РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 ноября 2010 г. г.Иркутск
Иркутский районный суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Коткиной О.П.,
при секретаре Белоусовой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1593/10 по иску Суслова Е.В. к администрации ...., КУМИ .... о взыскании суммы ущерба, компенсации морального вреда, связанных с проведением аукциона по продаже земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Суслов Е.В., обращаясь в суд с иском к администрации ...., КУМИ ...., в обоснование заявленных требований указал, что **/**/**** КУМИ .... был проведен аукцион по продаже права аренды земельного участка, расположенного по адресу: ...., в котором истец был единственным участником, стал победителем. Для участия в аукционе Суслов Е.В. внес ответчику КУМИ .... задаток в сумме ~~~ рублей, после победы на аукционе внес остальную сумму в размере ~~~ рублей, а также ~~~ руб. за оказание платных услуг по оформлению спорного земельного участка на имя истца предприятием «....». О готовности документов, как было обещано, КУМИ .... в известность истца не поставил, в связи с чем он поехал в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по .... и узнал, что спорный земельный участок имеет собственника - Б. Неоднократно Суслов Е.В. устно и письменно обращался в КУМИ .... с просьбой вернуть уплаченные денежные средства за земельный участок, однако ответчик от уплаты уклонялся. Полагает, что по вине ответчика испытал моральные страдания, рассчитывал летом построить дом для свей семьи, однако участок он не получил, дом не построил, кроме того, потерял много времени на обращения к ответчику для возврата денежных средств в досудебном порядке.
Просит взыскать с ответчиков: ~~~ рублей - оплаченную сумму задатка для участия в аукционе, ~~~ рублей - уплаченный сбор .... за внесение указанной суммы, ~~~ рублей - за продажу земельного участка, ~~~ рублей - сбор, оплаченный филиалу ...., ~~~ рубля - расходы, понесенные за оказание платных услуг, 30 рублей - комиссию, оплаченную Филиалу .... за внесение указанной суммы, ~~~ рублей - оплаченные предприятию «....» за оформление документов на земельный участок, ~~~ рублей - расходы, понесенные по оплате госпошлины, ~~~ рублей - компенсацию морального вреда.
В судебном заседании истец от исковых требований в части взыскания задатка в размере ~~~ рублей, денежных средств за продажу участка в сумме ~~~ рублей, ~~~ рублей - за оказание платных услуг, всего на сумму ~~~ рублей - отказался в связи с мирным урегулированием спора, отказ от исковых требований принят судом, производство по делу в указанной части прекращено.
Заявленные требования в оставшейся части истец поддерживал. Суду пояснил, что в результате незаконных действий ответчиков он понес убытки, а также ему причинен моральный вред, который связывает с тем, что он намерен был на земельном участке, выставленном на аукцион, построить жилой дом для своей семьи, из-за виновных действий ответчика он не смог начать строительство дома.
Представитель ответчиков администрации .... и КУМИ .... И., действующая по доверенностям, исковые требования не признала в полном объеме. Суду пояснила, что **/**/**** КУМИ .... проведен аукцион по продаже права аренды земельного участка площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: ..... В соответствии с протоколом об итогах аукциона от **/**/**** № аукцион был признан не состоявшимся. По результатам аукциона Суслов Е.В. как единственный участник аукциона был вправе заключить договор аренды земельного участка с КУМИ ..... Однако договор аренды заключен не был, поскольку после проведения аукциона стало известно, что указанный земельный участок ранее являлся предметом другого аукциона, по результатам которого победителем являлась Б., с которой был заключен договор аренды земельного участка. В настоящее время по заявлению истца денежные средства в размере ~~~ руб. - плата за оформление документов, ~~~ руб. - плата за право аренды земельного участка, ~~~ руб. - задаток для участия в аукционе возвращены. Суммы, уплаченные истцом в отделения Сберегательного банка в качестве комиссии за обслуживание, не могут быть возвращены добровольно, поскольку являются расходами истца. Как и не подлежат удовлетворению требования о взыскании суммы ~~~ рублей, оплаченной за оформление документов на участок, поскольку, не смотря на то, что заказчиком аукциона и работ по оформления участка является КУМИ ...., указанная сумма является самостоятельными убытками истца. Полагала, что требования истца о взыскании компенсации морального вреда не обоснованные и не подлежат удовлетворению, поскольку не указано в чем конкретно выражаются физические и нравственные страдания истца, не представлены доказательства причинно - следственной связи между такими страданиями и действиями ответчика.
Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 30.1 Земельного Кодекса РФ продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, пунктом 2.1 статьи 30 и пунктом 27 статьи 38.1 настоящего Кодекса.
Согласно п. 5, 6, 7 ст. 38.1 Земельного Кодекса РФ в качестве продавца земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка выступает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. В качестве организатора аукциона выступает продавец земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо действующая на основании договора с ним специализированная организация. Продавец земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка определяет начальную цену предмета аукциона, сумму задатка и существенные условия договора, в том числе срок аренды. Начальная цена предмета аукциона (начальная цена земельного участка или начальный размер арендной платы) определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В соответствии со ст. 8, ст. 9 ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» проведение оценки объектов оценки является обязательным в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям, в том числе: при определении стоимости объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, в целях их приватизации, передачи в доверительное управление либо передачи в аренду. Основанием для проведения оценки является договор на проведение оценки указанных в статье 5 настоящего Федерального закона объектов, заключенный заказчиком с оценщиком или с юридическим лицом, с которым оценщик заключил трудовой договор.
Судом установлено, что КУМИ .... опубликовал извещение о проведении аукциона по продаже права аренды земельных участков, в том числе земельного участка, расположенного по адресу: ...., площадью 1500 кв.м., кадастровый номер ..... Согласно извещению, размер задатка, необходимого для участия в аукционе в отношении указанного земельного участка составлял 15030 рублей. (л.д.16-21)
**/**/**** между КУМИ .... и ФГУП «....»-ВИСХАГИ был заключен договор на оценку рыночной стоимости права аренды земельного участка, расположенного по адресу: ..... Согласно отчету № рыночная стоимость права аренды земельного участка составила ~~~ рублей. (л.д.96-98)
Для участия в аукционе Сусловым Е.В. была подана заявка (л.д.37), уплачен задаток в размере ~~~ рублей, что подтверждается квитанцией .... .... (л.д.9), при этом также уплачена комиссия в размере 450,90 рублей за услуги банка.
**/**/**** Комитетом по управлению муниципальным имуществом .... был проведен аукцион по продаже права аренды земельного участка, расположенного по адресу: ...., площадью 1500 кв.м., кадастровый номер ..... Установлена стартовая цена в размере 75 150 рублей. Единственным участников аукциона являлся Суслов Е.В. На основании п.п. 1 п. 26, п. 27 ст. 38.1 Земельного кодекса РФ аукцион признан не состоявшимся, единственный участник аукциона вправе был заключить договор аренды земельного участка, что подтверждается протоколом № об итогах аукциона (л.д.35)
Во исполнение условий проведения аукциона Сусловым Е.В. была внесена сумма оплаты за право аренды земельного участка в размере ~~~ рублей, а также комиссия в размере 1803,60 рубля, произведена оплата расходов по оказанию платных услуг ответчиком в размере 792, рубля и комиссия в размере 30 рублей. (л.д.7)
Кроме того истцом была уплачена сумма 6500 рублей в ФГУП «....»-ВИСХАГИ по договору об оценке стоимости участка, заказчиком по которому являлся КУМИ ...., что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № от **/**/**** (л.д.8)
Также судом установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: ...., площадью 1500 кв.м., кадастровый номер .... являлся предметов аукциона, проводимого КУМИ .... **/**/**** на право заключения договора аренды земельного участка. Победителем аукциона признана Б., с которой КУМИ .... заключен договор аренды земельного участка на срок до **/**/****. (л.д.38-41)
Таким образом, судом установлено, что в результате действий ответчика КУМИ .... предметом аукциона по продаже права аренды земельного участка, проводимого **/**/****, явился земельный участок, обремененный правами другого лица Б.
Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
В соответствии со ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Учитывая, что договор аренды земельного участка по адресу: ...., площадью 1500 кв.м., кадастровый номер .... с Сусловым Е.В. не был заключен, расходы, пронесенные истцом в виде комиссий, взимаемых банком, в размере ~~~ рублей при оплате задатка на счет ответчика, в размере ~~~ рубля при оплате права аренды земельного участка, в размере 30 рублей за услуги банка при оплате расходов по оказанию платных услуг, расходы, понесенные по оформлению документов на земельный участок в размере ~~~ рублей, уплаченные в ФГУП «Госземкадастрсъемка»-ВИСХАГИ, всего на сумму ~~~ рублей, являются убытками, понесенными истцом, которые подлежат взысканию с ответчика КУМИ ...., в результате неправомерных действий которого причинены эти убытки. По приведенным основаниям в иске к администрации .... надлежит отказать.
Также у суда не имеется оснований для возмещения морального вреда в силу закона, поскольку нравственные страдания истец связывает с невозможностью строительства жилого дома, тогда как законодатель в ст.ст. 151, 152 ГК РФ предусматривает право на возмещение морального вреда лишь в случаях нарушения личных неимущественных прав и иных нематериальных благ (жизнь, здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность и пр.). Доказательств причинения вреда здоровью либо иным нематериальным благам истца в результате неправомерных действий ответчика, суду не представлено.
В соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ с ответчика КУМИ .... в пользу истца также надлежит взыскать государственную пошлину, которая пропорционально удовлетворенной части исковых требований составляет ~~~ рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Суслова Е.В. удовлетворить частично.
Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом .... в пользу Суслова Е.В. сумму материального ущерба в размере ~~~ рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере ~~~ рублей, всего ~~~,~~~ (девять тысяч сто тридцать пять) рублей 88 копеек.
В удовлетворении исковых требований Суслова Е.В. к администрации .... о возмещении убытков, компенсации морального вреда - отказать в полном объеме.
В удовлетворении исковых требований Суслова Е.В. к КУМИ .... в части компенсации морального вреда в размере ~~~ рублей - отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления полного текста решения .
Судья