Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с.Исетское 06 марта 2012 года
Исетский районный суд Тюменской области в составе председательствующего по делу судьи Черепановой Е.В.
с участием: Липихиной С.А. – истца, Ясковой Т.Н. – представителя Отдела образования администрации Исетского муниципального района (3 лица) по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.
при секретаре Шергиной О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-105 /2012 по иску Липихиной Светланы Александровны к Государственному учреждению Пенсионному фонду РФ в Исетском районе о включении в специальный стаж периодов работы.
у с т а н о в и л:
Истец Липихина С.А. обратилась в суд с указанным иском.
Исковые требования мотивированы тем, что истец с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время работает воспитателем в детских дошкольных учреждениях «Буратино» и «Радуга», осуществляет педагогическую деятельность более 25 лет.
В целях реализации права на получении пенсии досрочно в связи с педагогической деятельностью, в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», истец обратилась в Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Исетском районе (далее по тексту ответчик ) с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии.
ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об отказе истцу в назначении досрочной пенсии в связи с тем, что организация «детский комбинат «Буратино» совхоза «Урожайный», в котором истец работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не предусмотрена Списками и Правилами.
Истец считает, что ей отказано ответчиком не правильно. Фактически истец, после окончания Тюменского педагогического училища и получения специальности «воспитатель дошкольного возраста», с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год работала воспитателем в детском саду «Буратино», который функционировал в <адрес> с 1974 года. Второй детский сад «Радуга» был открыт в 1988 году. В трудовой книжке истца инспектором отдела кадров сделана неправильная запись, вместо «детский сад» написано «детский комбинат».
Истец считает, что ошибка в записи в трудовой книжке не должна является основанием для отказа ей в праве на досрочную пенсию. Все годы истец работала в должности воспитателя на одном месте.
В судебном заседании истец Липихина С.А. настаивала на удовлетворении исковых требований по указанным в заявлении основаниям.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела без участия представителя.
Представитель 3 лица – Отдела образования администрации Исетского муниципального района Яскова Т.Н. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований и пояснила, что в <адрес> фактически существовало дошкольное учреждение - объединенный ясли- детский сад или комбинированный детский сад. Видимо поэтому его назвали детский комбинат. В подтверждение того, что существовали объединенные ясли-детские сады сослалась на Постановление Совета министров СССР от 1959 года и Инструкцию « О порядке объединения яслей и детских садов в Единые дошкольные учреждения «Ясли-сад».
В судебном заседании по ходатайству истца в качестве свидетелей были допрошены ФИО6 – бывшая заведующая детским комбинатом «Буратино» и воспитатель детского комбината «Буратино» ФИО7
Свидетель ФИО6 пояснила, что детский комбинат «Буратино» фактически являлся объединенным учреждением «Ясли –детский сад». Липихина С.А. с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем в группах детского сада. Почему объединенный ясли – детский сад назывался детским комбинатом не может объяснить.
Свидетель ФИО7, пояснила, что работала воспитателем в детском комбинате «Буратино» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Детский комбинат был объединенным учреждением – «Ясли-детский сад». В этот период времени вместе с ней работала воспитателем детского сада Липихина С.А.
Выслушав объяснения участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ Пенсионного фонда РФ в Исетском районе истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по тому основанию, что ее специальный стаж составляет всего 14 лет 1 месяц, а период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 лет 03 мес.15 дней в должности воспитателя детского комбината «Буратино» в специальный стаж не включен из-за отсутствия правовых оснований. Такая организация «детский комбинат» не предусмотрена Списками профессий и должностей работников народного образования, утвержденными Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 463 и Списками и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, Постановлением Правительства РФ от 29.10.202 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений» ( л.д.14-15). Из трудовой книжки истца следует, что с 15.08.1984 по 01.12.1994 истец работала воспитателем детского комбината «Буратино» ( л.д.10-11).
Допрошенные в судебном заседании свидетели так же подтвердили указанные обстоятельства, пояснив, что Липихина С.А. с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем в группах детского сада детского комбината «Буратино», то есть исполняла тождественные обязанности воспитателя детского сада, детский комбинат «Буратино» являлся фактически дошкольным учреждением «Ясли-сад».
Согласно п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии со Списком должностей и учреждений, утвержденными Постановлением № 781, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях В Российской Федерации», право на досрочное назначение пенсии имеют лица, работавшие в должностях «воспитатель» в общеобразовательных учреждениях, в том числе в школах и дошкольных учреждениях, в том числе в детских садах всех наименований и яслях –садах.
В соответствии с нормами Гражданского кодекса РФ учреждения и организации создаются в любой форме, предусмотренной законом, вследствие чего детский комбинат, как и ясли-сад либо школа-сад, исходя из задач и выполняемой деятельности, является организацией, связанной с образованием детей. Кроме этого, в интересах осуществления единой системы воспитания детей дошкольного возраста разных лет жизни Постановлением ЦК КПСС И Совета Министров СССР от 21 мая 1959 года № 558 « О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста» было принято решение об объединении двух видов детских дошкольных учреждений – яслей и детских садов в единое детское учреждение, которому присвоено название «Ясли-сад», поэтому учредители детских дошкольных учреждений должны были использовать именно такое наименование.
Согласно правовой позиции, содержащейся в п. 3 Определении конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 310 – О « В основе международно-правовых стандартов в сфере образования и труда учителей также лежат равенство всех перед законом, запрет дискриминации в области образования, равенство прав на социальное обеспечение, включая социальное страхование и запрет умаления свободы выбора образовательного учреждения независимо от его государственной или иной принадлежности и равное внимание к улучшению материальных условий преподавательского персонала. Реализуя эти принципы, статья 132 Рекомендаций ЮНЕСКО о положении учителей от ДД.ММ.ГГГГ прямо указывает, что пенсионные права, полученные учителями на службе в системе каких-либо органов просвещения в стране, сохраняются при переводе на службу в любую другую систему в той же стране.
Закон РФ «Об образовании» предусматривает, что в Российской Федерации могут существовать различные по своим организационно-правовым формам образовательные учреждения.
Согласно п.5 ст. 55 ФЗ «Об образовании» действие законодательства в области образования распространяется на все образовательные учреждения независимо от их организационно – правовых форм и подчиненности, причем закон не содержит каких либо ограничений в статусе и правах ни обучающихся в этих образовательных учреждениях, ни работников, в том числе в их праве на пенсию за выслугу лет.»
Конституционный суд РФ также подчеркнул, что до полного перехода на новую систему пенсионного обеспечения какие-либо категории педагогических работников не могут ставиться в неравные условия или ограничиваться в своих пенсионных правах, в том числе в праве на зачет трудового стажа для выплаты пенсии за выслугу лет независимо от принадлежности учебного заведения. Иное означало бы нарушение конституционных принципов и норм федерального законодательства.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,
р е ш и л:
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Исетскому району включить период работы Липихиной Светланы Александровны в детском комбинате «Буратино» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 лет 03 месяца 15 дней в специальный педагогический стаж.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Тюменский областной суд через Исетский районный суд в апелляционном порядке.
Мотивированное решение принято 07 марта 2012 года.
Решение принято в совещательной комнате с применением компьютера.
Председательствующий: подпись
<данные изъяты>
<данные изъяты>