РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июня 2010 года г. Иркутск Иркутский районный суд Иркутской области в составе
председательствующего судьи Шевченко М.В., при секретаре Сизых Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1058/10 по заявлению Иванченко С.Г. о признании бездействия Администрации Иркутского района незаконным, понуждении устранить допущенные нарушения путем вынесения мотивированного решения, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Иванченко С.Г. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Администрации Иркутского района, выразившегося в не предоставлении мотивированного ответа на заявление о предоставлении земельного участка в собственность за плату; понуждении Администрации Иркутского района устранить допущенные нарушения прав и свобод в полном объеме; взыскании с Администрации Иркутского района расходов по оплате государственной пошлины и расходов на оплату услуг представителя.
В обоснование требований пояснил, что на праве постоянного (бессрочного пользования) ему принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: ..., ..., ..., ...», площадью 40 000 кв.м., кадастровый номер ....
**/**/**** года он обратился в Администрацию Иркутского района с заявлением о выкупе участка в собственность, за плату. До настоящего времени ответчик не представил мотивированного ответа на его заявление. Считает бездействие органа местного управления незаконным, нарушающим его права.
Впоследствии заявитель уточнил требования, просил признать незаконным бездействие Администрации Иркутского района, выразившегося в не предоставлении мотивированного ответа на заявление о предоставлении земельного участка в собственность за плату; понуждении Администрации Иркутского района устранить допущенные нарушения прав и свобод путем принятия мотивированного решения по заявлению Иванченко С.Г. в течение 3 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу; взыскании с Администрации Иркутского района расходов по оплате государственной пошлины в размере 200 руб. и расходов на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб.
В судебное заседание заявитель Иванченко С.Г. не явился, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием представителя Корытова А.Г.
Представитель заявителя Корытов А.Г., действующий на основании доверенности от **/**/**** года с полным объемом полномочий, предусмотренных ст.ст. 53, 54 ГПК РФ, уточненные требования поддержал в полном объеме.
Представитель Администрации Иркутского района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Согласно письменному отзыву представителя Администрации Иркутского района Ивановой А.В., действующей на основании доверенности от **/**/**** года №**, администрация района на заявление Иванченко С.Г. от **/**/**** года №**ф ответ не давался. Просила снизить размер расходов, понесенных заявителем на оплату услуг представителя с учетом требований разумности.
Выслушав объяснения представителя заявителя, изучив и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
**/**/**** года Иванченко С.Г. обратился с заявлением к мэру ... об изменении вида права на земельный участок, расположенный по адресу: ..., ..., ..., ... в размере 4 га, для ведения фермерского хозяйства, с постоянного (бессрочного) пользования в собственность.
До обращения заявителя в суд мотивированный ответ на заявление Иванченко С.Г. не получил.
Иванченко С.Г. обратился в суд с заявлением в порядке глав 23, 25 ГПК РФ, оспаривая бездействие органа местного самоуправления.
В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии со статьей 11 Земельного кодекса РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальную собственность, осуществляют органы местного самоуправления.
Порядок предоставления земельных участков на территории Иркутского района регламентирован Положением о порядке распоряжения земельными участками и прохождения документов при предоставлении земельных участков на территории Иркутского района, утвержденного решением Иркутской районной Думы 31.10.2008г. № 52-392/рд (далее - Положение).
Согласно пункту 2 раздела 4 Положения с целью приобретения прав на земельные участки субъекты права обращаются в КУМИ Иркутского района с заявлением на имя Мэра района о предоставлении земельного участка на соответствующем праве с указанием: цели, размера, местонахождения и иных данных, установленных действующим законодательством необходимых документов (с копиями), определяемых соответствующим порядком Положения.
По результатам рассмотрения заявлений и документов Мэр Иркутского районного муниципального образования вправе принять решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении заявления. Заявитель уведомляется о принятом решении путем вручения постановления Мэра Иркутского районного муниципального образования либо письменного мотивированного отказа (пункт 4 Положения).
Органом местного самоуправления ответ на заявление Иванченко С.Г. от **/**/**** года не давался, в связи с чем суд приходит к выводу, что со стороны Администрации Иркутского района имело место бездействие.
Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных ли, государственных и муниципальных служащих» при удовлетворении заявления в резолютивной части решения суда необходимо указать на признание незаконным действия (бездействия) и на возложение на орган или должностное лицо обязанности в течение определенного судом срока совершить в отношении заявителя конкретные действия.
Признавая бездействие администрации ..., выразившееся в не предоставлении ответа на заявление Иванченко С.Г. от **/**/**** года, суд находит необходимым возложить на Администрацию Иркутского района в лице Мэра Иркутского районного муниципального образования обязанность - рассмотреть заявление Иванченко С.Г. по существу и дать ответ заявителю.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу Иванченко С.Г. подлежат взысканию расходы на оплату госпошлины в размере 200 руб.
Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Расходы заявителя Иванченко С.Г. на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб. подтверждаются договором на оказание юридических услуг от **/**/**** года, расписками о получении денежных средств. С учетом характера и сложности данного дела, количества судебных заседаний по делу суд считает возможным взыскать с заинтересованного лица - Администрации Иркутского района в пользу Иванченко С.Г. расходы на оплату услуг в размере 10 000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Заявление Иванченко С.Г. удовлетворить.
Признать бездействие Администрации Иркутского района, выразившееся в не предоставлении мотивированного ответа на заявление Иванченко С.Г. от **/**/**** года, незаконным.
Обязать Администрацию Иркутского района в лице Мэра Иркутского районного муниципального образования принять решение по заявлению Иванченко С.Г. от **/**/**** года в течение 5 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Администрации Иркутского района в пользу Иванченко С.Г. расходы на оплату государственной пошлины в размере 200 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного текста решения .
Судья
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.я