РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
**/**/**** года г. Иркутск
Иркутский районный суд в составе председательствующего судьи Шевченко М.В. при секретаре Сизых Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ** по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Иркутской области в защиту государственных интересов к Отв об освобождении незаконно занятого земельного участка путем сноса незаконно возведенных столбов,
УСТАНОВИЛ:
Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Иркутской области (далее - ТУ Росимущества по Иркутской области) обратилась с иском в защиту государственных интересов к Отв об освобождении незаконно занятого земельного участка, площадью 1500 кв.м., расположенного в границах земельного участка земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ** путем сноса незаконно установленных столбов.
В обосновании исковых требований истец указал, что в ТУ Росимущества по ... из Западно-Байкальского межрайонного прокуратуры поступили материалы проверки, в ходе которой установлено, что на территории земель селькохозяйственного назначения, являющихся федеральной собственностью, Отв незаконно использует земельный участок площадью 1500 кв.м., с целью последующего осуществления индивидуального жилищного строительства. По периметру участка установлены столбы. Спорный земельный участок по адресу: ..., представила Отв Государственное научное учреждение Иркутский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук (далее - ГНУ ИНИИСХ СО РАСХН) на основании договора аренды от **/**/**** года сроком на 5 лет. Между тем, ГНУ ИНИИСХ СО РАСХН полномочиями по заключению с гражданами договоров аренды земельных участков из состава земельного участка, являющегося собственностью Российской Федерации не обладает. Кроме того, в нарушение Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» договор аренды не зарегистрирован в ЕГРП. Используя спорный земельный участок, ответчик нарушает права и законные интересы Российской Федерации - собственника земельного участка, поскольку только собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения имуществом. Со ссылкой на ст. 60 ЗК РФ просил восстановить положение, существовавшее до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Впоследствии исковые требования были уточнены, истец просит обязать Отв освободить земельный участок по адресу: ..., ..., ..., в районе восточной границы ..., в районе фермы, за границей земель населенных пунктов, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером **, путем сноса установленных на границе земельного участка столбов л.д.64-65).
В судебном заседании представитель ТУ Росимущества по ... М поддержал исковые требования по доводам искового заявления.
Представитель третьего лица - Государственного научного учреждения Иркутский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Представитель третьего лица - Территориального отдела по ...у Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по ... Х в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что занимаемый Отв земельный участок площадью 1500 кв.м., входит в состав земель, являющихся федеральной собственностью. Предоставлять этот земельный участок в аренду ответчику ГНУ ИНИИСХ СО РАСХН не имел право, так как в силу ст. 20 ЗК РФ не вправе распоряжаться землей, находящейся у него на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Разрешая данный спор, судом установлено следующее.
Постановлением Мэра Иркутского района от **/**/**** года ** земельный участок площадью 8182,00 га из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в ..., в районе населенных пунктов ..., ..., ... (кадастровый номер **) передан в постоянное (бессрочное) пользование Государственному научному учреждению Иркутский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук (далее - ГНУ ИНИИСХ СО РАСХН).
Право постоянного (бессрочного) пользования ГНУ ИНИИСХ СО РАСХН на указанный земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (свидетельство ** -л.д.5).
Согласно договору-соглашению от **/**/**** года и договору аренды от **/**/**** года, заключенным между ГНУ ИНИИСХ СО РАСХН в лице директора института М и Отв, последней предоставлен в аренду земельный участок ** по ... из земель сельскохозяйственного назначения (кадастровый номер **) для индивидуального строительства и ведения подсобного хозяйства общей площадью 15 соток, сроком на 5 лет л.д.9).
В соответствии с актом проверки Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости соблюдения земельного законодательства от **/**/**** года Отв использует земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенный в ..., за чертой ..., в районе фермы по .... Земельный участок не огорожен, по периметру вкопаны деревянные столбы. Доступ к участку свободный. Здания и строения на участке отсутствуют л.д.7).
Согласно обмеру (приложение к акту проверки -л.д.8) площадь спорного земельного участка составляет 1500 кв.м.
Земельный участок, предоставленный в аренду Отв, входит в состав земельного участка с кадастровым номером ** и находящимся в постоянном (бессрочном) пользовании у ГНУ ИНИИСХ СО РАСХН, что подтверждается договором аренды от **/**/**** года л.д.9), ответом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от **/**/**** ** л.д.37).
В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, предусмотренным гражданским кодексом, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Согласно части 1 статьи 20 Земельного кодекса РФ в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.
Часть 4 статьи 20 Земельного кодекса РФ предусматривает, что граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.
В соответствии с частью 2 статьи 9 Земельного кодекса РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью), осуществляет Российская Федерация.
Правомочие распоряжения выражается в возможности определения юридической судьбы имущества путем изменения его принадлежности, состояния или назначения (в форме отчуждения по договору, передачи по наследству). ГНУ ИНИИСХ СО РАСХН в силу закона не имело право распоряжаться землями федеральной собственности и, следовательно, заключение договора аренды земельного участка, входящего в состав земель Российской Федерации, выходит за пределы его компетенции.
Предоставление в 2004 года Президиумом Сибирского отделения Академии сельскохозяйственных наук (г. Новосибирск) согласия ГНУ ИНИИСХ СО РАСХН на аренду земельного участка площадью 15 га, входящего в план застройки ... л.д.90), не влияет на вывод суда о том, что договор аренды заключен в нарушение требований земельного законодательства.
Земельные участки относятся к недвижимому имуществу (часть 1 статьи 130 ГК РФ). В соответствии с частью 2 статьи 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом. Обязательность государственной регистрации аренды недвижимого имущества предусмотрена и статьей 26 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Согласно части 3 статьи 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом. Поскольку государственная регистрация договора аренды от **/**/**** года не производилась, суд приходит к выводу, что указанный договор не заключен.
Истец обратился в суд с настоящим иском в защиту интересов Российской Федерации, избрав способ защиты права на землю, предусмотренный статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации - восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что земельный участок по ..., за чертой ... в районе фермы, входящий в состав земельного участка с кадастровым номером **, занят Отв без законных оснований, а потому подлежит освобождению путем сноса .
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Иркутской области в интересах Российской Федерации к Отв об освобождении незаконно занятого земельного участка путем сноса незаконно возведенных столбов удовлетворить.
Обязать Отв освободить земельный участок по адресу: ..., ..., ..., в районе фермы с восточной границы ..., за границей земель населенных пунктов, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером **, путем сноса установленных на границе земельного участка столбов.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд в течение 10 дней с момента его вынесения.
Судья