Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 сентября 2012 года Исаклинский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи районного суда Семёнова М.П.,
при секретаре судебного заседания Жидовой Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Бударковой Е.И. к Администрации муниципального района Исаклинский Самарской области о признании незаконным решения органа местного самоуправления об отказе во включении в сводный список участников мероприятий-получателей социальных выплат в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года»,
У С Т А Н О В И Л:
Бударкова Е.И. обратилась в суд с указанным иском и в обоснование своих требований в судебном заседании пояснила, что в августе 2010 года она подала заявление для включения в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года», утверждённой Постановлением Правительства РФ от 03 декабря 2002 года № 858.
Так как в 2011 году количество заявителей, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты превышало установленный лимит на текущий год, ее включили в дополнительный сводный список на 2011 год в соответствии с п. 15 Порядка формирования и утверждения списков, утверждённого приказом министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области от 10 сентября 2009 года № 171-п.
В 2011 году ей не была предоставлена социальная выплата и было предложено представить документы до ДД.ММ.ГГГГ для включения в списки получателей социальной выплаты. В соответствии с п. 12-г Порядка она представила документы, подтверждающие основания, дающие право на получение социальной выплаты в соответствии с которыми была включена в список участников мероприятий по улучшению жилищных условий в 2011 году.
ДД.ММ.ГГГГ она заключила кредитный договор № на приобретение квартиры под залог.
В соответствии с п. 7 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение жилья), утверждённое Правительством РФ от 03 декабря 2002 года № 858 с изменениями от 28 апреля 2011 года № 336 в случае привлечения гражданином для строительства (приобретения) жилья в качестве источника софинансирование ипотечного жилищного кредита (займа) социальная выплата может быть направлена на уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора участником мероприятий, указанных в п.1 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности.
Поскольку она была включена в списки на 2011 год, она являлась участником мероприятий на дату составления кредитного договора ДД.ММ.ГГГГ и рассчитывала на погашение кредита в соответствии с п. 7 Типового положения.
Поэтому считает, что ее незаконно не включили в сводный список участников мероприятий - получателей социальных выплат в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» по муниципальному району Исаклинский Самарской области.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие органа местного самоуправления, должностного лица, если считают, что нарушены их права и свободы.
Действия Администрации муниципального района Исаклинский создают препятствия для осуществления законодательно установленных ей прав на получение социальной выплаты на приобретение жилья.
Она обращалась в Министерство сельского хозяйства с просьбой разобраться, однако, ответ пришёл только в июне - месяце. Из-за этого она пропустила 3 месячный срок для обращения в суд.
Долго не выдавали копии ее документов в Администрации, что также явилось причиной пропуска срока. С ДД.ММ.ГГГГ она находилась в больнице до ДД.ММ.ГГГГ.
Просит суд восстановить срок для подачи заявления Бударковой Е.И., признав причину пропуска срока уважительной.
Признать незаконным отказ Администрации муниципального района Исаклинский Самарской области во включении в сводный список участников мероприятий-получателей социальных выплат в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» Бударковой Е.И.
Обязать Администрацию муниципального района Исаклинский устранить в полном объёме допущенное нарушение права Бударковой Е.И. на получение социальной выплаты для приобретения жилья.
Взыскать с Администрации муниципального района Исаклинский в ее пользу расходы на услуги адвоката в сумме 800 рублей и оплату государственной пошлины в сумме 200 рублей.
Представитель Администрации муниципального района Исаклинский Самарской области Титова Г.В., на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании иск Бударковой Е.И. не признала, представила суду письменный отзыв на исковое заявление, просила в удовлетворении требований отказать.
Представитель Министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области Лимасова Л.А., по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Бударковой Е.И. в судебном заседании не признала, представила суду письменный отзыв на исковое заявление, просила в удовлетворении требований отказать.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим убеждениям.
Приложением № 16 Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», утвержденной Постановлением Правительства РФ N 858 от 03 декабря 2002 года, предусмотрены правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.
Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области от 10 сентября 2009 года № 171-п утвержден Порядок формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности Самарской области, в том числе молодых семей и молодых специалистов (далее Порядок).
В соответствии с пунктом 12 Порядка для включения в сводный список участников мероприятий - получателей социальных выплат в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» по Самарской области заявитель, включенный в общий список на планируемый год, представляет в органы местного самоуправления в текущем году следующие документы:
а) копии документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты;
б) копию документа, подтверждающего признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий в текущем году;
в) копии документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи (в случае изменения состава семьи);
г) в случае изменения оснований, дающих право на получение социальной выплаты (в соответствии с которыми заявитель был включен в список участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности в Самарской области, в том числе молодых семей и молодых специалистов), документы, подтверждающие данные обстоятельства.
В соответствии с требованиями п.7 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года № 858 в случае привлечения гражданином для строительства (приобретения) жилья в качестве источника софинансирования ипотечного жилищного кредита (займа) социальная выплата может быть направлена на уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) участником мероприятий-получателей социальных выплат.
Как установлено в судебном заседании, Бударкова Е.И. в ДД.ММ.ГГГГ подала в Администрацию муниципального района Исаклинский Самарской области заявление о включении ее в состав участников мероприятий изъявивших желание улучшить жилищные условия, как проживающая в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» и состояла в общем списке граждан по указанной Программе на планируемые 2011 и 2012 годы.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация муниципального района Исаклинский предложила Бударковой Е.И., в срок до ДД.ММ.ГГГГ для включения ее в сводный список участников мероприятий - получателей социальных выплат в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» предоставить документы в соответствии с п. 12 Порядка.
По состоянию на 30 марта 2012 года Бударкова Е.И. не включена в сводный список участников мероприятий-получателей социальных выплат в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» в связи с тем, что не предоставила в Администрацию документы, подтверждающие наличие у нее собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты, а также признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий в текущем году.
Из материалов дела следует, что 03 августа 2011 года Бударкова Е.И. заключила договор ипотечного кредитования с <данные изъяты> и приобрела жилье согласно договору купли-продажи квартиры. Данные обстоятельства подтверждаются кредитным договором № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на имя Бударковой Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилого помещения площадью 42,07 кв.м., по адресу: <адрес>, зарегистрированным в реестре за №. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Администрации сельского поселения Исаклы муниципального района Исаклинский Самарской области, Бударкова Е.И. исключена из списка граждан нуждающихся в жилых помещениях, в связи с приобретением квартиры на праве собственности.
Анализируя и оценивая добытые доказательства, суд приходит к мнению, что в судебном заседании, бесспорно, установлено, что Бударкова Е.И. правомерно и на законном основании не включена в сводный список участников мероприятий - получателей социальных выплат в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», поскольку в нарушение п. 7 Типового положения до включения ее в сводный список заключила кредитный договор № с <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и приобрела квартиру в собственность.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 320, 321 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Бударковой Е.И. в удовлетворении иска к Администрации муниципального района Исаклинский Самарской области - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Исаклинский районный суд Самарской области.
Судья: М.П. Семёнов
Решение изготовлено в окончательной форме
17 сентября 2012 года в 17.30 часов.
Судья: М.П. Семёнов