокам над окнами для перевозки ручной клади и багажа в соответствии с нормативом, предусмотренным ГОСТ.

Суд считает, что истцом не представлены расчеты, убедительные обоснования, позволяющие внести изменения в конструктивные особенности салона автобуса без создания помех для эвакуации пассажиров в условиях чрезвычайной ситуации через запасной выход, расположенный в задней части автобуса.

Суд разделяет опасения представителя ответчика и третьих лиц, что подобным переоборудованием салона автобуса выход к запасной двери автобуса пассажирам будет прегражден, габариты салона автобуса не позволяют установить дополнительные полки для ручной клади и багажа.

При обстоятельствах, указанных выше, суд приходит к выводу об отсутствии основания для удовлетворения иска в указанной части.

Суд считает, что в остальной части требования истца основаны на законе, подлежат удовлетворению, оснований, препятствующих переоборудованию транспортного средства, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

Р е ш и л:

Иск прокурора Исетского района Тюменской области удовлетворить частично:

Обязать МОУ «Мининская средняя общеобразовательная школа» оборудовать автобус КАВЗ 397620, государственный помер Е686 КЕ 72, принадлежащий Муниципальному общеобразовательному учреждению «Мининская средняя общеобразовательная школа», в соответствии с требованиями ГОСТ Р51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования» утвержденными Постановлением Госстандарта РФ от 01.04.1998 г. №101 (ред. от 29.10.2007 г.), устранив для этого в оборудовании автобуса следующие нарушения:

- в соответствие с п.. 4.5.17 оборудовать рабочее место водителя автобуса внутренним и наружным автомобильным громкоговорящим устройством;

- в соответствии п.4.5.15 оборудовать школьный автобус в каждом поперечном ряду сидений сигнальной кнопкой: «Просьба об остановке»;

- в соответствии с п.4.3.9 оборудовать салон автобуса сиденьем для взрослого пассажира, сопровождающегодетей, с целью обеспечения контроля за детьми во время движения автобуса;

- в соответствии с п. 4.5.21 оборудовать школьный автобус двумя медицинскими аптечками;

- в соответствии с п. 4.5.18 оборудовать школьный автобус устройствомограничения скорости, отвечающим требованиям ГОСТ Р 41.89.

В остальной части в иске отказать.

Решение суда в окончательной форме принято 07 июня 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы или представления через Исетский районный суд.

Судья<данные изъяты>