РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 сентября 2010 г. г. Иркутск
Иркутский районный суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Коткиной О.П.,
при секретаре Белоусовой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-268/2010 по иску Западно - Байкальского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов Российской Федерации, к Обществу с ограниченной ответственностью «...» о возложении обязанности по использованию земельного участка в соответствии с его целевым назначением, ликвидации бетоносмесительной установки, камнедробильной установки, складированных запасов ПГС, щебня, изделий из железобетона, приведении земельного участка в состояние, пригодное для использования по целевому назначению,
УСТАНОВИЛ:
Западно - Байкальский межрайонный прокурор в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации с иском к ООО «...», указав в обоснование иска с учетом уточнения, что в ходе проведенной проверки исполнения действующего законодательства со стороны ответчика выявлены нарушения земельного законодательства. Так Территориальным отделом по Иркутскому отделу Управления Роснедвижимости по ... по поручению межрайонной прокуратуры **/**/**** года проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: ..., на расстоянии 1 км к северо-востоку от ... (между ... и р.п. Маркова) площадью 0,9206 га, кадастровый номер ..., в ходе которой установлено, что ответчиком указанный земельный участок используется не по целевому назначению. На участке расположены:
- одноэтажное каменное административное здание (капитальное),
- одноэтажное административное здание (некапитальное) - павильон из проф. листа;
- бетоносмесительная установка;
- камнедробильная установка.
Кроме того, на участке складированы запасы ПГС, щебня и готовые изделия из бетона (бетонные кольца и блоки). Заданное правонарушение ООО «...» привлечено к административной ответственности в виде штрафа.
**/**/**** года в ходе обследования земельного участка площадью 0,9206 га с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., между ..., р.п. ... на расстоянии 1 км к северо-востоку от ... района, проведенного межрайонной прокуратурой с привлечением специалистов Управления Россельхознадзора по ..., территориального отдела по ...у Управления Роснедвижимости по ... установлено, что на двух смежных земельных участках, принадлежащих на праве собственности ООО «...»: площадью 0,9206 га с кадастровым номером ... и площадью 0,8801 га с кадастровым номером ..., расположенных на расстоянии 1 км к северо-востоку от ... района размещены:
- бетоносмесительная установка,
- камнедробильная установка
- по северо-западной и северо-восточной сторонам земельных участков складированы песчанно-гравийная смесь (ПГС), щебень, песок в кучах высотой от 3м до 20 м.
- при въезде на земельный участок с кадастровым номером ... с левой стороны складированы железобетонные изделия (плиты-перекрытия, бетонные кольца, дорожки-бордюры),
- на земельных участках находятся специальная тяжелая техника - два бульдозера, один экскаватор.
Общая площадь, занятая складированными строительными материалами, бетоносмесительной, камнедробильной установками, составляет 9023,5 кв.м.
На основании заявления ООО «... от **/**/**** г. прекращено право на земельный участок с кадастровым номером ... в связи с его разделением на два самостоятельных участка с присвоением кадастровых номеров ... и ... соответственно.
Проверкой, проведенной **/**/**** ... по ... по поручению Западно - Байкальского межрайонной прокуратуры установлено, что на земельном участке с кадастровым номером ..., общей площадью 404 кв.м., расположено административное здание. На земельном участке с кадастровым номером ..., общей площадью 8802 кв.м., относящемся к землям сельхозназначения, расположены:
- бетоносмесительная установка,
- камнедробильная установка,
навесы из профиля площадью 90 кв.м,
- складированы готовые изделия из бетона: кольца в количестве 15 штук,
- складированы инертные материалы: песок, щебень.
Также в ходе данной проверки Управлением Росреестра по ... установлено, что хозяйственную деятельность на земельном участке с кадастровым номером ... осуществляет ООО ТСК «...», которым представлен Договор о сотрудничестве с ООО «...» от **/**/**** г., который не является договором аренды земельного участка.
В соответствии с п.8 ч.1 ст.1, ч.2 ст.7 Земельного Кодекса РФ, земли в Российской Федерации делятся по целевому назначению на категории и их правовой режим определяется исходя из принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования. Использование земель в Российской Федерации осуществляется в соответствии с установленным для них целевым назначением.
Земельные участки площадью 0,9206 га с кадастровыми номерами ... и ..., расположенные между ... и р.п. Маркова, на расстоянии 1 км к северо-востоку от ... района, находятся в собственности ООО «...», относятся к землям сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием - под существующие постройки.
Размещение бетоносмесительной, камнедробильной установок, складирование ПГС, щебня, песка, железобетонных изделий (плиты-перекрытия, бетонные кольца, дорожки-бордюры) производством, хранением и первичной переработкой сельскохозяйственной продукции не являются. ПГС, щебень песок не относятся к сельскохозяйственной продукции, следовательно, размещение бетоносмесительной, камнедробильной установок, складирование ПГС, щебня, песка, железобетонных изделий (плиты-перекрытия, бетонные кольца, дорожки - бордюры) противоречат действующему законодательству.
