Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 декабря 2010 года Исаклинский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи районного суда Семёнова М.П.,

с участием помощника Самарского межрайонного природоохранного прокурора Петрова Д.В., главного инженера ООО «Совмежхоз» муниципального района <адрес> Омельченко А.А., представителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области Малороссиянцева С.А.,

при секретаре Хромовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Самарского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Совмежхоз» <адрес> о возложении обязанности разработать проект зоны санитарной охраны артезианских скважин,

У С Т А Н О В И Л :

Самарский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, указав, что прокуратурой проведена проверка исполнения ООО «Совмежхоз» действующего природоохранного законодательства.

Проверкой установлено, что данным предприятием осуществляется эксплуатация 10 каптажей родников № в <адрес>, № в <адрес>, № в <адрес>, № в <адрес>, № <адрес>, № в <адрес>, № в <адрес>, № в <адрес>, № в <адрес>, № в <адрес> муниципального района <адрес> в целях добычи подземных пресных вод. Добытая вода подаётся в водоразводящую сеть для снабжения питьевой водой населения указанных населённых пунктов.

Проведённой проверкой были выявлены нарушения природоохранного и санитарного законодательства, что подтверждается следующим.

На основании статей 32, 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ.

Санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения установлены Санитарными правилами 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14 марта 2002 г. № 10, зарегистрированы в Минюсте РФ 24 апреля 2002 г. регистрационный № 3399).

Согласно пункту 1.4. СанПиН 2.1.4.1110-02, зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

Организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта, в который включается:

а) определение границ зоны и составляющих ее поясов;

б) план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника;

в) правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО (пункт 1.6. СанПиН 2.1.4.1110-02).

В нарушение указанных норм, ООО «СовМежХоз» до настоящего времени не разработаны проекты организации зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения.

Данные обстоятельства подтверждаются: объяснениями главного инженера ООО «СовМежХоз» Омельченко А.А., постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении № 01-13-178-2010 от 27.10.2010 года.

Постановлением Управления Роспотребнадзора по Самарской области № 20-04/424 от 25.11.2010 года за вышеназванные нарушения закона главный инженер ООО «СовМежХоз» привлечён к административной ответственности.

Невыполнением требований по обустройству скважин для забора подземных пресных вод нарушаются права неопределённого круга лиц - граждан, проживающих в <адрес> постоянно, а также граждан, временно находящихся на указанной территории, поскольку выявленные нарушения создают угрозу загрязнения питьевой воды, подаваемой населению этих населённых пунктов. Указанные нарушения посягают на гарантированные статьёй 42 Конституции РФ права граждан на благоприятную окружающую среду.

Данные права являются неотчуждаемыми, непосредственно действующими, защищаются гражданским законодательством и обеспечиваются правосудием на основании статей 17, 18 Конституции России, статей 1, 2 Гражданского кодекса Российской Федерации. Способы защиты гражданских прав перечислены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации; одним из способов защиты этих прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со статьёй 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают исковые дела по спорам, вытекающим из экологических и иных правонарушений.

Просит суд возложить на ООО «СовМежХоз» обязанность разработать проекты организации зон санитарной охраны источников водоснабжения - скважин № 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10 расположенных на территории <адрес>

В судебном заседании представитель истца по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № Петров Д.В., требования Самарского межрайонного природоохранного прокурора поддержал, сослался на доводы, изложенные в заявлении, и просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «СовМежХоз» в лице главного инженера Омельченко А.А., иск признал в полном объеме и пояснил, что в настоящее время принимаются меры по устранению недостатков выявленных в ходе проверки природоохранной прокуратурой.

Представитель 3-го лица Управления Роспотребназдора по Самарской области по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Малороссиянцев С.А., в судебном заседании поддержал иск и полагал необходимым требования прокурора удовлетворить.

Выслушав представителя истца, ответчика, изучив письменные материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

У суда не имеется оснований полагать, что признание совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или добросовестного заблуждения, поскольку требования истца подтверждаются материалами дела.

Санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения установлены Санитарными правилами 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14 марта 2002 г. № 10, зарегистрированы в Минюсте РФ 24 апреля 2002 г. регистрационный № 3399).

На основании статей 32, 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ.

Согласно пункту 1.4. СанПиН 2.1.4.1110-02, зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

Организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта, в который включается:

а) определение границ зоны и составляющих ее поясов;

б) план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника;

в) правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Таким образом, следует признать обоснованным доводы истца о том, что невыполнение ответчиком требований законодательства о недрах, а также санитарных норм и правил по обустройству скважин для забора подземных пресных вод нарушаются права неопределённого круга лиц - граждан, проживающих в <адрес> постоянно, а также граждан, временно находящихся на указанной территории, поскольку выявленные нарушения создают угрозу загрязнения питьевой воды, подаваемой населению этих населённых пунктов.

При указанных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Самарского межрайонного природоохранного прокурора - удовлетворить.

Обязать ООО «СовМежХоз» <адрес> разработать проекты организации зон санитарной охраны источников водоснабжения - скважин № 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10 расположенных соответственно по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10-и дней в Самарский областной суд через Исаклинский районный суд Самарской области.

Судья: М.П. Семёнов