Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

15 июля 2011 года         с. Исаклы

Исаклинский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи районного суда Семёнова М.П., при секретаре Яшиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Фунтикова Л.В. на постановление № 313 от 01 июня 2011 года и.о. заместителя руководителя- руководителя Северо-Восточного управления контроля за сохранностью жилищного фонда Самарской области о привлечении к административной ответственности по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. заместителя руководителя - руководителя Северо-Восточного управления контроля за сохранностью жилищного фонда Самарской области от 01 июня 2011 года № 313 временно исполняющая обязанности главного врача ФГУ Санаторий «СМВ» Фунтикова Л.В., признана виновной по делу об административном правонарушении по ст. 7.22 КоАП РФ и привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Факт совершения Фунтиковой Л.В., правонарушения подтверждается постановлением от 27 апреля 2011 года прокурора Сергиевского района Самарской области Гордеева В.А., о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 7.22 КоАП РФ.

05 июля 2011 года в Исаклинский районный суд Самарской области поступила жалоба Фунтиковой Л.В., на вышеуказанное Постановление № 313.

В судебном заседании Фунтикова Л.В., полагала Постановление № 313 от 01 июня 2011 года о привлечении ее к административной ответственности необоснованным, принятым без учета действующего жилищного законодательства РФ и подлежащим отмене по основаниям, изложенным в жалобе.

В судебном заседании представитель Государственной жилищной инспекции Самарской области ФИО1, по доверенности от 17 января 2011 года без номера, представила суду возражения на жалобу Фунтиковой Л.В., полагала применение мер административного воздействия в отношении должностного лица Фунтиковой Л.В., временно исполняющей обязанности главного врача ФГУ санаторий «СМВ» обоснованными и законными в соответствии с доводами, изложенными в возражении на жалобу.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, полагает, что жалоба Фунтиковой Л.В., подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, постановлением от 27 апреля 2011 года прокурора Сергиевского района Самарской области Гордеева В.А., в отношении должностного лица - временно исполняющей обязанности главного врача ФГУ «СМВ» ФМБА России Фунтиковой Л.В., возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 7.22 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно выписке из реестра федерального имущества, представленного ТУ Росимущества по Самарской области от 06 июля 2007 года № 26/1081 объекты недвижимого имущества, в том числе жилой дом по адресу: <адрес> являются федеральной собственностью на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность и муниципальную собственность» и находятся у ФГУ Санаторий «СМВ» на праве оперативного управления.

Согласно информации ФГУ Санаторий «СМВ» от 26 мая 2011 года № 130/846 о приватизации жилищного фонда, переданного в оперативное управление жилой дом по адресу: <адрес> имеет 85 квартир, из которых приватизированы 75 квартир, не приватизировано 10 квартир.

Согласно Письму Министерства регионального развития РФ от 20 декабря 2006 года № 14316-РМ/07 «О передаче многоквартирных домов при выборе способа управления», жилые и нежилые помещения права собственности, на которые прекращены в результате приватизации и иных сделок в соответствии с законодательством РФ списываются с баланса организаций и учреждений, за которыми были закреплены, в том числе на праве оперативного управления. Многоквартирный дом, в котором помещения принадлежат двум и более различным собственникам, не может считаться принадлежащим одному лицу. Общее имущество в таких многоквартирных домах находится в общей долевой собственности всех собственников помещений.

В соответствии с письмом от 14 октября 2008 года № 26084-СК/14 Министерства регионального развития РФ, жилищное законодательство РФ не устанавливает возможности возникновения ответственности за содержание общего имущества в многоквартирном доме на основании: - решения о закреплении многоквартирного дома на праве оперативного управления.

Согласно письму Министерства экономического развития РФ от 19 января 2010 года № Д23-105 «Об управлении многоквартирными домами», в случае, если собственниками многоквартирного дома не было реализовано решение о выборе способа управления многоквартирным домом, организация управления многоквартирным домом относится к компетенции органов местного самоуправления.

При таких обстоятельствах доводы Фунтиковой Л.В., о незаконности и необходимости отмены постановления № 313 от 01 июня 2011 года и.о. заместителя руководителя - руководителя Северо-Восточного управления контроля за сохранностью жилищного фонда Самарской области о признании ее виновной и привлечении к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ, являются состоятельными.

Суд полагает, что постановление № 313 от 01 июня 2011 года и.о. заместителя руководителя - руководителя Северо-Восточного управления контроля за сохранностью жилищного фонда Самарской области о признании Фунтиковой Л.В., виновной и привлечении к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ, не основано на законе и является не правомерным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.8, 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Фунтиковой Л.В., - удовлетворить.

Постановление № 313 от 01 июня 2011 года и.о. заместителя руководителя - руководителя Северо-Восточного управления контроля за сохранностью жилищного фонда Самарской области о признании Фунтиковой Л.В., виновной и привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья: