РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 06 марта 2012 года Исаклинский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи районного суда Семёнова М.П., при секретаре Яшиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Исаклинского района Самарской области в интересах Семенова А.В., к жилищной Комиссии сельского поселения Большое Микушкино муниципального района Исаклинский Самарской области о признании незаконным решения от 21 декабря 2011 года об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, УСТАНОВИЛ: Прокурор Исаклинского района обратился в суд с вышеуказанным иском в интересах Семенова А.В. к жилищной Комиссии сельского поселения Большое Микушкино муниципального района Исаклинский Самарской области. В обоснование своих требований поясняет, что жилищной комиссией сельского поселения Большое Микушкино муниципального района Исаклинский Самарской области 21 декабря 2011 года отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий Семенову А.В. и его семье - ФИО1 ФИО2., ФИО3., ФИО4. Основанием для отказа стало ухудшение Семеновым А.В. своих жилищных условий. Так ДД.ММ.ГГГГ прекращено право собственности на комнату расположенную по адресу: <адрес>, площадь 13,7 кв.м. принадлежавшую на праве общей совместной собственности Семенову А.В. и ФИО1. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Согласно ч.ч. 1.2 ст. 50 ЖК РФ, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов. Норма предоставления площади жилого помещения для всех жителей муниципального района Исаклинский Самарской области составляет 18 кв.м. Согласно ст. 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Таким образом, являясь владельцем комнаты площадью 13,7 кв.м. Семенов А.В. (и Согласно Федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановление Правительства РФ от 17 декабря 2010 года № 1050, целью программ является выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством. А одним из оснований для участия в программе является признания гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий. Отказав Семенову А.В., в принятии на учет в качестве лица нуждающегося в улучшении жилищных условий жилищной комиссией было нарушено его право на обеспечение жильем и участие в реализации Федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы. Согласно ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной зашиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. Просит признать незаконным с момента принятия решение от 21 декабря 2011 года - отказ жилищной комиссии сельского поселения Большое Микушкино, в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий Семенова А.В. Признать нуждающимся в улучшении жилищных условий Семенова А.В. В судебном заседании прокурор свои требования поддержал в полном объеме и просил иск удовлетворить. В судебном заседании истец Семенов А.В., ссылаясь на основания указанные в иске, просил суд требования прокурора удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика председатель жилищной Комиссии администрации сельского поселения Большое Микушкино муниципального района Исаклинский ФИО5 в судебном заседании иск прокурора не признала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ от жителя села Большое Микушкино Семенова А.В. поступило письменное заявление с просьбой поставить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в связи с отсутствием жилого помещения на праве собственности. К заявлению были приложены и другие документы. Выписки из ЕГРП об отсутствии сведений об объектах недвижимого имущества на Семенова А.В. и его несовершеннолетних детей: ФИО2, ФИО3, ФИО4. Поскольку супруга Семенова А.В. имела регистрацию в <адрес>, была представлена выписка из ЕГРП о том, что ей (ФИО1 принадлежит на правах общей долевой собственности однокомнатная квартира в <адрес>, которая приобретена по ипотеке. В данной выписке в сведениях о правообладателях указан еще один адрес регистрации ФИО1. Был сделан запрос на жилое помещение, в котором была зарегистрирована ФИО1 Из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в г. Самаре пришел ответ - выписка о том., что указанный объект принадлежал гр. Семенову А.В. и ФИО1., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Наименование объекта: комната. Площадь не указана. 21 декабря 2011 года состоялось заседание жилищной комиссии, на которой рассматривалось заявление Семенова А.В. Решение об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося, было продиктовано тем, что данная семья имеет жилой дом и пользуется им как собственники данного дома. Оплачивают расходы по газу, свету, несут бремя по содержанию данного жилого помещения. На данное помещение заведен лицевой счет в похозяйственной книге (<данные изъяты>), жилой дом находится по адресу: <адрес>. В доме зарегистрированы ФИО1 и все дети. Семенов А.В. зарегистрирован у родителей. Общая площадь дома составляет 110 кв.м. Норма на члена семьи соблюдена, согласно решению № 16 от 16 апреля 2009 года Собрания представителей поселения установлена норма в 18 кв.м. на члена семьи. С учетом того, что семья приобрела жилую комнату в <адрес>, а затем продала ее, жилищная комиссия приняла решение об отказе в постановке на учет ввиду ухудшения жилищных условий на основании ст.53, 54 Жилищного кодекса РФ. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов. Учетной нормой площади жилого помещения в соответствии с ч.4 и ч.5 ст.50 ЖК РФ является минимальный размер площади жилого помещения, исходя которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом. Согласно решению Собрания представителей сельского поселения Большое Микушкино муниципального района Исаклинский от ДД.ММ.ГГГГ № установлена норма предоставления общей площади жилого помещения в размере 18 кв.м. на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек. Согласно справке администрации сельского поселения Большое Микушкино муниципального района Исаклинский от ДД.ММ.ГГГГ Семенов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет состав семьи: жена ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО3., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО4., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Согласно ст. 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Согласно Федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановление Правительства РФ от 17 декабря 2010 года № 1050, целью программы является выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством. А одним из оснований для участия в программе является признания гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Семенов А.В. обратился в Комиссию по жилищным вопросам при администрации сельского поселения Большое Микушкино муниципального района Исаклинский с заявлением, о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий и представил соответствующие документы. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Комиссии по жилищным вопросам администрации сельского поселения Большое Микушкино Семенову А.В. отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в связи с намеренным ухудшением жилищных условий. Однако в судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается факт того, что Семенов А.В. и члены его семьи до ДД.ММ.ГГГГ являлись правообладателями на основании свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права жилого помещения площадью 13,70 кв.м., по адресу: <адрес>. На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ данное жилое помещение отчуждено другим лицам. Согласно выписке из похозяйственной книги администрации сельского поселения Большое Микушкино муниципального района Исаклинский от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> зарегистрированы и проживают: Семенов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жена ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО3., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО4., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно справке Исаклинского филиала ГУП Самарской области «Центр технической инвентаризации» за Семеновым А.В. недвижимого имущества не зарегистрировано. Кроме того, представителем ответчика суду не представлены доказательства того, что Семенов А.В. и члены его семьи являются собственниками или нанимателями жилого помещения по договору социального найма. При таких обстоятельствах, вывод жилищной Комиссии при администрации сельского поселения Большое Микушкино муниципального района Исаклинский Самарской области об отказе в постановке на учет Семенова А.В. в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в связи с намеренным ухудшением жилищных условий нельзя признать обоснованным, поскольку эти обстоятельства в судебном заседании не нашли своего подтверждения. Таким образом, суд приходит к мнению об обоснованности доводов прокурора о том, что Семенов А.В. (его семья) являясь владельцем комнаты площадью 13,7 кв.м. имел право состоять на учете в качестве лица нуждающегося в улучшении жилищных условий, то есть продажа комнаты, и ухудшение им своих жилищных условий не повлияли на право обеспечения его жильем. В соответствии со ст.258 ч.1 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Суд полагает необходимым, признавая решение от ДД.ММ.ГГГГ № Комиссии по жилищным вопросам администрации сельского поселения Большое Микушкино незаконным, обязать Комиссию по жилищным вопросам администрации сельского поселения Большое Микушкино муниципального района Исаклинский Самарской области признать Семенова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения нуждающимся в улучшении жилищных условий. Согласно ч.3 ст.258 ГПК РФ в суд и гражданину должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 50, 51, 53 ЖК РФ, ст.ст. 194 - 199, 320, 321 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск прокурора Исаклинского района самарской области в интересах Семенова А.В. к жилищной Комиссии администрации сельского поселения Большое Микушкино муниципального района Исаклинский Самарской области - удовлетворить. Признать незаконным с ДД.ММ.ГГГГ решение Комиссии по жилищным вопросам администрации сельского поселения Большое Микушкино муниципального района Исаклинский об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий Семенова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Признать Семенова А.В. нуждающимся в улучшении жилищных условий в жилых помещениях сельского поселения Большое Микушкино муниципального района Исаклинский Самарской области. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда в апелляционном порядке через Исаклинский районный суд Самарской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме. Судья: Решение изготовлено в окончательной форме 11 марта 2012 года в 17.45 часов. Судья:
его семья) имел право состоять на учете в качестве лица нуждающегося в улучшении
жилищных условий, то есть продажа комнаты, и ухудшение им своих жилищных условий не повлияли на право обеспечения его жильем.