В нарушение ст. 42 ЗК РФ обязанность по использованию земельных участков площадью 0,9206 га с кадастровым номером ... и ..., а также площадью 0,8801 га с кадастровым номером ..., расположенных в ... между ... и р.п. Маркова на расстоянии 1 км к северо-востоку от ... в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, ответчиком не исполняется. Интересы Российской Федерации в данном случае заключаются в исполнении обществом требований федерального законодательства об использовании земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, общество нарушает право Российской Федерации на использование и охрану земли, как основу жизни и деятельности общества.
Просит обязать Общество с ограниченной ответственностью «...» использовать смежные земельные участки:
- площадью 8802 кв.м., с кадастровым номером ...,
- площадью 8801 кв.с. с кадастровым номером ..., расположенные по адресу: ..., между ... и р.п. ..., на расстоянии 1 км к северо-востоку от ... в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием: земли сельскохозяйственного назначения, под существующие постройки;
обязать Общество с ограниченной ответственностью «...» ликвидировать на смежных земельных участках:
- площадью 8802 кв.м., с кадастровым номером ...,
- площадью 8801 кв.с. с кадастровым номером ..., расположенных по адресу: ..., между ... и р.п. ..., на расстоянии 1 км к северо-востоку от ... бетоносмесительную установку, камнедробильную установку, складированные запасы песчано0гравийной смеси, щебня и готовые изделия из железобетона (плиты-перекрытия, бетонные кольца и дорожные бордюры).
В судебном заседании помощник Западно-Байкальского межрайонного прокурора З. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске.
Представитель третьего лица ООО ТСК «...» Полевода С.Г., действующий на основании доверенности, просил о рассмотрении дела на усмотрение суда.
Представитель ответчика ООО «...» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Ранее в судебном заседании иск не признал, указав, что бетоносмесительная установка, а также все установленное на участке оборудование, сырье и материалы ООО «...» не принадлежат. Данное имущество принадлежит ООО ТСК «...», которое ведет на земельных участках деятельность на основании договора о совместной деятельности от **/**/**** ... полагал, что дробление ПГС, изготовление изделий из бетона, на земельном участке сельскохозяйственного назначения не нарушает действующее законодательство, поскольку данная деятельность ведется исключительно для нужд по использованию участка в сельскохозяйственных целях - для отсыпки дорог.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, приходит к следующему.
Согласно ст.1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляется собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде.
Согласно ч.2 ст.15, ч.2 ст.4 Конституции Российской Федерации все обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы, имеющие верховенство на всей территории РФ. Несоблюдение федеральных законов подрывает конституционный принцип правового государства и нарушает интересы Российской Федерации.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Судом установлено, что в ходе проведенной проверки исполнения действующего законодательства со стороны ответчика выявлены нарушения земельного законодательства. Так Территориальным отделом по Иркутскому отделу Управления Роснедвижимости по ... по поручению межрайонной прокуратуры **/**/**** года проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: ..., на расстоянии 1 км к северо-востоку от ... (между ... и р.п. ...) площадью 0,9206 га, кадастровый номер ..., в ходе которой установлено, что ответчиком указанный земельный участок используется не по целевому назначению. На участке расположены:
- одноэтажное каменное административное здание (капитальное),
- одноэтажное административное здание (некапитальное) - павильон из проф. листа;
- бетоносмесительная установка;
- камнедробильная установка.
Кроме того, на участке складированы запасы ПГС, щебня и готовые изделия из бетона (бетонные кольца и блоки). За данное правонарушение ООО «...» привлечено к административной ответственности в виде штрафа.
**/**/**** года в ходе обследования земельного участка площадью 0,9206 га с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., между ..., р.п. ... на расстоянии 1 км к северо-востоку от ... района, проведенного межрайонной прокуратурой с привлечением специалистов Управления Россельхознадзора по ..., территориального отдела по ...у Управления Роснедвижимости по ... установлено, что на двух смежных земельных участках, принадлежащих на праве собственности ООО «...»: площадью 0,9206 га с кадастровым номером ... и площадью 0,8801 га с кадастровым номером ..., расположенных на расстоянии 1 км к северо-востоку от ... района размещены:
- бетоносмесительная установка,
- камнедробильная установка
- по северо-западной и северо-восточной сторонам земельных участков складированы песчанно-гравийная смесь (ПГС), щебень, песок в кучах высотой от 3м до 20 м.
- при въезде на земельный участок с кадастровым номером ... с левой стороны складированы железобетонные изделия (плиты-перекрытия, бетонные кольца, дорожки-бордюры),
- на земельных участках находятся специальная тяжелая техника - два бульдозера, один экскаватор.
..., занятая складированными строительными материалами, бетоносмесительной, камнедробильной установками, составляет 9023,5 кв.м.
На основании заявления ООО «... от **/**/**** г. прекращено право на земельный участок с кадастровым номером 38:06:130821:590 в связи с его разделением на два самостоятельных участка с присвоением кадастровых номеров ... и ... соответственно.
Проверкой, проведенной **/**/**** ... по ... по поручению Западно - Байкальского межрайонной прокуратуры установлено, что на земельном участке с кадастровым номером ..., общей площадью 404 кв.м., расположено административное здание. На земельном участке с кадастровым номером ..., общей площадью 8802 кв.м., относящемся к землям сельхозназначения, расположены:
- бетоносмесительная установка,
- камнедробильная установка,
навесы из профиля площадью 90 кв.м,
- складированы готовые изделия из бетона: кольца в количестве 15 штук,
- складированы инертные материалы: песок, щебень.
Данный факт подтверждается письмом Управления Росреестра по ... от **/**/****г за 322-2/929, актом проверки соблюдения земельного законодательства.
Также в ходе данной проверки Управлением Росреестра по ... установлено, что хозяйственную деятельность на земельном участке с кадастровым номером ... осуществляет ООО ТСК «...», которым представлен Договор о сотрудничестве с ООО «...» от **/**/****г, который не является договором аренды земельного участка.
В соответствии с п.8 ч.1 ст.1, ч.2 ст.7 Земельного Кодекса РФ, земли в Российской Федерации делятся по целевому назначению на категории и их правовой режим определяется исходя из принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования. Использование земель в Российской Федерации осуществляется в соответствии с установленным для них целевым назначением.
Земельные участки площадью 0,9206 га с кадастровыми номерами ... и ..., расположенные между ... и р.п. Маркова, на расстоянии 1 км к северо-востоку от ... района, находятся в собственности ООО «...», относятся к землям сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием - под существующие постройки.
В силу ст. 77, 78 ЗК РФ, земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.
В состав земель сельскохозяйственного назначения в силу ч. 2 ст. 77 ЗК РФ выделяются земли, занятые зданиями, строениями, сооружениями, используемые для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.
Размещение бетоносмесительной, камнедробильной установок, складирование ПГС, щебня, песка, железобетонных изделий (плиты-перекрытия, бетонные кольца, дорожки-бордюры) производством, хранением и первичной переработкой сельскохозяйственной продукции не являются. ПГС, щебень песок не относятся к сельскохозяйственной продукции, следовательно, размещение бетоносмесительной, камнедробильной установок, складирование ПГС, щебня, песка, железобетонных изделий (плиты-перекрытия, бетонные кольца, дорожки - бордюры) противоречат действующему законодательству.
В соответствии со ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей природной среде, в том числе земле, пригодному как природному объекту.
Однако, обязанность по использованию земельных участков площадью 0,9206 га с кадастровым номером ... и ..., а также площадью 0,8801 га с кадастровым номером ..., расположенные в ... между ... и р.п. ... на расстоянии 1 км к северо-востоку от ... района в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, ответчиком не исполняется. Неисполнение действующего законодательства нарушает право Российской Федерации на использование и охрану земли, как основу жизни и деятельности общества.
Заявленные требования Западно-Байкальского межрайонного прокурора в части возложения на ответчика обязанности по использованию принадлежащих ему земельных участков сельскохозяйственного назначения в соответствии с их целевым назначением являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
При этом суд полагает, что исковые требования в части возложения на ответчика ООО «...» обязанности по ликвидации расположенного на участках оборудования, сырья и готовых железобетонных изделий не подлежат удовлетворению, поскольку установлено, что указанное имущество ответчику не принадлежит. Данное имущество принадлежит ООО «ТСК «...», что подтверждается представленными в материалы дела документами: договором аренды от **/**/**** г., договором поставки №** от **/**/**** г., товарными накладными и счетами-фактурами, выданными покупателю оборудования ООО «ТСК «...». Данные обстоятельства также подтверждаются сторонами в судебном заседании. Исковые требований к ООО «ТСК «...» истец не предъявил, право предъявления иска было разъяснено истцу в судебном заседании.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Западно-Байкальского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации удовлетворить частично.
Обязать ООО «АгроСмоленское» использовать смежные земельные участки:
- площадью 8802 кв.м., с кадастровым номером ...,
- площадью 8801 кв.с. с кадастровым номером ..., расположенные по адресу: ..., между ... и р.п. ..., на расстоянии 1 км к северо-востоку от ... в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием: земли сельскохозяйственного назначения, под существующие постройки.
В удовлетворении иска Западно-Байкальского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к ООО «...» о возложении обязанности ликвидировать на смежных земельных участках:
- площадью 8802 кв.м., с кадастровым номером ...,
- площадью 8801 кв.с. с кадастровым номером ..., расположенных по адресу: ..., между ... и р.п. ..., на расстоянии 1 км к северо-востоку от ..., бетоносмесительную установку, камнедробильную установку, складированные запасы песчано0гравийной смеси, щебня и готовые изделия из железобетона (плиты-перекрытия, бетонные кольца и дорожные бордюры) - отказать.
Взыскать с ООО «...» государственную пошлину в размере 4000 (Четыре тысячи) рублей в доход государства.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления полного текста решения - 05 октября 2010 г.
Судья: