Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Исетское       12 мая 2011 года

Исетский районный суд Тюменской области в составе судьи Устиновой З.М. с участием прокурора Исетского района Кульмухаметова А.Т. при секретаре Дайнеко Л.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-122-2011 по иску прокурора Исетского района в интересах муниципального образования - Исетский район и Еременко Виталия Ивановича к Евлоевой Зое Александровне и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области о признании сделки ничтожной, свидетельства о праве собственности недействительным, возложении обязанности, признании права собственности

    У с т а н о в и л:

Прокурор Исетского района в интересах муниципального образования - Исетский район и Еременко Виталия Ивановича обратился в суд с указанным выше иском к Евлоевой Зое Александровне. Исковые требования мотивированы тем, что в производстве Исетского районного суда находится гражданское дело по иску Евлоевой З.А. к Еременко В.И. о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

Из материалов гражданского дела следует, что спорный дом не был построен истицей, его собственником являлся совхоз «<данные изъяты>», который предоставил дом Евлоевой З.А. в 1994 году.

Согласно п.2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в приложении 3 к данному Постановлению ( жилищный фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам), независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность Исетского района.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной данным Федеральным законом.

Пункт 2 ст.217 ГК РФ государственное или муниципальное имущество может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу требований ст.ст. 6,7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Как видно из представленного Евлоевой З.А. ордера на спорное жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на ее имя совхозом «<данные изъяты>» Евлоева З.А. вселилась и проживала в жилом помещении на законных основаниях. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес>, выданного управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у Евлоевой права собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией <адрес> сельского поселения, зарегистрировано право собственности Евлоевой З.А. на жилой дом по адресу: <адрес>.

При этом Евлоева З.А. право собственности на жилое помещение приобрела не в результате его приватизации в соответствии с Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», а не по предусмотренному законом - статьей 218 ГК РФ, основанию, что в соответствии с требованиями п.1 ст.166 ГК РФ порождает его ничтожность.

Таким образом, в результате незаконной регистрации права собственности Евлоевой З.А. на жилой дом, расположенный по адресу : <адрес>, нарушены права собственника имущества - Исетского муниципального района, поскольку имущество выбыло из собственности муниципального образования помимо его воли с нарушением установленного законом порядка, а также права Еременко В.И. на участие в приватизации.

Статьей 45 ГПК РФ определено право прокурора на обращение в суд в интересах муниципальных образований.

В судебном заседании прокурор Исетского района Кульмухаметов А.Т. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Истец Еременко В.И. заявленные в его интересах исковые требования прокурора поддержал. В судебное заседание представил выписку из протокола заседания профкома совхоза «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, где указывается, что спорный жилой дом был выделен ему, так как Евлоева в совхозе не работала. В этом доме он проживает и зарегистрирован с <данные изъяты> года и по настоящее время.

Представитель Исетского муниципального района по доверенности -Кичигин В.М. от иска отказался мотивируя тем, что на данный момент спорный жилой дом в реестре муниципальной собственности не числится. Признание жилого дома муниципальной собственностью ничего не изменит для Евлоевой З.А., поскольку она будет иметь право на приватизацию. Однако отказ от иска судом не принят. По этому поводу вынесено мотивированное определение.

Ответчик Евлоева З.А. исковые требования не признала и пояснила, что она со своей стороны ничего не нарушила. Право собственности ею зарегистрировано на данный жилой дом на законных основаниях, она предоставила в регистрационный орган те документы, которые были необходимы для регистрации права собственности на жилой дом и земельный участок, регистрация права собственности проведена законно. Жилой дом ей был предоставлен совхозом «<данные изъяты>», где она работала, дом был построен и предоставлен ей в ДД.ММ.ГГГГ году, в ДД.ММ.ГГГГ году был выдан ордер на дом. С Еременко ответчица в <данные изъяты> <данные изъяты> Еременко зарегистрирован в ее доме с ее согласия с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Представитель ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по доверенности Базыгунова Е.В. иск не признала и пояснила, что в данном деле Управление Росреестра по <адрес> (сокращенное наименование ответчика) надлежащим ответчиком не является. Представителем ответчика представлен письменный отзыв по иску (л.д.44), согласно которого ДД.ММ.ГГГГ Евлоева З.А. через своего представителя по доверенности Еременко В.И. обратилась с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>. В качестве документа-основания ею представлена выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №, выдана Администрацией <адрес> сельского поселения (л.д.38). Право собственности на земельный участок было зарегистрировано и ДД.ММ.ГГГГ Евлоева обратилась с заявлением о государственной регистрации права собственности на жилой дом по указанному выше адресу. Основанием для этого представила кадастровый паспорт строения (л.д.42). Данные документы давали право на регистрацию за Евлоевой права собственности на жилой дом. Требовать иных документов, не предусмотренных законом, Управление Росреестра не имело права.

Таким образом, государственная регистрация была проведена в полном соответствии с законом №122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и законом 93-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), так называемым законом «о дачной амнистии», в упрощенном порядке.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Сделку по принятию Евлоевой З.А. с собственность спорного жилого дома следует признать ничтожной, поскольку данная сделка не соответствует требованиям закона. В соответствии с п.2 ст.217 ГК РФ государственное или муниципальное имущество может быть передано в собственность граждан в порядке приватизации. Ответчица подтверждает тот факт, что дом был построен и предоставлен ей совхозом «<адрес>», она примерно до ДД.ММ.ГГГГ года т.е. до ликвидации совхоза платила квартирную плату. Таким образом, Евлоева З.А. спорный дом не строила, не приватизировала его, право собственности зарегистрировала на основании полученных в сельской администрации выписок из похозяйственной книги о праве на земельный участок (л.д.38).

Суд согласен с доводами представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о том, что в данном случае имеется спор о праве и Управление, являясь органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, не выступает участником материальных отношений, связанных с правом собственности на имущество. На момент регистрации Евлоевой был предоставлен тот минимум документов, который был необходим для регистрации права собственности на жилой дом, регистрация проведена в упрощенном порядке по выше названному закону 93-ФЗ, по так называемой «дачной амнистии» устанавливать и проверять предыдущего собственника регистрационный орган был не вправе, такого, требования Закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не содержит, также как и запрещает требовать документы, не предусмотренные законом. Управление Росреестра надлежащим ответчиком по спору о материальном праве действительно не является, однако оно должно быть привлечено в дело, поскольку оспаривание материального право влечет за собой последствия, связанные с его регистрацией.

Государственную регистрацию права собственности на жилой дом следует признать недействительной, поскольку ничтожной признается сама сделка по принятию жилого дома в собственность. В соответствии со ст.166 ч.2 ГК РФ суд вправе по своей инициативе применить последствия ничтожной сделки, прекратить право собственности за Евлоевой З.А. на спорный жилой дом, о чем обязать Управление Росреестра по <адрес> внести сведения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Требования о признании права муниципальной собственности на жилой дом по адресу: <адрес> также подлежат удовлетворению.

Из справки «<данные изъяты>», архивных справок по трудовому стажу Евлоевой З.А. следует, что совхоз «<адрес>» стал структурным подразделением ДАО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.34-36). Жилой дом построен, как признала и сама истица, и передан ей в ДД.ММ.ГГГГ году. Согласно выписки из лицевого счета Администрации <адрес> сельского поселения ответчица проживала там с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27), ордер Евлоева получила позднее в ДД.ММ.ГГГГ году (л.д.7). Поскольку жилой дом был построен совхозом «<адрес>» до реорганизации т.е. не акционерным обществом, то должен был быть передан в муниципальную собственность в соответствии с названным выше Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года №3020-1.

Признание права муниципальной собственности на жилой дом порождает право на его приватизацию как за Евлоевой З.А., так и за Еременко, иск о выселении к которому предъявлен Евлоевой З.А.». Кроме того, право на приватизацию имеют и двое детей Евлоевой З.А.(л.д.28).

В материалах дела имеется справка о перемене адреса спорного жилого дома, согласно которой спорный жилой дом до ДД.ММ.ГГГГ года имел адрес: <адрес>(л.д.43).

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд

Р е ш и л:

Признать сделку по принятию Евлоевой Зоей Александровной в собственность жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ничтожной;

Признать свидетельство о государственной регистрации права серии <адрес>,выданное управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о регистрации права собственности Евлоевой З.А. на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, недействительным и прекратить право собственности на указанный объект недвижимости за Евлоевой З.А.

Обязать управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> внести сведения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о прекращении права собственности за Евлоевой З.А. на жилой дом по адресу: <адрес>.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования - <адрес> на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Взыскать с Евлоевой Зои Александровны расходы по государственной пошлине в сумме <данные изъяты> рублей в доход государства.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Тюменский областной суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 мая 2011 года.

Судья Устинова З.М.

<данные изъяты> судья Устинова З.М.