Решение по иску прокурора о признании незаконным бездействия по исполнению требований законодательства о пожарной безопасности и законодательства о санитарном благополучии населения.



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Исаклинский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи районного суда Семёнова М.П.,

при секретаре Хромовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Исаклинского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района Исаклинский Самарской области, МУ Исаклинская центральная районная больница о признании незаконными бездействия по проведению организационно-хозяйственных мероприятий и устранению выявленных нарушений пожарной безопасности и законодательства о санитарном благополучии населения,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района Исаклинский и МУ Исаклинская ЦРБ. В заявлении указал, что прокуратурой Исаклинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности и законодательства о санитарном благополучии населения.

В ходе проверки выявлены нарушения указанного законодательства, перечень которых приведен в приложении.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности.

Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года №313 утверждены правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03).

Данные Правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм, и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического липа, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Согласно пункту 3 данных Правил наряду с правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.

Постановлением от 13 февраля 1997 г. N 18-7 Министерства строительства РФ, утверждены государственные строительные нормы и правила СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", которыми установлены общие требования противопожарной защиты помещений, зданий и других строительных сооружений (далее - зданий) на всех этапах их создания и эксплуатации, а также пожарно-техническую классификацию зданий, их элементов и частей, помещений, строительных конструкций и материалов,

В соответствии со ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.

В соответствии с п. 12 ст. 15 Федерального закона от 06.10.03 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится организация оказания на

территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством РФ перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях подведомственных органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.

Согласно части 3 статьи 30 Основ Законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, (утв. ВС РФ 22.07.1993 N 5487-1) при обращении за медицинской помощью и ее получении пациент имеет право на обследование, лечение и содержание в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям.

В соответствие со статьей 3 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Закон), законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 06.06.2003 N 124 введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров. СанПиН 2.1.3.1375-03".

Согласно указанных правил в больницах, родильных домах и других лечебных стационарах: поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, легко доступной для влажной уборки и устойчивой при использовании моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных к применению в установленном порядке. Стены палат, кабинетов врачей, холлов, вестибюлей, столовых, физиотерапевтических и других лечебно-диагностических кабинетов с сухим режимом рекомендуется окрашивать силикатными красками (при необходимости - в сочетании с масляными красками). Для окраски потолков может применяться известковая или водоэмульсионная побелка. Полы должны обладать повышенными теплоизоляционными свойствами (паркет, паркетная доска, деревянные полы, окрашенные масляной краской, линолеум). Системы отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха должны обеспечивать оптимальные условия микроклимата и воздушной среды помещений лечебных учреждений. Здания лечебных учреждений должны быть оборудованы системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением и естественной вытяжной без механического побуждения. Светильники общего освещения помещений, размещаемые на потолках, должны быть со сплошными (закрытыми) рассеивателями.

Все помещения, оборудование, медицинский и другой инвентарь должны содержаться в чистоте. Влажная уборка помещений (обработка полов, мебели, оборудования, подоконников, дверей) должна осуществляться не менее 2-х раз в сутки с использованием моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных к использованию в установленном порядке.

Уборочный инвентарь (ведра, тазы, ветошь, швабры и др.) должен иметь четкую маркировку с указанием помещений и видов уборочных работ, использоваться строго по назначению, обрабатываться и храниться в выделенном помещении.

В основных помещениях лечебных учреждений следует ежегодно проводить косметический ремонт помещений. Устранение текущих дефектов (ликвидация протечек на потолках и стенах, следов сырости, плесени, заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий и др.) должно проводиться незамедлительно.

В лечебных учреждениях не должно быть синантропных членистоногих, крыс и мышевидных грызунов. Проведение профилактической обработки (дезинфекции, дезинсекции, дератизации) помещений против синантропных членистоногих, крыс и мышевидных грызунов должно осуществляться в соответствии с санитарными правилами организациями, аккредитованными на данный вид деятельности.

Таким образом, проверка показала, что в МУ Исаклинская ЦРБ не созданы надлежащие условия, соответствующие требованиям пожарной и санитарной безопасности, которые бы гарантировали охрану жизни здоровья лиц, проходящих лечение и находящихся в зданиях и помещениях МУ Исаклинская ЦРБ.

Администрация муниципального района Исаклинский Самарской области является учредителем и собственником имущества МУ Исаклинская ЦРБ

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник песет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Бездействие администрации муниципального района Исаклинский способствует снижению гарантий уровня безопасности жизни и здоровья лиц, находящихся в помещении МУ Исаклинская ЦРБ.

Устранить в полном объеме, указанные нарушения МУ Исаклинская ЦРБ без помощи учредителя - администрации по муниципальному району Исаклинский не в состоянии.

Обращение прокурора Исаклинского района в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, вызвано нарушением их прав на безопасность при нахождении в помещении МУ Исаклинская ЦРБ.

Просит суд признать бездействие Администрации муниципального района Исаклинский Самарской области и МУ Исаклинская ЦРБ, незаконным.

Обязать Администрацию муниципального района Исаклинский Самарской области и МУ Исаклинская ЦРБ солидарно, провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия и устранить выявленные нарушения (указанные в приложении).

В судебном заседании прокурор уточнил и поддержал свои исковые требования, пояснив, что проведенной проверкой установлены нарушения законодательства о пожарной безопасности и законодательства о санитарном благополучии населения во всех медицинских учреждениях и фельдшерско-акушерских пунктах на территории Исаклинского района. Указанные нарушения отражены в приложении к исковому заявлению.

Просит признать бездействия Администрации муниципального района Исаклинский и МУ Исаклинская ЦРБ незаконными в части проведения мероприятий направленных на устранение выявленных нарушений законодательства по обеспечению требований пожарной безопасности и законодательства о санитарном благополучии населения в медицинских учреждениях и ФАПах на территории Исаклинского района.

Обязать Администрацию муниципального района Исаклинский Самарской области профинансировать, а МУ Исаклинская ЦРБ организовать проведение мероприятий по устранению выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности и законодательства о санитарном благополучии населения в медицинских учреждениях и фельдшерско-акушерских пунктах на территории Исаклинского района Самарской области.

Представитель ответчика Администрации Исаклинского района Самарской области ФИО2, (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ иск прокурора признала и пояснила, что на 2011 год предусмотрено финансирование на проведение мероприятий по устранению нарушений указанных в иске прокурора, за счет федеральных средств по региональной программе «Модернизация здравоохранения в Самарской области».

Представитель ответчика МУ Исаклинская ЦРБ муниципального района Исаклинский, главный врач Исаклинской ЦРБ, ФИО3, исковые требования прокурора признал в полном объеме. В судебном заседании пояснил, что действительно указанные нарушения законодательства о пожарной безопасности и законодательства о санитарном благополучии населения на объектах здравоохранения Исаклинского района имеются. Администрацией ЦРБ по мере поступления финансирования из Министерства здравоохранения Самарской области и Администрации муниципального района Исаклинский на устранения выявленных нарушений проводятся мероприятия по ликвидации недостатков.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. У суда не имеется оснований полагать, что признание совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или добросовестного заблуждения, поскольку требования истца подтверждаются материалами дела.

В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что имущество МУ Исаклинская ЦРБ, в том числе здания, помещения находятся в муниципальной собственности Исаклинского района и в оперативном управлении МУ Исаклинская ЦРБ, что следует из копии Устава Исаклинской ЦРБ и не оспаривается участвующими в деле лицами.

В процессе прокурорской проверки выявлены нарушения в медицинских учреждениях МУ Исаклинская ЦРБ и фельдшерско-акушерских пунктах на территории муниципального района Исаклинский Самарской области:

- требований законодательства о санитарном благополучии населения:

- Роддом центральной районной больницы: Линолеум не подогнан по периметру дверных проемов, видна основа пола, что является нарушением п.4.4. СанПиН 2.1.3.1375-03.

- Отделение патологии беременных: Родовая: швы на линолеуме не запаяны и не подогнаны, что является нарушением п.4.4.. СанПиН 2.1.3.1375-03. Оборудована раковиной без горячей воды, что является нарушением п.5.1., п.5.4. СанПиН 2.1.3.1375-03. Раковина не оборудована установкой локтевых кранов со смесителем, дозаторами (локтевыми) с жидким (антисептическим) мылом и растворами антисептиков, что является нарушением п.5.6. СанПиН 2.1.3.1375-03. Процедурный кабинет, на полу линолеум без плинтусов, что является нарушением п.4.4. СанПиН 2.1.3.1375-03. Потолок протекает, что является нарушением п. 10.3. СанПиН 2.1.3.1375-03. Ординаторская, окрашена масляной краской, на полу линолеум, швы на линолеуме не запаяны, что является нарушением п.4.4. СанПиН 2.1.3.1375-03. Столовая, площадью 27 кв. м, полностью окрашена масляной краской, на полу линолеум, швы на линолеуме не запаяны - нарушение п.4.4. СанПиН 2.1.3.1375-03. Палаты полностью окрашены масляной краской, на полу линолеум, швы на линолеуме не запаяны, что является нарушением п.4.4. СанПиН 2.3.1375-03.

- Послеродовое отделение: сыплется краска с потолка, на подоконниках краска отслаивается, что является нарушением п.4.2.,п.10.3. СанПиН 2.1.3.1375-03. Палаты, полностью выкрашены масляной краской, на полу линолеум, что является нарушением п.4.4. СанПиН 2.1.3.1375-03. Смотровой кабинет, до высоты стен 1,6 м выложен кафелем, далее вместе с потолком окрашен масляной краской, на полу линолеум, швы на линолеуме не запаяны, что является нарушением п.4.4. СанПиН 2.1.3.1375-03; комната гигиены, площадью 6 кв.м, на 1,6 м выложена кафелем, далее вместе с потолком окрашена масляной краской что является нарушением п.4.4. СанПиН 2.1.3.1375-03.

- Поликлиника: Кабинет хирурга, полностью окрашен масляной краской, на полу линолеум. Линолеум порванный на большой площади, штукатурка осыпается, что является нарушением п.4.4., п.4.2., п.10.3. СанПиН 2.1.3.1375-03; в чистой перевязочной линолеум под столом порванный, стены облицованы кафелем, но 2 шт. кафеля упали, что является нарушением п.4.4., п.4.2.. п.10.3. СанПиН 2.1.3.1375-03; на подоконнике щели, краска отшелушилась, что является нарушением п.4.4., п.4.2., п.10.3. СанПиН 2.1.3.1375-03. Доврачебный кабинет, кабинет выписки льготных рецептов, кабинет выписки медицинских полисов, процедурный кабинет, однотипные. Стены полностью окрашены масляной краской, на полу линолеум. Оборудованы раковиной с подводом холодной воды, что является нарушением п.4.4. СанПиН 2.1.3.1375-03. Кабинет стоматолога состоит из трех смежных комнат, кабинеты проходные, что является нарушением п.3.2. СанПиН 2.1.3.1375-03, т.к. нарушается поточность движения больных и персонала, нарушается сан-эпидрежим. Комнаты полностью окрашены масляной краской, на полу линолеум. Линолеум рванный, старый, отсутствует большими кусками размерами до 0,8х1 м (по всем кабинетам стоматологов около 6-8 только больших дыр, не считая мелких дефектов), что является нарушением п.4.4., п.4.2., п.10.3., п.10.1. СанПиН 2.1.3.1375-03. Стоматологические кресла старые, проводился ремонт с помощью электросварки без последующей покраски, что является нарушением п.4.7. СанПиН 2.1.3.1375-03; Туб.кабинет, отопление не эффективное, на момент проведения обследования ниже 18 гр.С, что является нарушением п.6.1., п.6.2. СанПиН 2.1.3.1375-03, в потолке (бетонная плита) кабинета приема больных дыра 15x15 см, что является нарушением п.10.3. СанПиН 2.1.3.1375-03. Кабинет дерматолога состоит из двух смежных комнат, окрашен масляной краской, на полу линолеум. Батареи отопления ржавые, что является нарушением п.6.3. СанПиН 2.1.3.1375-03. Кабинет инфекциониста, состоит из двух смежный комнат, окрашен масляной краской, на полу линолеум. Прививочный кабинет расположен в глухом помещении без естественного освещения, что является нарушением п.7.1. СанПиН 2.1.3.1375-03. Лампы искусственного освещения (лампы накаливания) без закрытых плафонов, что является нарушением п.7.6. СанПиН 2.1.3.1375-03. Санузел, площадью 10 кв. м, на 1.6 м выложен кафелем, далее вместе с потолком окрашен масляной краской, пол кафельный, оборудован раковиной с подводом холодной воды. Кабинеты для приема пациентов однотипные, стены отделаны бумажными обоями (что является нарушением п.4.3. СанПиН 2.1.3.1375-03).

- Инфекционное отделение: расположено в корпусе № 3, 1 этаж (что является нарушением п.3.15. СанПиН 2.1.3.1375-03, т.к. на полу кафельная плитка.

- Отделение скорой помощи: санитарно-техническое состояние помещений неудовлетворительное, требуется ремонт (линолеум старый, порвался и лежит кусками, на стенах и потолках плесень, штукатурка осыпается, линолеум без плинтусов), что является нарушением п.4.2. п.4.4.,п.10.3. СанПиН 2.1.3.1375-03. Планировка помещений не правильная, идет перекрест грязных и чистых потоков (диспетчерская проходная и маленькая; чтобы попасть в процедурную- необходимо пройти диспетчерскую, моечную медицинского оборудования; процедурная совмещается с перевязочной; ванная комната приспособлена под комнату отдыха персонала), что является нарушением п.3.2. п.3.3 СанПиН 2.1.3.1375-03; кварцевая лампа в процедурной - перевязочной стационарная - повешена в глухом месте, в связи с Г-образным устройством кабинета не охватывает все помещение, что является нарушением п.8.4. СанПиН 2.1.3.1375-03; мойка для дезинфекции и предстерилизационной очистка мед.инструментов: санитарно-техническое состояние помещения неудовлетворительное, под раковиной обваливается кафель, что является нарушением п.4.2, п.4.4., п.10.3. СанПиН 2.1.3.1375-03. Мойки, кастрюли для дезинфекции, емкости для сбора отходов поставлены на шкафчики (комод), где хранятся материалы отделения скорой помощи, что является нарушением п.10.8, п.10.10.СанПиН 2.1.3.1375-03.

- Центральное стерилизационное отделение: В нарушение п. 3.24.1. СанПиН 2.1.3.1375-03 прием «грязных» и выдача стерильных боксов осуществляется через склад стерильных материалов - поток через коридор корпуса. В стерильной части ЦСО отсутствует санпропускник, что является нарушением п.3.24.1. СанПиН 2.1.3.1375-03. Полы дощатые, имеются дефекты (щели в полах). Стены покрыты масляной краской. Кроме этого имеются потеки на стене и потолках, на стене дефекты в покрытии (осыпание штукатурки) (нарушение п.4.2., и.10.3. СанПиН 2.1.3.1375-03). В туалете отсутствует вентиляция, что является нарушением п. 12.1. СанПиН 2.1.3.1375-03; во всех помещениях пищеблока необходим ремонт (трубы отопления ржавые, осыпание кафеля, шелушение краски), что является нарушением п.4.2., п.10.3. СанПиН 2.1.3.1375-03; мойка кухонной посуды оборудована трехгнездовой ванной, горячая вода подается напрямую с водонагревателя без смесителя по гибкому шлангу, что является нарушением п.12.1. СанПиН 2.1.3.1375-03; мойка посуды осуществляется губкой, что является нарушением п. 12.1. СанПиН 2.1.3.1375-03.

- Саперкинский ФАП: в смотровом кабинете отсутствуют отопительные приборы (температура поддерживается за счет открытых дверей в кабинет фельдшера), что является нарушением п.6.1. СанПиН 2.1.3.1375-03 "Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров», технический контроль работы бактерицидных ламп ведётся в автоматическом режиме (на табло - 4 часа работы кварцевой лампы (за 7 месяцев работы аппарата), что не соответствует п.8.4. СанПиН 2.1.3.1375-03 "Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров» (Методы применения ультрафиолетового бактерицидного излучения, правила эксплуатации и безопасности бактерицидных установок (облучателей) должны соответствовать гигиеническим требованиям и инструкциям по применению ультрафиолетовых лучей) и указывает на нарушение сан-эпидрежима, туалет для персонала - отсутствуют отопительные приборы (температура поддерживается за счет открытых дверей в коридор, температура ниже 18 гр.С), что является нарушением п.6.1. СанПиН 2.1.3.1375-03 "Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров»

- Багряшинский ФАП: система коммуникаций: водопровода нет, канализации нет, что является нарушением п.4.4 СанПиН 2.1.3.1375-03, отопление автономное, газовое, мусорного ящика нет, мусор сжигается на улице в ямке, что является нарушением п. 10.10. СанПиН 2.1.3.1375-03, процедурная-смотровая - комната разделена перегородкой таким образом, что в смотровой естественное освещение имеется, в процедурной - нет, что является нарушением п.7.1. СанПиН 2.1.3.1375-03 "Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров».

- Большемикушкинское отделение врача общей практики: вытяжной шкаф не функционирует, т.к, не подключен из-за отсутствия вентиляционного отверстия, что является нарушением п.6.9. СанПиН 2.1.3.1375-03, иглы сжигались в контейнере для отходов на улице, что является нарушением п.10.10 СанПиН 2.1.3.1375-03. п.8 СанПиН 2.1.7.728-99.

- Маломикушкинский ФАП: кабинет приема пациентов - стены окрашены масляной краской, на полу–линолеум, естественное освещение отсутствует (окон нет),что является нарушением п.7.1. СанПиН 2.1.3.1375-03 "Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров», процедурная - стены окрашены масляной краской, на полу – линолеум, естественное освещение отсутствует (окон нет), что является нарушением п.7.1. СанПиН 2.1.3.1375-03, в процедурной потолок протекает, трещины на стенах зашпатлеваны, окраска стен после шпатлёвки не произведена, что является нарушением п.4.4. СанПиН 2.1.3.1375-03, отходы класса «А» сжигают, что является нарушением п. 10.10 СанПиН 2.1.3.1375-03, п.8 СанПиН 2.1.7.728-99, детский кабинет -санитарное состояние кабинета неудовлетворительное, т.к. стены в трещинах, потолок протекает, вентиляционное решётка засорена пометом и пылью, что является нарушением п.10.1.,п.10.3., п.4.2. СанПиН 2.1.3.1375-03, линолеум постелен не под плинтус, что является нарушением п.4.4. СанПиН 2.1.3.1375-03. В кране над раковиной для мытья рук отсутствует вода, что является нарушением п.5.1. СанПиН 2.1.3.1375-03.

- ФАП пос. Лесной: здание ФАПа отключено от отопления (соответствие СанПиНу 2.1.3.1375-03 не представлены).

- Мордово-Ишуткинский ФАП: в настоящее время дом нежилой, электрообогреватели и конвекторы, установленные в кабинетах ФАПа не обеспечивают допустимую температуру воздуха в помещении, что является нарушением п.6.1., п.6.2. СанПиН 2.1.3.1375-03. Так, при обследовании ФАПа температура воздуха в кабинете приёма больных составляла +7, в процедурной +2, в смотровом кабинете 0 градусов С. Зимой вода перемерзает, воду приносят из водоразборной колонки, что является нарушением п.5.1. СанПиН 2.1.3.1375-03, кабинет приема пациентов - стены помещения оклеены обоями, что является нарушением п.4.2, п.4.3. СанПиН 2.1.3.1375-03, на полу линолеум, для мытья мед. инструментов установлена раковина, но т.к. в данной комнате отсутствуют какие-либо нагревательные приборы и температура воздуха составляет 0 градусов С, условий для мытья инструментов нет, что является нарушением п.10.7,п.10.8. СанПиН 2.1.3.1375-03.

- Малоишуткинский ФАП: система коммуникаций: водопровода нет, канализации нет (что является нарушением п.5.1. СанПиН 2.1.3.1375-03), отопление автономное, газовое, в здании ФАПа необходимо проведение ремонта - краска на стенах потрескалась, отслаивается и осыпается, что является нарушением п.10.3., п.4.2. СанПиН 2.1.3.1375-03, отходы класса «Б» отвозят в Исаклинскую ЦРБ, отходы класса «А» сжигают на улице (замечание по выше написанному абзацу- нарушения п. 10.6, п.10.7., п.10.8, СанПиН 2.1.3.1375-03, п.7, п.5.3.9..п. 8 СанПиН 2.1.7.728-99.

- Мордово- Аделяковское отделение общей практики: вытяжной шкаф не работает, т.к. не подсоединена вытяжная труба, что является нарушением п.6.9. СанПиН 2.1.3.1375-03, маркировка на швабрах не соответствует («прививочный кабинет»), нет ёмкости для проведения генеральных уборок, что является нарушением п. 10.1 СанПиН 2.1.3.1375-03.

- Новоякушкинскос отделение врача общей практики: вытяжной шкаф не функционирует, т. к. не подключен из-за отсутствия вентиляционного отверстия, что является нарушением п.6.9. СанПиН 2.1.3.1375-03, стены потрескались, что является нарушением п. 10.3 СанПиН 2.1.3.1375-03, для сбора мусора на территории отделения установлено 2 металлических контейнера, без крышки, что является нарушением п.10.10, п.10.12. СанПиН 2.1.3.1375-03. п.7 СанПиН 2.1.7.728-99.

- Ключевское отделение врача общей практики: вытяжной шкаф не функционирует, т. к, не подключен из-за отсутствия вентиляционного отверстия, что является нарушением п.6.9. СанПиН 2.1.3.1375-03 (на день обследования идут ремонтные работы), около всех раковин для мытья рук отсутствуют моющие средства и дез р-р для обработки рук, что является нарушением п. 11.7. СанПиН 2.1.3.1375-03; для сбора мусора на территории отделения установлено 2 металлических контейнера, без крышки, в нем лежит желтый мешок предназначен для сбора отходов группы «В», в котором собран весь мусор в т.ч шприцы и иглы, мусор сжигается, что является нарушением п.10.6., п.10.10. п.10.12. СанПиН 2.1.3.1375-03. п.7. п.8. СанПиН 2.1.7.728-99."

- Смольковский ФАП: мусорного ящика нет, мусор сжигается в железной бочке без крышки, там-же сжигаются шприцы и иглы, что является нарушением п.10.6., п.10.10, п.10.12. СанПиН 2.1.3.1375-03. п.7. п.8. СанПиН 2.1.7.728-99.

- Двухключевский ФАП: система коммуникаций: водопровода нет, канализации нет (что является нарушением п.5.1. СанПиН 2.1.3.1375-03), стены во всех комнатах от потолка отделяются щелью, стены потрескались, штукатурка местами осыпается, что является нарушением п.4.2;п. 4.4., п. 10.3. СанПиН 2.1.3.1375-03.

- Старочесноковский ФАП: имеется 1 комната, которая перегорожена шкафами на две (что является нарушением п.3.2. СанПиН 2.1.3.1375-03), общая площадь 21м., стены оклеены обоями, что является нарушением санитарных правил п.3.3 СанПиН 2.1.3.1375-03, мусорного ящика нет, мусор сжигается в ямке в т.ч. шприцы, что является нарушением п.10.6;п.10.10; п. 10.12 СанПиН 2.1.3.1375-03.

- Новочесноковский ФАП: система коммуникаций: водопровода нет, канализации нет, что является нарушением п.5.1. СанПиН 2.1.3.1375-03, отопление электрическое-2 конвекционных обогревателя, имеется 1 комната, разделенная перегородкой на кабинет приема пациентов и процедурной-смотровой, что является нарушением п.3.2. СанПиН 2.1.3.1375-03, стены помещений до потолка окрашены масляной краской, полы в кабинете приема больных покрыты линолеумом по середине щель, вдоль стен плотно не подогнан под плинтуса, в процедурной деревянные со щелями, покрашены масляной краской, что является нарушением п.4.4 СанПиН 2.1.3.1375-03, естественное освещение осуществляется за счет световых проемов (2 окна), искусственное - за счет ламп накаливания без арматуры, что является нарушением п.7.6 СанПиН 2.1.3.1375-03, краска на стенах и потолке потрескалась, отслаивается и осыпается вместе со штукатуркой, что является нарушением п.4.2;п. 4.4., п.10.3. СанПиН 2.1.3.1375-03, емкости для предстерилизационной обработки инструментария, для сбора медицинских отходов по классам опасности и т.д. имеются, не промаркированы, что является нарушением п.10.10 СанПиН 2.1.3.1375-03, п.5.3.9. СанПиН 2.1.7.728-99, уборочного инвентаря нет (ведро, тряпку берут с почты), что является нарушением п.10.1. СанПиН2.1.3.1375-03, дез.средств нет, что является нарушением п.11.7;п. 11.8 СанПиН 2.1.3.1375-03, спец. одеждой медицинский персонал обеспечен не в достаточном количестве (всего 1 халат), что является нарушением СанПиН 2.1.3.1375-03 п.11.4, мусорного ящика нет, что является нарушением п.10.6; п. 10.10:п. 10.12 СанПиН 2.1.3.1375-03.

- ФАП п. Зеленый: система коммуникаций: водопровода нет, канализации нет (что является нарушением п.5.1.СанПиН 2.1.3.1375-03), отопление электрическое -3 конвекционных обогревателя, имеется 1 комната, разделенная перегородкой на кабинет приема пациентов и процедурной - смотровой (что является нарушением п.3.2. СанПиН 2.1.3.1375-03), стены помещения оклеены обоями, закопченные, грязные, порваны, по стенам щели, что является нарушением п.4.2; п. 4.4., п.10.1., п.10.3. СанПиН 2.1.3.1375-03, потолки покрашены масляной краской, что является нарушением п.10.1. СанПиН 2.1.3.1375-03, полы деревянные покрашены масляной краской, по углам мусор, что является нарушением п.10.1. СанПиН 2.1.3.1375-03, естественное освещение осуществляется за счет световых проемов (5 окон, завешаны простынями- грязные, в паутинах), искусственное - за счет ламп накаливания без арматуры, что является нарушением п.7.6 СанПиН 2.1.3.1375, в приемной- стол письменный (заставлен цветами, на столе земля, мусор, что является нарушением п.10.1. СанПиН 2.1.3.1375-03 ), кушетка, в углу установлен рукомойник на прогнившем коробе грязная раковина, что является нарушением п.10.1. СанПиН 2.1.3.1375-03.

- Пригоркинский ФАП: система коммуникаций: водопровода нет, канализации нет (что является нарушением п.5.1.СанПиН 2.1.3.1375-03), отопление автономное, газовое (общее для всего здания), имеется 1 комната, разделенная перегородкой из шкафов на кабинет приема пациентов, смотровой и коридор, который используется как для ожидания (что является нарушением п.3.2. СанПиН 2.1.3.1375-03), стены оклеены обоями, которые потрескались, что является нарушением п.4.4 СанПиН 2.1.3.1375-03.

- Самсоновский ФАП: естественное освещение осуществляется за счет световых проемов (1 окно), искусственное - за счет ламп накаливания, без арматуры, что является нарушением СанПиН 2.1.3.1375-03 п.7.6, кабинет приема больных, процедурная, смотровая расположены в одной комнате, разделенной перегородками (что является нарушением п.3.2. СанПиН 2.1.3.1375-03), стены на высоту 1.5 м окрашены масляной краской, выше - побелены известью (что является нарушением п.4.4. СанПиН 2.1.3.1375-03), на стенах, потолке трещины, осыпается штукатурка, около двери при входе на стене подтеки от протекания крыши, что является нарушением п.4.4., п. 10.3. СанПиН 2.1.3.1375-03, естественное освещение осуществляется за счет световых проемов (3 окна), искусственное - за счет ламп накаливания без арматуры, что является нарушением СанПиН 2.1.3.1375-03 п.7.6., мусорного ящика нет, мусор сжигается во фляге, там-же сжигаются шприцы, что является нарушением СанПиН 2.1.3.1375-03 п.10.6;10.10;10.12.

- ФАП с. Старый Шунгут: процедурная- смотровая - стены кабинета на высоту 1,5 окрашены масляной краской, выше - побелены (что является нарушением п.4.4. СанПиН 2.1.3.1375-03).

- Новоганькинское отделение врача общей практики: для сбора мусора на территории отделения установлено 2 металлических контейнера без крышек, что является нарушением СанПиН 2.1.3.1375-03 п. 10.10;п.10.12.

- Семиключевский ФАП: система коммуникаций: водопровода нет, канализации нет (что является нарушением п.5.1.СанПиН 2.1.3.1375-03), отопление автономное, газовое, имеется 1 комната, разделенная перегородкой на кабинет приема пациентов и смотровой (что является нарушением п.3.2. СанПиН 2.1.3.1375-03), стены помещения ФАПа оклеены обоями (что является нарушением п.4.4. СанПиН 2.1.3.1375-03), в помещении ФАПа необходимо проведение косметического ремонта (что является нарушением п. 10.3. СанПиН 2.1.3.1375-03).

- ФАП с. Черная Речка: система коммуникаций: водопровод - от центральной сети (на момент проведения обследования водопровод не функционировал - замерз, что является нарушением п.5.1. СанПиН 2.1.3.1375-03), канализация - местный выгреб, отопление - автономное, газовое, в помещении холодно ( ниже 18 гр.С), на входной двери щели, что является нарушением п.6.1. СанПиН 2.1.3.1375-03, имеется 1 комната, разделенная перегородкой на кабинет приема пациентов и смотровой (что является нарушением п.3.2. СанПиН 2.1.3.1375-03), стены помещения ФАПа на высоту 1,5 м окрашены масляной краской (что является нарушением п.4.4. СанПиН 2.1.3.1375-03), на полу – линолеум, естественное освещение осуществляется за счет оконных проемов (2 окна) искусственное - за счет ламп накаливания без арматуры, что является нарушением п.7.6 СанПиН 2.1.3.1375-03.

- Старовечкановский ФАП: система коммуникаций: водопровода нет. канализации нет (что является нарушением и.5.1. СанПиН 2.1.3.1375-03), отопление автономное, газовое, не эффективное (в помещениях холодно, температура ниже 18 гр.С, персонал сидит в пальто, что является нарушением п.6.1., п.6.2. СанПиН 2.1.3.1375-03), мусорного ящика нет, мусор сжигается в ямке, что является нарушением п. 10.6; п. 10.10;п. 10.12 СанПиН 2.1.3.1375-03, процедурная-смотровая - стены помещения до потолка окрашены масляной краской, полы деревянные, окрашены масляной краской, в полах щели, что является нарушением п.4.3.,. п.4.4.СанПиН 2.1.3.1375-03, естественное освещение - за счет световых проемов (3 окна).

- ФАП д. Красный Берег: стены помещения ФАПа окрашены на высоту 1,5 м масляной краской (что является нарушением п.4.4. СанПиН 2.1.3.1375-03).

- Сухарьматакский ФАП: система коммуникаций: водопровода нет. канализации нет (что является нарушением п.5.1.СанПиН 2.1.3.1375-03). отопление автономное, газовое (общее для всего здания), кабинет приема больных, процедурная, смотровая расположены в одной комнате, разделенной перегородками (что является нарушением п.3.2. СанПиН 2.1.3.1375-03), стены на высоту 1,5 м окрашены масляной краской, выше - побелены известью (что является нарушением п.4.4. СанПиН 2.1.3.1375-03).

- ФАП д. Ганькин Матак: система коммуникаций: водопровода нет, канализации нет (что является нарушением п.5.1.СанПиН 2.1.3.1375-03) отопление автономное, газовое, мусорного ящика нет, мусор сжигается в ямке, в т.ч. одноразовый медицинский инструментарий, что является нарушением п.10.6; п. 10.10; п. 10.12 СанПиН 2.1.3.1375-03, имеется 1 комната общей площадью 40 м: тамбур и кабинет приема, совмещенный со смотровым (что является нарушением п.3.2. СанПиН 2.1.3.1375-03), стены помещений на высоту 1,6 м окрашены масляной краской, выше побелены известью (что является нарушением п.4.4. СанПиН 2.1.3.1375-03), полы деревянные с щелями (что является нарушением п.4.4., п.4.2. СанПиН 2.1.3.1375-03), окрашены масляной краской, естественное освещение осуществляется за счет световых проемов, искусственное - за счет ламп накаливания без арматуры, что является нарушением п.7.6 СанПиН 2.1.3.1375-03, в тамбуре установлен холодильник для хранения иммунобиологических препаратов, что является нарушением п. 4.6.СанПиН 3.3.2.1120-02, холодно (ниже 18 С), отсутствует журнал контроля обработки инструментария, что является нарушением п. 10.8; п. 10.7 СанПиН 2.1.3.1375-03, кварцевание помещений не осуществляется, что является нарушением п.8.4., п.10.3. СанПиН 2.1.3.1375-03.

- Зеленовский ФАП: система коммуникаций: водопровода нет, канализации нет (что является нарушением п.5.1. СанПиН 2.1.3.1375-03), отопление автономное, газовое, в здании ФАПа необходимо проведение ремонта - краска на стенах потрескалась, отслаивается и осыпается (что является нарушением п.4.2.,п.4.4.,п. 10.3. СанПиН 2.1.3.1375-03).

- Сокский ВОП: в палатах большие участки стен и полов оголены и видна кирпичная силикатная кладка на стенах и бетонный пол, что является нарушением п.4.2.,п.4.4.,п. 10.1.,п. 10.3., п.6.3. СанПиН 2.1.3.1375-03, т.к. сан-эпидрежим в данных условиях соблюдать просто нeвoзмoжнo.

- Детское отделение: корпус № 3, 2 этаж (над инфекционным отделением, что является нарушением п.3.15. СанПиН 2.1.3.1375-03, т.к. инфекционные отделения следует размещать в отдельно стоящем здании), протекает крыша в палатах №3, №5, что является нарушением п. 10.3. СанПиН 2.1.3.1375-03, в палатах №4,№5 линолеум рваный и отошел от стены, что является нарушением п.4.2.,п.4.4.,п.10.1.,п.10.3. СанПиН 2.1.3.1375-03, линолеум не закрывает всю поверхность пола, виден бетонный пол, нарушаются условия уборки помещения, что является нарушением п.4.2..п.4.4.,п.10.1.,п.10.3. СанПиН 2.1.3.1375-03, оборудована раковинами с подводом холодной воды, моечные ванны не маркированы согласно п.12.19.6. СанПиН 2.1.3.1375-03.

- Детская консультация: в коридоре детской консультации на стенах и потолке плесень, протечка с хирургического отделения на 2 этаже, что является нарушением п.4.2., и.10.3. СанПиН 2.1.3.1375-03.

- Терапевтический корпус: линолеум без плинтусов, штукатурка около двери обсыпалась, что является нарушением п.4.2, п.4.4.,п.10.3. СанПиН 2.1.3.1375-03, искусственное освещение в виде лампочек накаливания без плафонов, что является нарушением п.7.6. СанПиН 2.1.3.1375-03, бак, лаборатория исследования мокроты на туберкулезную палочку - выделен уголок за шифоньером в помещении для исследования мочи, которое кроме этого является проходным, что является нарушением п.3.2., п.3.12.1. СанПиН 2.1.3.1375-03, помещение на 1.5 м окрашено масляной краской, сверху стена и потолок – известковая побелка, что является нарушением п.4.2.,п.4.4. СанПиН 2.1.3.1375-03, моечная - расположена в проходном помещении, на 1.5 м окрашено масляной краской, сверху стена и потолок - известковая побелка, что является нарушением и.4.2.,п.4.4. СанПиН 2.1.3.1375-03, под раковиной черная плесень, сырость, что является нарушением п. 10.1.,п. 10.3. СанПиН 2.1.3.1375-03.

- Хирургический корпус: оборудованы раковиной с подводом холодной воды без горячей воды и локтевых кранов, что является нарушением п.5.5., п.5.6. СанПиН 2.1.3.1375-03, искусственное освещение в виде ламп накаливания без плафонов, что является нарушением п.7.6. СанПиН 2.1.3.1375-03. Столовая, на полу линолеум, стены покрыты бумажными обоями, обои падают, что является нарушением п. 10.3. СанПиН 2.1.3.1375-03, на потолке краска шелушится и осыпается, что является нарушением п.10.3. СанПиН 2.1.3.1375-03, оборудована одной раковиной с подводом холодной воды, что является нарушением п.12.1. СанПиН 2.1.3.1375-03.

- Диагностическое отделение: отсутствуют отдельные входы в операционный блок для персонала и больных, что является нарушением п.3.10. СанПиН 2.1.3.1375-03, отсутствует разделение стерильных, чистых, грязных потоков, что является нарушением п.3.10.2. СанПиН 2.1.3.1375-03 (один вход в оперблок, рядом с входом сразу установлены раковины для мытья рук персонала, хирурги проходят в материальную, где переодеваются), отсутствует санпропускник для персонала (душ, санузел), хирурги (переодеваются в материальной комнате (складе), где отсутствуют условия для этого (нет вешалок, чтобы повесить спецодежду отделения (бросают на шифоньеры с материалами), нет кушетки и т.д.), что является нарушением п.3.10.2. СанПиН 2.1.3.1375-03, раковины оперблока не оборудованы локтевыми кранами со смесителями, дозаторами с жидким мылом и растворами антисептиков, что является нарушением п.5.6. СанПиН 2.1.3.1375-03, в операционной установлен кондиционер, замена фильтров не производится, что является нарушением п.6.8. СанПиН 2.1.3.1375-03, плинтусов нет, линолеум отошел, под раковиной линолеум рваный (нельзя качественно помыть полы), промежутки между плитками кафеля заделаны гипсом (при обработке стен гипс мажется), что является нарушением п.4.2.,п.4.4. СанПиН 2.1.3.1375-03, канализационные трубы под раковинами капают, что является нарушением п.5.1.,п. 10.3. СанПиН 2.1.3.1375-03, под сборником воды на сушилке столовой посуды плесень, что указывает на некачественную уборку и является нарушением п.10.1. СанПиН 2.1.3.1375-03, щетки (ветошь) для мытья посуды в конце рабочего дня только дезинфицируется без предварительного замачивания в моющем растворе, что является нарушением п. 12.1. СанПиН 2.1.3.1375-03, набор помещений и оборудования, площади помещений соответствуют СанПиН 2.1.3.1375-03 "Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров»;

- требований законодательства о пожарной безопасности:

- Корпус №1: отсутствует фотолюминесцентная эвакуационная система (планы эвакуации ППБ 01-03, п.3, п.51, п. 61; ГОСТ Р 12.2.143-2002; ГОСТ Р 12.4.026-2001, установить на дверях лестничных клеток доводчики и уплотнения в притворах ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97 п.6.18, внутренний противопожарный водопровод в нерабочем состоянии ППБ 01-03 п.89, пожарные краны не укомплектованы пожарными рукавами и стволами; люк выхода на чердак на лестничной клетке около операционного блока не соответствует требованиям огнестойкости EI30 ППБ 01-03, п.3; в лаборатории исследования мочи на электросветильники не установлены плафоны заводского типа ППБ 01-03 п.60; в детской консультации, общем коридора установлена самодельная деревянная перегородка ППБ 01-03 п. 53, в подвальном помещении в электрощите используются не калиброванные плавкие вставки ППБ 01-03 п. 60, в подвальном помещении в распределительных коробах соединение электропроводки выполнено при помощи скрутки ППБ 01-03 п. 3,57; ПУЭ п. 2.1.21, в подвальном помещении на светильниках отсутствуют колпаки предусмотренные конструкцией светильника ППБ 01-03 п.60, в подвальном помещении распределительные короба не закрыты изолирующей крышкой ППБ 01-03 п.3,57; ПУЭ п. 2.1.26.

- Корпус №2: отсутствует фотолюминесцентная эвакуационная системы (планы эвакуации ППБ 01-03, п.3, п.51, п. 61; ГОСТ Р 12.2.143-2002; на дверях лестничных клеток отсутствуют доводчики и уплотнения в притворах ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97** п.6.18, люк выхода на чердак на не соответствует требованиям огнестойкости EI30 ППБ 01-03, п.3; СНиП 21-01-97*, п.8.4*; в кабинете отдела кадров, в кабинетах главного бухгалтера, кабинетах бухгалтеров, кабинете архива, в кабинете медицинского статиста, электропроводка выполнена закрытой ППБ 01-03 п.60, в кабинете медицинского статиста соединения электропроводки к светильнику выполнена скруткой ППБ 01-03 п. 3,57; ПУЭ п. 2.1.26, дверь в женскую консультацию, отделяющую, ее от лестничной клетки выполнена открывающейся против направления движения пути эвакуации ППБ 01-03, п.52, в женской консультации в смотровом кабинете, раздевалке на электроразетках повреждены корпуса ППБ 01-03 п.60, на втором этаже дверь из после родового отделения открывается против направления движения путей эвакуации ППБ 01-03, п.53, на втором этаже дверь из после родового отделения открывается против направления движения путей эвакуации ППБ 01-03 п.53, на дверях лестничной клетки второго этажа установлено неармированное стекло ППБ 01-03 п.53, на втором этаже в палате № 2, 3 электроразетки с поврежденным корпусом ППБ 01-03 п. 60, на втором этаже в душевой электроразетки с поврежденным корпусом ППБ 01-03 п.60, выход из подвального этажа предусмотренный в лестничную клетку здания отсутствует тамбур-шлюза с подпором воздуха при пожаре ППБ 01-03, п.3, п. 51; СНиП 21-01-97*, п. 6.16, п.6.26*, в подвальных помещениях соединение электропроводки в распределительных коробах выполнена скруткой ППБ 01-03 п. 3,57; ПУЭ п. 2.1.21, в подвальном помещении на светильники установить колпаки предусмотренные конструкцией светильника ППБ 01-03 п. 60, в подвальном помещении электровыключатели и электроразетки смонтированы на горючем основании ППБ 01-03 п.3,57; ПУЭ п. 2.1.37, в подвальном помещении электропроводка смонтирована по горючему основанию ППБ 01-03 п.3,57; ПУЭ п. 2.1.37, в подвальном помещении электропроводка с поврежденной изоляцией ППБ 01-03 п.60.

- Корпус №3: отсутствует автоматическая пожарную сигнализацию ППБ 01-03 п.3; НПБ 110-03 Табл.1,2., отсутствует система оповещения 2-го типа (способ оповещения – звуковая, световые указатели «выход». ППБ 01-03 п.3; НПБ 104-03 Табл. 1,2., соединение электропроводки выполнено при помощи скрутки ППБ 01-03 п.3,57; ПУЭ п. 2.1.2.1. на первом этаже в помещении электрощитовой отсутствует противопожарная дверь ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97 п. 5.14, в комнате отдыха персонала на первом этаже на светильники отсутствуют колпаки предусмотренные конструкцией светильника ППБ 01-03 п. 60, на втором этаже в тамбуре между коридором и палатами № 3,4,5,6 на светильниках отсутствуют колпаки предусмотренные конструкцией светильника ППБ 01-03 п.60, в распределительных щитах отсутствует опись ППБ 01-03 п. 3,57; ПУЭ п. 1.1.28, отсутствует фотолюминесцентная эвакуационная система (планы эвакуации) ППБ 01-03, п.3, п.51, п. 61; ГОСТ Р 12.2.143-2002; ГОСТ Р 12.4.026-2001, деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом ППБ 01-03 п.36, на дверях лестничных клеток отсутствуют доводчики и уплотнения в притворах ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97** п.6.18, люк выхода на чердак не соответствует требованиям огнестойкости EI30 ППБ 01-03, п.3; СНиП 21-01-97*, п.8.4, высоту второго эвакуационного выхода с торца здания детского отделения на первом этаже выполнена, в свету менее 1,9 м. ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97*п. 6.16, в подвальном помещении на светильниках отсутствуют колпаки предусмотренные конструкцией светильника ППБ 01-03 п. 60, в подвальном помещении в распределительных коробах соединение электропроводки выполнено при помощи скрутки ППБ 01-03 п. 3,57; ПУЭ п. 2.1.21, в подвальном помещении распределительные короба не имеют изолирующей крышки ППБ 01-03 п.3,57; ПУЭ п. 2.1.26.

- Корпус №4: отсутствует автоматическая пожарная сигнализация ППБ 01-03 п.3; НПБ 110-03 Табл.1,2., НПБ 104-03 Табл. 1,2. соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей соединение электропроводки выполнено при помощи скрутки ППБ 01-03 п.3,57; ПУЭ п. 2.1.2.1., отсутствует фотолюминесцентная эвакуационная система (планы эвакуации). ППБ 01-03, п.3, п.51, п. 61; ГОСТ Р 12.2.143-2002; ГОСТ Р 12.4.026-2001, деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом ППБ 01-03 п.36, на дверях лестничных клеток отсутствуют доводчики и уплотнения в притворах ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97 п.6.18, люк выхода на чердак не соответствует требованиям огнестойкости EI30 ППБ 01-03, п.3; СНиП 21-01-97*, п.8.4*, в кабинете 2а на окне установлена не распашная металлическая решетка. ППБ 01-03 п.40, ППБ 01-03 п.52, переход корпуса №1 и корпуса №4 отсутствуют противопожарные двери. ППБ 01-03 п.3; СНиП п. 5.14, дверь эвакуационного выхода на втором этаже с выходом на лестницу 3-го типа, выполнена не походу движения пути эвакуации ППБ 01-03 п. 52, на двери эвакуационного выхода на втором этаже с выходом на лестницу 3-го типа, установлено не армированное стекло ППБ 01-03 п. 53, ППБ 01-03 п.52, ПУЭ п. 1.1.28, двери основного эвакуационного выхода на первом этаже выполнены не по направлению движения пути эвакуации. ППБ 01-03 п. 52.

- Корпус №5: отсутствует АПС ППБ 01-03 п.3; НПБ 110-03 Табл.1,2 отсутствует система оповещения 2-го типа (способ оповещения – звуковая, световые указатели «выход». ППБ 01-03 п.3; НПБ 104-03 Табл. 1,2, соединение электропроводки выполнено при помощи скрутки ППБ 01-03 п.3,57; ПУЭ п. 2.1.26, отсутствует фотолюминесцентная эвакуационная система (планы эвакуации) ППБ 01-03, п.3, п.51, п. 61; ГОСТ Р 12.2.143-2002; ГОСТ Р 12.4.026-2001, установить на дверях лестничных клеток доводчики и уплотнения в притворах ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97 п.6.18.

- Здание пищеблока: отсутствует АПС НПБ 110-03 Табл.1,2, ППБ 01-03 п.34, п.98, отсутствует системой оповещения 1-го типа (способ оповещения – звуковая) ППБ 01-03п.3; НПБ 104-03 Табл. 1,2, соединение электропроводки выполнено при помощи скрутки ППБ 01-03п.3,57;ПУЭ п. 2.1.2.1. в продовольственном складе в подвальном помещении на электросветильниках отсутствуют плафоны заводского типа ППБ 01-03 п.60, не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения ППБ 01-03 п.36.

- Прачечная: отсутствует системой оповещения 1-го типа (способ оповещения – звуковая) ППБ 01-03п.3; НПБ 104-03 Табл. 1,2, соединение электропроводки выполнено при помощи скрутки ППБ 01-03п.3,57, ПУЭ п. 2.1.2.1. не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения ППБ 01-03 п.36, на электросветильники в сушильном зале не установлены плафоны заводского типа ППБ 01-03 п.60, на электросветильники в прачечном зале не установлены плафоны заводского типа ППБ 01-03 п.60, на электросветильники в дезинфекционной камере отсутствуют плафоны заводского типа ППБ 01-03 п.60.

- Общежитие: отсутствует АПС ППБ 01-03 п.3; НПБ 110-03 Табл.1,2., отсутствует система оповещения 1-го типа (способ оповещения – звуковая) ППБ 01-03п.3; НПБ 104-03 Табл. 1,2, соединение электропроводки выполнено при помощи скрутки ППБ 01-03п.3,57; ПУЭ п. 2.1.2.1, отсутствуют знаки пожарной безопасности (выходы, направление движения к выходам, первичные средства пожаротушения, место для курения, указатель направления к пожарному гидранту) в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026-2001 ППБ 01-03 п.51 и НПБ 160-97, ввод электрического кабеля не выполнен в изоляционной стальной трубе ППБ 01-03 п.3,57; ПУЭ п.2.1.79, электропроводка скрыта под обоями ППБ 01-03 п.60.

-Гараж для легковых автомобилей на две единицы автотранспорта: отсутствует АПС ППБ 01-03 п.3; НПБ 110-03 Табл.1,2., отсутствует система оповещения 1-го типа (способ оповещения – звуковая) ППБ 01-03п.3; НПБ 104-03 Табл. 1,2, соединение электропроводки выполнено при помощи скрутки ППБ 01-03п.3,57; не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции ППБ 01-03 п.357, не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности гаража, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (далее ПУЭ), ППБ 01-03 п.33, отсутствует пожарный щит класса ЩП-В ППБ 01-03 п. 108, прил. 3 п. 21, на электросветильниках отсутствуют плафоны заводского типа, ППБ 01-03 п.60.

- Гараж для грузовых автомобилей: отсутствует АПС ППБ 01-03 п.3; НПБ 110-03 Табл.1,2., отсутствует система оповещения 1-го типа (способ оповещения – звуковая) ППБ 01-03п.3; НПБ 104-03 Табл. 1,2, соединение электропроводки выполнено при помощи скрутки ППБ 01-03п.3,57; отсутствуют знаки пожарной безопасности (выходы, направление движения к выходам, первичные средства пожаротушения, место для курения, указатель направления к пожарному гидранту) в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026-2001 ППБ 01-03 п.51 и НПБ 160-97, не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции ППБ 01-03 п.36, не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности гаража, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (далее ПУЭ), ППБ 01-03 п.33, отсутствует пожарный щит класса ЩП-В ППБ 01-03 п. 108, прил. 3 п. 21, электрощит установлен на горючем основании ППБ 01-03 п. 3,57; ПУЭ п. 2.1.20.

- Офис врача общей практики с. Большое Микушкино: ввод электроэнергии в здание выполнено через чердачное помещение, ППБ 01-03 п. 3.57, ПУЭ п. 2.1.79, стены на пути эвакуации имеют горючую отделку ППБ 01-03 п. 53, электропроводка за подвесным потолком не выполнена в негорючих трубах, с герметичными соединениями ППБ 01-03 п. 57; ПУЭ п. 7.1.38, соединение электропроводки выполнено при помощи скрутки ППБ 01-03 п. 3,57: ПУЭ п. 2.1.21, электропровод проходит через чердачное помещение гаража. ППБ 01-03 п. 3.57 ПУЭ п. 2.1.70.

- Офис врача общей практики с. Новое Ганькино: соединение электропроводки выполнено при помощи скрутки ППБ 01-03 п. 3,57: ПУЭ п. 2.1.21, электропроводка за подвесным потолком не выполнена в негорючих трубах, с герметичными соединениями ППБ 01-03 п. 57; ПУЭ п. 7.1.38, стены на пути эвакуации имеют горючею отделку ППБ 01-03 п. 53, ввод электроэнергии в здание выполнен через чердачное помещение, ППБ 01-03 п.3,57 ПУЭ п. 2.1.79.

- Офис врача общей практики с. Новое Якушкино: соединение электропроводки выполнено при помощи скрутки ППБ 01-03 п. 3,57: ПУЭ п. 2.1.21, электропроводка за подвесным потолком не выполнена в негорючих трубах, с герметичными соединениями ППБ 01-03 п. 57; ПУЭ п. 7.1.38, стены на пути эвакуации имеют горючую отделку ППБ 01-03 п. 53, ввод электроэнергии в здание выполнен через чердачное помещение, ППБ 01-03 п.3,57 ПУЭ п. 2.1.79.

- Офис врача общей практики с. Ключи: соединение электропроводки выполнено при помощи скрутки ППБ 01-03 п. 3,57: ПУЭ п. 2.1.21, электропроводка за подвесным потолком не выполнена в негорючих трубах, с герметичными соединениями ППБ 01-03 п. 57; ПУЭ п. 7.1.38, стены на пути эвакуации имеют горючую отделку ППБ 01-03 п. 53, ввод электроэнергии в здание выполнен через чердачное помещение, ППБ 01-03 п.3,57 ПУЭ п. 2.1.79.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности.

Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года №313 утверждены правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03).

Данные Правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм, и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического липа, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Согласно пункту 3 данных Правил наряду с правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.

Постановлением от 13 февраля 1997 г. N 18-7 Министерства строительства РФ, утверждены государственные строительные нормы и правила СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", которыми установлены общие требования противопожарной защиты помещений, зданий и других строительных сооружений на всех этапах их создания и эксплуатации, а также пожарно-техническую классификацию зданий, их элементов и частей, помещений, строительных конструкций и материалов,

В соответствии со ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.

В соответствии с п. 12 ст. 15 Федерального закона от 06.10.03 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится организация оказания на

территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством РФ перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях подведомственных органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.

Согласно части 3 статьи 30 Основ Законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, (утв. ВС РФ 22.07.1993 N 5487-1) при обращении за медицинской помощью и ее получении пациент имеет право на обследование, лечение и содержание в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям.

В соответствие со статьей 3 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 06.06.2003 N 124 введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров. СанПиН 2.1.3.1375-03".

Согласно указанных правил в больницах, родильных домах и других лечебных стационарах: поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, легко доступной для влажной уборки и устойчивой при использовании моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных к применению в установленном порядке. Стены палат, кабинетов врачей, холлов, вестибюлей, столовых, физиотерапевтических и других лечебно-диагностических кабинетов с сухим режимом рекомендуется окрашивать силикатными красками (при необходимости - в сочетании с масляными красками). Для окраски потолков может применяться известковая или водоэмульсионная побелка. Полы должны обладать повышенными теплоизоляционными свойствами (паркет, паркетная доска, деревянные полы, окрашенные масляной краской, линолеум). Системы отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха должны обеспечивать оптимальные условия микроклимата и воздушной среды помещений лечебных учреждений. Здания лечебных учреждений должны быть оборудованы системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением и естественной вытяжной без механического побуждения. Светильники общего освещения помещений, размещаемые на потолках, должны быть со сплошными (закрытыми) рассеивателями.

Все помещения, оборудование, медицинский и другой инвентарь должны содержаться в чистоте. Влажная уборка помещений (обработка полов, мебели, оборудования, подоконников, дверей) должна осуществляться не менее 2-х раз в сутки с использованием моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных к использованию в установленном порядке.

Уборочный инвентарь (ведра, тазы, ветошь, швабры и др.) должен иметь четкую маркировку с указанием помещений и видов уборочных работ, использоваться строго по назначению, обрабатываться и храниться в выделенном помещении.

В основных помещениях лечебных учреждений следует ежегодно проводить косметический ремонт помещений. Устранение текущих дефектов (ликвидация протечек на потолках и стенах, следов сырости, плесени, заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий и др.) должно проводиться незамедлительно.

В лечебных учреждениях не должно быть синантропных членистоногих, крыс и мышевидных грызунов. Проведение профилактической обработки (дезинфекции, дезинсекции, дератизации) помещений против синантропных членистоногих, крыс и мышевидных грызунов должно осуществляться в соответствии с санитарными правилами организациями, аккредитованными на данный вид деятельности.

Таким образом, следует признать обоснованными доводы истца о том, что в МУ Исаклинская ЦРБ не созданы надлежащие условия, соответствующие требованиям пожарной и санитарной безопасности, которые бы гарантировали охрану жизни здоровья лиц, проходящих лечение и находящихся в зданиях и помещениях МУ Исаклинская ЦРБ.

Администрация муниципального района Исаклинский Самарской области является учредителем и собственником имущества МУ Исаклинская ЦРБ

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник песет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Бездействие администрации муниципального района Исаклинский способствует снижению гарантий уровня безопасности жизни и здоровья лиц, находящихся в помещении МУ Исаклинская ЦРБ.

Устранить в полном объеме, указанные нарушения МУ Исаклинская ЦРБ без помощи учредителя - администрации по муниципальному району Исаклинский не в состоянии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Исаклинского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконными бездействия Администрации муниципального района Исаклинский Самарской области и МУ Исаклинская ЦРБ в части финансирования и выполнения мероприятий по обеспечению требований пожарной безопасности и требований о санитарном благополучии населения в МУ Исаклинская ЦРБ.

Возложить на Администрацию муниципального района Исаклинский Самарской области обязанность по финансированию, а на МУ Исаклинская ЦРБ обязанность по организации и выполнению мероприятий направленных на устранение нарушений законодательства по обеспечению требований пожарной безопасности, установленных актом (предписание) Государственного инспектора по пожарному надзору от 16 марта 2010 года № 19/1/153, и устранения нарушений законодательства о санитарном благополучии населения, установленных актом Санитарно-эпидемической экспертизы - медицинской деятельности МУ Исаклинская ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Исаклинский районный суд Самарской области в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме.

Судья: М.П. Семёнов